莆田市城厢区人民政府教育督导室 关于调整第四届责任督学挂牌督导工作的通知

　　关于调整第四届责任督学挂牌督导工作的通知

　　各中小学、幼儿园，科技学校，督学责任区：

　　为进一步加强责任督学队伍建设，不断推进我区中小学幼儿园挂牌督导工作，确保挂牌督导工作的连续性和有效性，助力我区教育高质量发展，提升全区义务教育优质均衡发展水平，根据国务院《教育督导条例》等有关文件精神，按照区域教育发展和责任督学岗位变动情况，结合实际，经研究，决定对部分责任督学、挂牌学校以及有关事项等进行调整。具体通知如下：

　　一、责任督学人事变动及挂牌学校调整

　　（一）退出和补充责任督学

　　因责任督学工作岗位变动、退休、个人请辞等，根据工作需要和个人实际，对部分责任督学作出相应退出和补充。

　　（二）调整责任督学挂牌学校

　　根据学校整合和学校名称变更实际情况，对部分挂牌学校责任督学进行相应调整安排。

　　（三）工作交接

　　为确保督导工作的连续性和稳定性，请对应的挂牌学校责任督学做好工作交接。

　　1.原责任督学应认真做好工作交接，将所负责学校的督导工作相关资料、待办事项、重点关切问题等全面移交给接任责任督学。

　　2.接任责任督学应主动与原责任督学联系，尽快熟悉新任学校的实际情况，了解学校发展现状、特色优势及存在的主要问题等，确保挂牌督导工作无缝衔接。

　　二、明确责任督学挂牌督导工作意义

　　责任督学要进一步明确责任督学挂牌督导工作的意义。实施挂牌督导制度是转变政府管理职能、加强对学校监督指导的重要举措，能常态化、近距离地把对学校的监督、指导落实在工作的第一线，也是加强学校和社会联系，增进理解与信任的有效方式。落实挂牌督导制度，有利于延伸教育督导触角，及时了解和掌握学校的工作状况，发现和解决学校运行中的苗头性、倾向性问题，实现教育管理重心下移和监督指导关口前移，促进教育治理更加规范化、精细化、长效化，为推动每一所学校规范办学、提升质量、实现内涵发展，办好人民满意的教育赋能。

　　三、督学责任区管理

　　（一）建立挂牌督导责任区。全区保留六个督学责任区，覆盖全区所有学校（幼儿园），每个督学责任区由一名督学组长和若干名责任督学组成，负责对责任区内的所有学校开展经常性的督导工作。

　　（二）实行责任区工作负责制。加强挂牌督导工作组织与管理，推行责任区组长AB岗工作制度，责任督学实行挂牌负责制，落实工作职责。

　　（三）加强协调联系。责任督学要与每所学校（幼儿园）配备的视导员保持协调联系，实现责任督学与学校（幼儿园）无缝对接，确保工作实效。

　　（四）学校支持配合。各校（园）要充分认识责任督学挂牌督导的工作意义，切实高度重视，务必将责任督学公告牌悬挂在校（园）门口显眼的位置，并为责任督学开展工作提供必要的条件和支持，自觉接受监督和指导。

　　四、责任区督学工作职责

　　（一）责任区督学受区政府教育督导室的领导，依法依规行使督政、督学职权，履行职责。

　　（二）对学校贯彻执行教育方针政策、法律法规、办学情况实施经常性督导。

　　（三）指导帮助责任区内学校科学制定学校发展规划，规范办学行为，深化教育教学改革，落实国家课程方案，扎实推进素质教育，不断提高教育教学质量。

　　（四）指导责任区内学校开展发展性督导评估，跟踪掌握责任区内学校的教育教学情况，及时发现问题，并跟踪督促整改落实到位。

　　（五）对责任区内教育教学工作中存在的、可能影响学校正常教学秩序，违背教育规律的倾向性问题及热点、难点问题进行调查研究，并提出意见建议。

　　（六）对危及学校安全、损害师生合法权益和干扰学校正常教育教学秩序的违法违规行为及时进行督导。

　　（七）加强对薄弱学校教育教学工作的指导与服务，促进优质均衡发展。

　　（八）定期向区政府教育督导室提交责任区督导工作报告，及时推行督导过程中发现的典型经验，认真完成教育督导部门交办的其他任务。

　　五、责任区督学工作程序

　　督学人员凭证件安排时间到责任区内学校进行经常性督导活动。督导过程一般按下列程序进行：

　　（一）出示证件，说明督导目的和程序（责任督学进校督导时，各学校（幼儿园）安保人员要认真核对督学证与公告牌，确认一致后，应及时予以放行）。

　　（二）通过校园巡视、听课评课、座谈走访、查阅资料、实地察看、问卷调查、参加活动等方式采集信息。如实填写相关记录表册。

　　（三）及时作出督导结论，下达整改通知书。被督导检查学校对督导结论有异议的，可向区政府教育督导室申请复查。根据需要与被督导学校交换意见，被督导学校负责人签字认可有关督导结论，并将整改情况书面上报区政府教育督导室。

