索 引 号:PT03101-2500-2018-00010

发布机构:城厢区政府办

文    号:莆城政办〔2018〕18号

生成日期:2018-03-21 00:00:00

莆田市城厢区人民政府办公室关于做好清明节期间殡葬工作的通知

发布时间:2018-03-30            字体显示:             阅读:{{ pvCount }} 次

各镇人民政府、街道办事处,区直相关部门:

为贯彻落实《莆田市民政局关于印发<2018年清明节工作方案>的通知》(莆民〔2018〕54号)文件精神,全面做好我区2018年清明节期间群众祭扫工作,切实保障群众人身安全,优化殡葬服务,倡导移风易俗,推进殡葬改革,现将有关事项通知如下:

一、加强领导,提高认识。各镇(街道)要以树立文明新风、保障祭祀安全为工作落脚点,把做好清明节期间文明祭扫工作作为为民服务的重要手段,作为加强精神文明建设和深化移风易俗的重要内容,作为确保社会和谐稳定的重要举措。做细做实祭扫服务的各项工作,要在当地党委、政府的统一领导下,会同民政、宣传、公安、交通、林业、国土、城管等相关部门,建立群众祭祀活动协调指挥机构,制定安全保障、交通疏导、宣传引导等工作方案,强化相关部门职责和工作措施。加强对辖区殡葬服务单位的巡查管理,加强上下沟通联系,及时报送有关情况,全力做好清明祭扫服务的组织保障工作。各级民政部门要加强对殡葬服务场所的督导,严格各项服务制度和办事程序,要把方便群众祭奠活动作为着眼点,增设便民服务项目和网点,开通服务监督、举报电话,受理群众意见和建议,引导和鼓励群众开展文明祭奠活动。同时,要教育殡仪服务人员忠于职守,坚守岗位,为群众祭奠活动提供文明、优质服务,坚决制止借机乱收费的现象,维护殡葬行业的良好形象。

二、加强管理,落实措施。各镇(街道)要在清明节前,针对公墓、殡仪馆、骨灰存放设施等场所的安全和防火制度落实情况逐一进行检查,要树立安全意识、大局意识、责任意识,把“安全”作为文明祭扫工作的重中之重。对于殡葬服务场所存在的安全隐患,要及时整改完善;对消防器具配备、电器安全使用、易燃物品存放、安全疏散通道设置等,落实科学、合理、操作性强的处置预案,细化应急措施,做到方案明、措施严,责任到岗、任务到人。加强与职能部门密切配合,确保道路畅通、停车有序,做到出入平安;做好现场治安巡查,积极劝阻焚烧纸扎等迷信用品和燃放爆竹的行为,严禁室内焚烧祭品;加强巡查值班,禁止明火带入山林,保障消防安全;坚决杜绝拥挤踩踏事件和其他事故的发生。

三、加强宣传,文明祭扫。各镇(街道)要组织民政干部职工专题学习,贯彻落实中共中央办公厅和国务院办公厅印发的《关于党员干部带头推动殡葬改革的指导意见》(中办发〔2013〕23号)、《民政部等九部委关于推行节地生态安葬的指导意见》(民发〔2016〕21号)、《民政部办公厅关于召开2018年清明节祭扫工作电视电话会议的通知》(民电〔2018〕29号)和《中共莆田市委办公室莆田市人民政府办公室关于印发莆田市进一步深化移风易俗工作方案的通知》(莆委办〔2017〕78号)文件要求,利用多形式的宣传媒介,开展移风易俗和殡葬改革宣传,引导群众破除封建迷信的丧葬陋俗,营造节地生态和移风易俗的良好社会氛围,推动殡葬文化发展。利用各种形式宣传我区惠民殡葬工作取得的成绩,使广大群众感受到科学文明祭扫的氛围。积极采取措施,引导群众主动错时、避峰祭扫,鼓励开展家庭追思、网络祭扫、亲情信箱等新型祭扫活动,引导群众采用植树、献花、寄语等绿色环保的祭奠形式,树立科学文明祭扫新风,更好地促进生态文明建设。各殡仪服务单位要及时公布扫墓安全通告及有关注意事项,通过悬挂横幅、张帖标语、播放广播等手段,把防火知识和防火要求宣传到扫墓群众,营造安全防火人人有责的氛围;要强化为民服务理念,进一步优化服务流程,规范服务标准,严格落实各项服务公开承诺,把规范管理、强化监督作为重点,确保责任落实到人,努力提升殡仪服务水平,把殡葬管理服务单位建设成群众满意的服务窗口。

四、加强组织,确保安全。各镇(街道)要秉承祭扫保障工作的“八个一”举措,坚持属地管理的原则,要加强对辖区内祭扫工作的组织实施,落实观察点设置、信息报送等制度,对重要方向、重点区域和高峰期间指定派员专人负责,重要情况随时报告。

