各镇人民政府、街道办事处，区直有关单位：

　　为进一步做好我区流浪乞讨人员、精神病患者、弃婴的收治和救助工作，根据国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理条例》、民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理实施办法实施细则》，及民政部、公安部、财政部、劳动保障部、建设部、卫生部《关于进一步做好城市流浪乞讨人员中危重病人、精神病人救治工作的指导意见》及闽民事﹝2009﹞150号的有关规定，结合我区目前没有设立救助站、精神病医院及福利院的实际情况，就加强流浪乞讨人员、精神病患者、弃婴救助工作制定本意见。

　　一、凡在我区范围内发现的流浪乞讨人员，应由区民政、公安、城管等第一接报单位负责告知，并引导送至市救助站（地址：荔城区拱辰街道畅林村418号，电话：2793531）实施救助，市救助站由区民政部门协调并出具相关证明。

　　二、区民政、公安、城管等部门在执行公务时发现城市流浪乞讨人员中危重病人的，应按照“先救治，后救助”的原则，立即送卫生部门指定的医院（市医院）收治，市医院由区卫生部门负责协调，公安部门应尽快出具相关证明；病情稳定后，由收治医院联系民政部门，由民政部门负责协调其返乡的具体善后等事宜。属于“三无”疑似精神病人员的，由公安部门出具证明材料直接送往市慈康医院（地址：荔城区黄石镇丰石西路328号，电话：2197206）给予安置，民政部门要与市慈康医院及时做好沟通。

　　三、公民捡拾弃婴的，一律到当地公安部门报案，查找不到生父母和其他监护人、并有明显病症的，一律由公安部门出具相关证明，送交卫生部门指定的医院（市医院）治疗；没有病症的一律由公安部门出具相关证明，送交民政部门指定的抚养机构抚养（市福利院，地址：荔城区黄石镇桂岑路4号，电话：2194565），区卫生部门、民政部门要及时与市医院、市福利院做好沟通协调。

　　四、流浪乞讨人员、精神病患者、弃婴等在医院治疗期间确需看护照顾的，由区民政部门负责协调解决。

　　五、按照属地管理的原则，各镇（街道）对辖区内发现流浪乞讨人员、精神病患者、弃婴的，应派专人到现场配合有关部门做好救助工作。

　　六、救助工作涉及经费要列入区级财政预算，确保救助工作经费取得保障。

　　各相关部门要按照要求认真履职履责，加强协调配合，齐心协力做好救助各项工作。对行动迟缓、工作不力，造成严重后果的，纪检监察部门将严肃追究有关责任。

　　附：1.疑似精神病患者移送证明

　　2.流浪乞讨危重病人收治证明

　　3.捡拾弃婴（儿童）报案证明

　　二○一○年八月二十三日

　　附件1：

　　疑似精神病患者移送证明

　　编号：         

　　民政局：

　　依据《福建省人民政府办公厅转发省卫生厅等部门关于加强肇事、肇祸重性精神病人强制治疗管理意见的通知》（闽政办〔2010〕156号）的规定，于     年    月    日，

　　在                   （地点）发现一名流浪者,性别      ,年龄约      ,身高      ,疑是“三无”精神病患者。

　　特此证明。

　　警号（1）：                                        

　　警号（2）：                                         

　　县（区）公安局（分局）    派出所

　　年   月   日

　　附件2：

　　流浪乞讨危重病人收治证明

　　编号：           

　　医院：

　　依据国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（国务院第381号令）、民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》（民政部令第24号）的规定和确定的“先救治后结算、先救治后救助”原则，于     年  月  日在                   发现         （流浪乞讨人员）系危重病人，要求给予该病人先救治后结算。

　　特此证明。

　　县（区）公安局（分局）      派出所

　　年   月   日

　　附件3

　　捡拾弃婴（儿童）报案证明

　　编号              

　　民政局：

　　依据《关于解决国内公民私自收养子女有关问题的通知》（民发〔2008〕132号）的规定，兹证明       （被捡拾人）于       年   月   日在                       （地点）被       （捡拾人）捡拾，未查找到其生父母。

　　特此证明。

　　县（区）公安局（分局）      派出所

　　年  月  日