《城厢区2023年度审计项目计划》已经十届城厢区委审计委员会第五次会议研究同意。现将该审计项目计划分解印发给你们，请认真组织实施，并按规定时限完成。

莆田市城厢区审计局

2023年4月28日

城厢区2023年度审计项目计划

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，为全面落实好全国、全省以及市委审计委工作会议精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作和上级审计机关的统一部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面把握扎实推进中国式现代化对审计工作提出的新要求、新任务，围绕稳健财政政策、增加民生投入、加大政策调节、增加居民收入、深化财税改革等5大政策取向，突出纲举目张的重大问题，立足经济监督定位，深入开展研究型审计，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，推动经济运行实现质的有效提升和量的合理增长。结合我区实际，特制定2023年度审计项目计划。

二、具体审计任务和项目

（一）政策落实跟踪审计板块

【目标和重点】重大政策措施落实情况跟踪审计，围绕对中央、省、市、区重大战略任务、重大项目的财力保障和配置效率，促进有效发挥财政资金引导撬动经济发展的作用。关注重点领域转移支付资金和项目，促进资金和政策衔接协同，着力揭示项目落地、政策配套、要素保障方面的难点堵点及资金管理使用方面的违法违规问题，促进补齐改革发展中的制度短板、体制机制上的管理短板，推动扩大有效投资。

【组织方式和时间】省市县（区）三级联动审计项目，全年全过程分季度跟踪审计，根据审计署、省审计厅和市审计局要求制定工作方案并组织实施。

1.署定项目：援疆项目和资金审计。

【目标和重点】重点关注项目计划下达、执行情况和项目资金的分配、管理和使用效益等情况。

【组织方式和时间】具体实施时间和组织方式待审计署和省审计厅统一部署后确定。

2.省定项目：莆田产业园区高质量发展跟踪审计。

【目标和重点】重点关注重大政策措施组织政策执行的难点、痛点、堵点等情况。

【组织方式和时间】由省审计厅组织实施，区审计局配合。

3.市定项目：人才政策和资金落实情况专项审计。

【目标和重点】重点关注人才政策的落实及人才专项资金在分配、拨付、使用等环节存在问题。

【组织方式和时间】每季度将审计情况汇总后上报上级审计机关。

（二）财政审计板块

1.署定项目：2022年网络安全和信息化建设审计。

【目标和重点】重点关注重点资金和重点项目存在的突出问题和风险隐患等情况。

【组织方式和时间】结合2022年度财政审计进行开展，嵌入各预算执行审计组实施。

2.省定项目：预算执行和决算草案审计。

【目标和重点】紧密结合财税改革和财政政策重点，以促进重大决策部署贯彻落实，推动建立现代财政制度，促进国家财政经济安全和财政资金规范高效运行为目标。重点关注财政资金提质增效和政府过“紧日子”情况、中央八项规定及其实施细则贯彻落实情况、预算分配、资金安全和绩效情况，以及地方政府债券、部门决算草案编制、地方财政收支等方面情况，促进财政资金规范、高效运行。

【组织方式和时间】省市县（区）三级联动审计项目。根据省审计厅及市审计局要求制定工作方案并组织实施。2月至4月实施，4月20日前向被审计单位出具审计报告征求意见稿，5月10日前完成。

（1）2022年度区本级预算执行审计及其他财政收支情况审计。审计对象为区财政局，按照城厢区审计局印发的《城厢区2022年度财政审计工作方案》实施。

（2）部门单位预算执行情况审计。组织对霞林街道办事处、区总工会、区教育局、区行政服务中心、霞林学校5个部门单位2022年度预算执行情况开展审计。

（3）跟踪检查。对上年度区本级预算执行情况和其他财政收支审计报告反映的问题以及审计建议的采纳情况进行后续跟踪检查。

（三）经济责任审计板块

【目标和重点】以促进领导干部履职期间尽职尽责，确保党中央决策令行禁止为目标。关注领导干部任职期间对公共资金、国有资产、国有资源管理、分配和使用情况，重点关注领导干部任职期间权力运行和责任落实情况。