 

附件:1.城厢区2018年清明节祭祀活动管理应急处理领导

            小组名单

      2.城厢区2018年清明节期间殡葬工作方案

      3.城厢区2018年清明节宣传工作方案

 

 

莆田市城厢区人民政府办公室

2018年3月21

 

 

 

 

 

 

 

附件1

城厢区2018年清明节祭祀活动

管理应急处理领导小组名单

 

组  长:周  敏  区委常委、副区长

副组长:林平凡  区民政局局长

        郑黎明  区交通局局长

        刘都峰  区农业局局长

        连德桂  区消防大队大队长

        宋朝阳  龙桥街道党工委副书记、办事处主任

        蔡辉彬  凤凰山街道党工委副书记、办事处主任

        陈元兴  霞林街道党工委副书记、办事处主任

        蒋万顺  华亭镇党委副书记、镇长

        沈海霞  常太镇党委副书记、镇长

        林  根  灵川镇党委副书记、镇长

        沈国发  东海镇党委副书记、镇长

成  员:陈金华  区民政局主任科员

        戴志朋  区农业局副局长

        林建兴  区交通局副局长

        卓国锦  区消防大队参谋

        陈毓卿  龙桥街道办事处副主任

        蔡妹玉  凤凰山街道办事处副主任

        郑婷婷  霞林街道办事处副主任

        庄且静  华亭镇副镇长

        黄超群  常太镇司法所所长

        吴清松  灵川镇副镇长

        林梅红  东海镇副镇长

领导小组下设办公室:

主  任:陈金华

成  员:林秋明、郑光巧、曾德喜、吴长英、余晓军、俞  烨

领导小组主要负责检查落实《2018清明节期间殡葬工作方案》,并组织指导有关单位抓好清明节期间群众祭祀活动的各项工作。


附件2

城厢区2018年清明节期间殡葬工作方案

 

为扎实做好2018年清明节祭扫工作,切实保障广大人民群众生命财产安全,优化殡葬管理服务,倡导移风易俗,推进殡葬改革,就做好城厢区2018年清明节祭扫安全保障工作,制定本方案。

一、工作目标和任务

学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实中共中央办公厅和国务院办公厅印发的《关于党员干部带头推动殡葬改革的指导意见》(中办发〔2013〕23号)、《民政部等九部委关于推行节地生态安葬的指导意见》(民发〔2016〕21号)、《民政部办公厅关于召开2018年清明节祭扫工作电视电话会议的通知》(民电〔2018〕29号)和《中共莆田市委办公室莆田市人民政府办公室关于印发莆田市进一步深化移风易俗工作方案的通知》(莆委办〔2017〕78号)文件要求,建立健全沟通协调、运转高效的清明节工作机制。认真查找殡葬管理服务中的薄弱环节,扎实做好应急处置准备工作。落实惠民殡葬政策,坚决落实各项规章制度和便民利民措施,大力弘扬先进殡葬文化,树立移风易俗新风尚。

二、工作内容

(一)推行文明低碳祭扫。以“自觉移风易俗,倡导丧事简办”为主题,提倡丧事简办,弘扬勤俭节约、厚养薄葬,采取“献一束花、植一棵树、敬一杯酒、开一个家庭追思会”等方式祭奠逝者,加快树立移风易俗的祭扫新风尚。自觉抵制在社区内、道路两旁撒纸钱、烧纸扎冥币、搞封建迷信、大肆燃放烟花爆竹等不良行为,倡导形成不摆酒席、文明节俭的丧葬新风。

(二)保障清明祭扫安全。要采取措施,扎实做好清明节期间各项服务保障工作,确保广大群众集中祭扫安全有序。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,强化安全责任意识,牢固树立安全防范意识,将清明祭扫安全责任落实到各个环节,提前开展清明祭扫安全隐患的专项排查工作,做到“早发现、早报告、早处置”,做到排查不留死角,整改不留问题,有效防止各类安全事故发生。

(三)提升殡葬服务水平。要大力开展殡葬行业服务提升年活动,强化服务意识,切实提升殡葬服务水平。各殡葬服务单位要切实保证清明节期间祭扫高峰的服务时间,保证公开服务承诺和优化服务流程,积极执行殡葬服务行业标准,体现优质、文明和高效的祭扫服务。要把加强殡葬行风建设与清明节工作同部署、同考核、同提高。持续深入开展行风建设,贯彻落实法治要求,规范殡葬服务收费,纠正行业不正之风,杜绝强制消费、以次充好等任何侵害群众利益的现象,坚决维护好殡葬服务市场秩序。努力把殡葬管理服务单位建设成为群众满意的服务窗口。