　　六、责任区督学工作要求

　　（一）每位责任督学督导挂牌学校每学期不少于4次，督查时间原则上应在学校正常工作日。责任督学在督导中发现中小学校幼儿园存在的各种问题，应该结合实际提出科学的整改意见，明确整改时限及相关要求。一般问题向学校提出建议，督促整改落实；突发问题报告区政府教育督导室由教育督导室向学校下发整改通知书；难点、焦点等问题要及时向区教育局反馈。

　　（二）责任督学按照工作要点、方案和督导计划并依照工作流程扎实开展工作，督导前确定重点督导事项，督导中按职责流程扎实实施督导，督导后进行客观、公正、详细记录，及时如实向学校反馈，向区政府教育督导室汇报，对突出问题要形成书面意见，针对问题进行跟踪督导，撰写督导报告，建立工作台账。同时，每月督导后，各责任督学务必于每月最后一天前将所挂牌督导学校的情况及相关表格发送至区教育督导管理系统平台等。

　　（三）每学年至少要撰写一篇督导典型案例，督导室将选送优秀案例参加省市汇编。

　　（四）每学年要上交一份学校总结或报告，内容含典型经验、主要存在的问题、今后工作的意见和建议。

　　（五）责任督学要加强学习，提高自身素质，认真履行职责，坚持原则，提高督导水平，坚持监督与指导并重，敢于督促，为学校发展提供指导性和建设性的意见。

　　（六）责任督学督导中要严格遵守“八项规定”，廉洁自律。

　　七、责任督学工作方法

　　（一）组织开展培训。区政府教育督导室将扎实组织开展岗前及在岗的兼职督学培训，培训内容包括法规政策、技术方法、工作规范等。并以定期组织督学交流研讨案例、现场观摩等形式，不断提高督学的政策水平和业务技能。

　　（二）建立并使用信息化督导平台。充分运用大数据等信息化技术，采集整合多维度数据，开展网上督导，提高督导科学化、信息化水平。建设督学工作微信群，建立“城厢区教育督导管理平台”，开辟教育督导新途径，在深入学校实地督导的基础上，积极开展网上督导工作，实现网上工作部署、工作交流、信息报送、意见反馈考核评价、网络培训及向学校下达整改要求，接受社会监督，确保区政府教育督导室、学校、责任督学及公众之间联络畅通，使问题得到尽快解决。

　　（三）创新挂牌督导工作方式。一是定时督导与随时督导结合，责任督学按要求对学校进行定期督导，同时，根据工作实际需要随时开展督导，加强对学校的全天候监督。二是综合督导与专项督导相结合，责任督学对学校落实年度工作任务情况进行综合督导的同时，针对专项任务部署、热点难点问题等开展专项督导。三是全面督导与学科督导相结合，对学校全面情况进行督导评估的同时，组织教研人员、名师大家对学校的学科教学情况开展督导，突出督导对学校教学质量提升的作用。

　　八、责任区督学管理和待遇

　　（一）责任督学管理

　　1.责任督学由区人民政府教育督导室聘任，颁发责任督学证书。每位督学在责任区内开展督查活动时必须持证上岗。

　　2.督学责任区组长做好责任区内责任督学职责分工，定期组织召开会议（每学期不少于2次），组织开展督导工作，认真完成责任区内学校督导任务，并做好经验总结。区教育督导室定期召开责任区组长会议，听取各责任区督导工作情况汇报，解决责任区督学在工作中遇到的困难与问题，布置有关工作。

　　3.区教育督导室每年组织开展责任区督学的业务培训，总结、交流督学责任区工作经验。

　　4.建立责任督学考核机制，按照《城厢区责任督学考核办法》（修订）文件执行。

　　（二）责任督学待遇

　　为了切实加强责任督学队伍建设，充分提高督学人员工作积极性，实施待遇保障机制。

　　1.责任督学实行工作补助，按照区教育督导室、教育局、财政局、人社局关于《城厢区责任督学挂牌督导工作有关费用管理办法》（莆城教督综〔2020〕1号）文件执行。

　　2.聘任督学人员能履职到位，保质保量完成工作的，责任督学、责任区组长的工作量中小学每周按2节课折算，幼儿园每周按1个工作日折算。

　　3.为了确保聘任督学人员有效开展督导工作，受聘督学人员、责任区组长所在学校（单位）应给予每月5天免签考勤，但须经本校校（园）长、本单位领导同意，并考勤备注后，即可下乡开展督导工作。

　　4.聘任督学人员经年度综合考核优秀的，给予表彰。

　　九、督导结果运用

　　（一）各责任区对学校督导结果作为年终考核学校工作的重要依据，对学校的绩效考核、评优评先等，具有优先建议权。区政府教育督导室定期汇总意见和建议，送达有关部门以供决策参考，并把督导结果和意见建议，作为学校资源配置、综合评价、教师考核、评选各类教育先进集体和先进个人的重要依据，对主观重视不够、整改不力、问题严重的予以通报批评，并在评先评优中实行一票否决。

　　（二）对无故不执行责任区督学提出的合理化督导意见，阻挠、拒绝责任区督学依法行使职权的，或敷衍塞责、弄虚作假、不求实效的，将根据有关规定，对学校主要负责人和相关当事人予以约谈、通报，并依据干部管理权限提请有关部门启动问责，给予党纪政纪处分。

                           莆田市城厢区人民政府教育督导室

　　                       2025年10月15日