【组织方式和时间】综合全局人员分组分项目实施审计。对市定项目配合市审计局审计；对区定项目分组审计（2023年12月20日前全面完成）。

根据区委组织部建议，本年度对区党政、事业及人民团体单位领导干部任期经济责任审计对象如下：

1.陈颖珊（2019年07月至2022年02月），城厢区委巡察办原主任，现任区人大副主任；

2.郑雄（2017年07月至2022年01月），城厢区太湖园区原主任（含自然资源离任审计），现任市国有资产运营管理有限公司副总经理；

3.蔡建志（2010年08月至2022年02月），城厢区政府办原主任，现任区委巡察办主任；

4.刘永贤（2014年07月至2022年02月），城厢区教育局原局长，现任区委统战部四级调研员；

5.林荣聪（2015年05月至2021年11月），城厢区科协原主席，现任区人大环境与城乡建设工作委员会主任；

6.陈志平（2012年02月至2022年02月），城厢区司法局原局长，现任区委巡察组一组组长；

7.吴志明（2002年07月至2022年04月），莆田五中原校长，现已退休；

8.李德奋（2017年12月至今），区市场监督管理局局长（任中）；

9.阮剑文（2012年04月至今），区委编办主任（任中）；

10.刘华山（2021年02月至今），区医院院长（任中，含计算机审计）。

（四）国有企业审计板块

区定项目：莆田市城厢区常清环卫管理公司资产、负债、损益情况审计。

【目标和重点】根据国有企业、国有资本的职能，检查国有企业、国有资本运营贯彻执行中央及省市出台的经济政策情况，执行《公司法》、《会计法》、《中华人民共和国税收征收管理法》等财经法规情况，内部制订的财务管理制度、办法等是否符合国家规定，促进企业发展情况，包括发展思路、发展举措、发展业绩等。

【组织方式和时间】由财政审计组实施审计（2023年12月20日前完成）。

（五）其他审计板块

 市局授权项目：仙游县书峰乡党政主要领导任期经济责任审计、仙游县书峰乡自然资源资产离任审计。

【目标和重点】经济责任审计方面关注财政预算收入指标及完成情况；关注财政预算支出指标及完成情况；重点关注各项追加支出指标的合规性、合法性；关注乡各项收费情况，审查其收费许可证项目的合法性、准确性；关注单位及领导干部个人的廉洁自律情况；关注单位的往来款项；关注单位各项专项资金的管理和使用情况；关注单位基本建设投资、资产处置等重大经济活动及决策情况；重点关注民生资金情况等。

自然资源资产离任审计方面：重大政策落实情况，将落实生态保护利用情况和水资源管理情况，全域无垃圾、河长制工作职责、湿地保护、非法占地等情况作为审计重点，关注资源资产管理不到位、监管责任履行缺失、政策制定及落实不到位等情况，促进领导干部履职尽责、担当有为；项目资金运行情况，将项目资金使用情况作为审计主线，关注美丽乡村建设、户厕改造项目、高标准农田建设项目资金管理使用、项目建设及运营等情况，提高资金使用效益；资源资产管理情况，将资源资产管理情况作为审计方向，关注辖区内各村林地、耕地、撂荒地、水利设施用地等资产情况的登记、使用情况，对全乡自然资源资产现状进行全面、清晰、准确的画像，全面掌握自然资源储备情况等。

【组织方式和时间】配合市审计局审计，分组分项目实施审计。（2023年8月31日前完成）。

三、工作要求

（一）加强领导，提高政治站位。要坚定拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真落实上级审计机关对审计工作的部署要求，围绕我区经济建设工作中心，聚焦重点领域和关键环节，以高度的政治责任感、勇于担当的精神，全力以赴完成好2023年计划安排的各项审计任务。

（二）规范程序，坚持依法审计。加强对审计人员的法律法规教育，严格规范审计程序，切实提高审计质量。严格执行年度审计项目计划，未经批准不得擅自变更。坚持实事求是，坚持历史全面客观地看待问题，审慎做出审计评价。严格遵守各项纪律要求，自觉维护审计机关良好形象。

（三）统筹兼顾，努力完成任务。严格按照上级审计机关规定的时间完成并提交审计报告和有关综合材料，对已完成审计的项目，要及时跟踪审计结论的落实情况，督查审计发现问题及时整改到位。

附件：莆田市城厢区2023年度审计项目计划安排表