(四)营造良好舆论氛围。要在2018年3月19日至4月9日期间,充分利用清明节特殊时节,突出 “自觉移风易俗,倡导丧事简办”主题,策划和组织形式多样的主题宣传活动。要重视电视、广播、报纸、网络等媒体的宣传作用,积极协调新闻媒体开展“清明走基层”活动,通过深入基层殡葬服务单位采访,挖掘和宣传殡葬行业感人事例,树立和宣传党员、干部推动殡葬改革的先进典型,总结和宣传殡葬工作取得的新成绩和好做法,以群众喜闻乐见的形式传播殡葬行业正能量,唱响推动殡葬改革的主旋律。要及时回应媒体和公众关切,积极为媒体采访提供便利条件。

三、工作步骤

(一)动员部署阶段(3月19日-3月25日)

1、3月19日,制定《2018年清明节期间祭扫工作方案》。

2、各镇(街道)有关部门、殡葬服务单位要制定相应的落实措施,进行动员布置,组织有关人员对辖区内公墓陵园的准备工作进行检查指导,于3月25日前向区领导小组办公室(联系人:林秋明,电话:13305947663)报送清明节期间群众祭扫活动安排部署情况。

(二)组织实施阶段(3月26日-4月5日)

1、3月26日至4月2日,全力做好清明节提升服务接待品位,确保群众文明祭扫、安全保障工作。区清明工作领导小组办公室组织有关人员开展对经营性公墓陵园,个别公益性公墓、骨灰楼(堂)落实《2018年清明节期间祭扫工作方案》和做好清明节期间迎接群众祭祀活动的各项接待服务、消防安全设施工作情况进行督促指导。

2、4月3日-5日,启动清明节期间的应急值守工作,各镇(街道)清明节办公室值班表于3月26日前报区民政局。要结合辖区群众祭扫工作情况,加大殡改宣传力度,各地要悬挂条幅、张贴标语、印发宣传单,并通过新闻媒体发布群众祭扫情况,提醒公众把握祭扫人数变化规律,安全出行,文明祭扫。各观察点按要求上报当日情况,各镇(街道)民政办对当日工作情况上报区民政局,汇总后报市民政局。

3、各镇(街道)民政部门要结合辖区清明节工作实际,组织对辖区内经营性公墓陵园和公益性公墓、骨灰楼(堂)落实清明节有关工作措施情况进行检查指导。

(三)总结阶段(4月6日-4月9日)

各镇(街道)民政部门要及时对清明节祭扫工作进行总结,于4月6日前将工作总结报区民政局清明节工作办公室。区民政局汇总后于4月8日前将工作情况上报市民政局。

四、工作要求

(一)加强组织领导,强化监督检查。要进一步提高认识,加强领导,成立清明节工作领导机构,明确职责分工,加强与公安、消防、交通、林业等部门的协作,统筹安排清明祭扫安全保障工作,形成清明祭扫安全保障合力。要建立清明节应急保障机制,结合实际制定本单位应急预案,严格执行应急值守制度,提高处理突发性事件的应急能力。要特别加强殡仪馆、公墓等祭扫人员密集区域的安全防控,严防踩踏等意外事故的发生。要切实加强对殡葬服务单位的管理和监督,指导殡葬服务单位完善各项安全措施,规范服务内容和程序,做好群众祭扫活动服务工作,重点加强节日期间祭扫场所的安全保障和服务质量督查,重点巡查祭扫观察点等重要祭扫服务单位,重点督导和检查殡葬服务保障工作,对发现的问题要责令整改到位,妥善处理好群众投诉事件。

(二)落实人员值守,做好信息报送。要按照上级的要求,继续执行清明节祭扫观察点制度,强化突发事件零报告制度,全面掌握祭扫观察点情况,及时协调解决祭扫服务突发性问题。各镇(街)民政部门务必于3月26日前明确本地观察点,并在清明节期间(4月3日至5日)的每日下午14:00前上报《2018年清明节观察点祭扫情况日报表》(表1),各民政办每日14:30前将《2018年清明节安全祭扫情况日报表》(表2)上报区民政局,汇总后报市民政局。

(三)强化日常监管,落实整改责任。各镇(街道)民政办要继续主动作为,紧紧依托当地政府和有关部门,进一步落实违建农村公益性公墓的整改工作,对存在的问题,认真落实整改;要认真落实属地日常监管责任,指导辖区内经营性公墓的审批手续、规划建设、墓穴硬化面积、绿化标准、节地生态比例、管理费使用和园区环境等项目,开展自查自纠,督促整改,并将落实情况于2018年5月底前报告区民政局,将汇总上报市民政局;建立未批公墓建设情况普查报告制度,自2018年起,于每季度末上报《全区未批建设公墓情况普查表》;落实公益性公墓(骨灰楼堂)审批报备制度;加强巡查,有效遏制乱建坟墓现象,坚决打击骨灰“二重葬”。

 

 

 

 

 


表1

城厢区2018年清明节观察点祭扫情况日报表

 

填表人:                    联系电话:                          填表日期:2018年4月  日14时

    

    区分

 

观察点名称

当日祭扫总数

车辆总数

工作人员总数

有无突发事件

其他

 

 

 

 

 

 

   注:区民政局清明节值班电话:13305947663;传真:8981300,邮箱:66187984@qq.com.

 

 

 

 

表2

城厢区2018年清明节安全祭扫情况日报表

 

填表人:                    联系电话:                          填表日期:2018年4月  日14时

镇(街道)

有无拥堵

踩踏事件

有无消防

安全事件

有无重大

交通事件

其他突发事件

备注

 

 

 

 

 

 

   注:区民政局清明节值班电话:13305947663;传真:8981300,邮箱:66187984@qq.com.


附件3

城厢区2018年清明节宣传工作方案

 

为做好清明宣传工作,发挥清明节扫墓的特点,“自觉移风易俗,倡导丧事简办”的丰富内涵,使殡葬工作沿着更加透明健康的方向发展,特制定清明节宣传工作方案如下:

一、宣传时间

2018年3月19日—3月25日

二、宣传主题

“自觉移风易俗,倡导丧事简办”旨在通过深入开展移风易俗和殡葬改革宣传,引导群众破除封建迷信的丧葬陋俗,营造节地生态和移风易俗的良好社会氛围。

三、宣传内容

(一)殡葬改革的成就,殡葬事业单位的发展历史;

(二)文明祭祀的新方式,新风尚,倡导和推广“家庭追思会”,“网上祭祀”等文明,环保,健康祭祀形式;

(三)政府出台的殡葬方面的惠民政策;

(四)创新殡葬改革的新举措、新内容;

(五)现代殡葬的新理念(绿色,环保,节约土地等);

(六)殡葬单位为民办实事,殡葬职工的生动事迹;

(七)积极回应媒体和公众对殡葬工作的意见和建议;

(八)介绍殡葬单位的未来发展定位和思路。

四、宣传形式

(一)通过电视、报纸、广播、网络等媒体对活动开展情况进行追综报道和热点透视。

(二)通过宣传册、宣传单、公益广告短信等形式对殡葬政策法规、文明祭祀活动、殡葬改革新举措、殡葬行业新面貌进行大规模宣传和报道。

(三)各镇(街道)要根据实际,在城区主要街道、镇(街道)所在地和重点村(居)安排悬挂横幅,印发宣传单,安排村居墙报等。

(四)做好清明节有关会议、文件和相关活动信息的宣传报道。

(五)引导、督促殡葬服务机构做好清明节宣传活动的策划,组织、实施工作,及时总结、宣传、推广好的经验和做法。

(六)各镇(街道)辖区内的公墓区、骨灰楼(堂)、殡仪服务等殡葬服务单位可以利用现有条件,实地开展文明祭祀宣传活动,创新登记形式,邀请媒体做相关报道。

(七)各镇(街道)所属殡葬服务单位要公开服务程序,收费项目和收费标准,自觉接受群众和媒体的监督,使殡葬服务更加透明阳光。

五、工作要求

(一)各镇(街道)要按照清明宣传工作方案,认真组织,并结合本辖区实际情况制定宣传活动和实施方案。请各镇(街道)务必于3月26日前将组织机构(组成单位、负责人、具体工作人员、联系方式等)和宣传活动实施方案报送区民政局社会事务股。

(二)各镇(街道)组织宣传活动时,要畅通渠道,做好沟通协调,做到统一策划、统一组织、统一实施。

(三)组织宣传活动,调动各方力量,并注重加强与新闻媒体的联系沟通,取得积极配合,认真开展宣传,引起社会各界关注,吸引人民群众积极参与。

、清明宣传口径

(一)政府及行政主管部门确定清明工作的主题:“自觉移风易俗,倡导丧事简办”;

(二)XX陵园一贯提供文明殡葬积极参与殡葬改革,为社会建设生命文化陵园;

(三)清明节是我市传统的祭祀活动,造成客流高峰。需要政府及相关单位的支持,共同维护清明期间的文明、和谐、平安;

(四)由于有建设项目给我们的外部环境和内部条件造成极大的影响,广大市民能够理解和谅解;

(五)陵园积极做好各项准备工作,为客户提供最优质的服务,在园区内营造良好的祭祀环境;

(六)我们倡守在清明节祭祀期间采取文明,环保的鲜花祭祀,网络祭祀,呼吁社会共同抵制各种不文明的祭祀活动。

 

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