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莆田市城厢区人民政府办公室关于印发城厢区切实加强城乡供水安全保障工作实施方案的通知

     发布时间: 2018年09月18日 10:15:00     浏览量:{{ pvCount }} 次     【字体:

  各镇人民政府街道办事处区直相关单位: 

  经区政府第25次常务会议研究同意,现城厢区切实加强城乡供水安全保障工作的实施方案印发给你们,请认真抓好落实 

  莆田市城厢区人民政府办公室 

  2018年9月18 

  城厢区切实加强城乡供水安全保障工作的实施方案 

    

  为切实保障我区城乡供水安全,不断提高居民饮用水水质,根据《福建省城乡供水条例》、《福建省人民政府关于进一步加强城市供水安全保障工作的实施意见》精神,结合我区实际,制定工作方案如下。 

  一、总体目标 

  围绕全区“六水共治”行动计划,以抓原水、抓制水、抓管网为工作重心,从水源到水龙头全过程监管饮用水安全,确保全区人民喝上清洁水、安全水、放心水。加大饮用水水源地保护和整治力度,有效防控饮用水污染;加快推进供水工程改建与建设,实现供水能力和水质全面提升;加强供水安全预警监测和供水应急管理处置能力建设,建立安全长效管理机制,切实提升应急保障能力。 

  二、主要任务 

  (一)加大饮用水水源地保护和整治力度。 

  1加快水源地的规范化建设。落实最严格保护措施,巩固海头水库、红旗水库饮用水水源地规范化建设成果,2018年底前完成院里水库、朝阳水库饮用水水源地的规范化建设,2019年底前完成径里水库、桂山水库饮用水备用水源地的规范化建设,保证原水水质稳定达标。 

  责任单位:区环保局、水务局华亭、灵川、东海镇负责落实。 

  2加强水源地保护和水污染防治。全面排查饮用水水源保护区内的环境隐患,加强对水源地周边污染源监控,开展水源地和备用水源地污染风险评价,依法限期取缔水源保护区内的污染源,开展小流域整治和农村水环境综合治理。2018年底前完成水源保护区内生产性、经营性排污口和网箱养殖的全面清理,完成水源保护区内居民生活污水和垃圾的全面收集处理工作。 

  责任单位:区环保局、水务局、住建局、环卫处各镇(街道)负责落实。 

  3强化水源地生态保护。全面开展水源地生态修复,增强森林涵养水源、保持水土、水体自净能力。全区水源地一级保护区实施重点生态区位商品林赎买,2018年底前完成赎买面积1500亩以上,2019年底前完成赎买面积2500亩以上。2018年底前完成东圳水库水源地农业面源污染治理试点建设130亩,退果还林3000亩。 

  责任单位:区农业局各镇(街道)负责落实 

  (二)加强供水工程改造与建设。 

  1、推进城乡供水一体化建设。组织做好龙桥自来水厂、云峰水厂、朝阳水厂的整合工作,加快实施城镇自来水延伸和并网联网工程,推动城市供水管网向城乡结合部、经济开发区(工业园区)、集镇区社区(农村)延伸,逐步实现城乡供水“同网、同质、同价、同服务”。2018年9月前完成龙桥自来水厂的整合工作,2018年底前完成云峰水厂、朝阳水厂的整合工作完成笏枫路沿线15km配水管线建设;濑榜路沿线3.95km配水管线建设,进一步提升我区农村供水水质和服务水平,提高各镇供水应急调度保障能力。 

  责任单位:区水务局、华林经济开发区、太湖工业园、龙桥街道、华亭镇灵川镇、东海镇负责落实 

  2、加快城乡供水设施改造。加快实施自来水厂净水工艺改造,全面改造不能满足饮用水卫生标准要求和水质安全保障性差的落后净水工艺,实现从供“合格水”向供“优质水”转变。对老旧管网进行全面摸底排查,全面改造使用年限超过30年的老旧供水管网和混凝土管、灰口铸铁管、镀锌管等落后管材以及漏损严重的管网,2019年前全区完成供水管网改造40km,实现供水管网水质安全,降低管网漏失率。 

  责任单位:区住建局、水务局、财政局各镇(街道)负责落实。 

  3、加强二次供水设施改造与管理。加快老旧小区二次供水改造。定期开展二次供水水质检测,每半年至少对供水设施进行清洗、消毒一次,保证二次供水水质符合国家生活饮用水卫生标准。逐步探索推行二次供水设施“建管合一”模式,提高二次供水设施建设质量和管理水平。 

  责任单位:区住建局、水务局、卫计局、各镇(街道)负责落实。 

  4、加强农村规模化集中供水工程建设。加大资金投入和技术指导,新建农村规模化集中供水工程,逐步减少分散供水,完善农村供水体系。2020年底前通过实施农村饮水安全巩固提升建设,全区农村集中供水率达到85%以上。 

  责任单位:区发改局、财政局、水务局、各镇(街道)负责落实。 

  (三)提高供水安全预警监测。 

  1、健全原水水质监测预警机制。区环保局、水务局依法实施水环境质量监测和水污染排放监测,发现原水水质不达标的,应立即向区政府报告并通知相关主管部门。 

  直接从水源地取水的供水单位、向供水单位提供供水水源的水利工程管理单位,应做好原水质监管和检测工作,检测项目及频次按照《村镇供水工程运行管理规程》(SL689-2013)执行,发现原水水质不达标的,应立即采取措施,并及时报告当地人民政府及相关主管部门。 

  责任单位:区环保局、水务局、住建局、各镇(街道)负责落实。 

  2、加大供水水质的检测监管力度。加快建设城市集中式饮用水水质监测监管体系,2018年底前完成城市集中式饮用水水源水质自动监测系统建设,实现水源水、出厂水、管网末梢水主要水质指标的在线监测监控。 

  加强城镇供水单位水质化验室、区疾控中心、区农村饮水安全水质检测中心的水质检测能力建设,严格执行《村镇供水工程运行管理规程》(SL689-2013)规定的水质检测项目、频次和方法,逐步建立农村水质检测监管体系。区疾控中心、区农村饮水安全水质检测中心加强对农村分散式供水工程的定期抽检和水质巡检力度。2020年底前建成全区农村供水信息监测监管体系,建立信息互联共享机制,及时反馈和公布水质监测信息。 

  责任单位:区住建局、水务局、卫计局负责落实。 

  (四)提升供水应急管理处置能力。 

  加快完善水源水质监测预警部门联动机制,实现原水水质、水文监测数据联网和突发污染事故信息共享,做到延伸监测、提前预警、及时处置。定期开展水源地及供水系统周边污染评估,筛查可能存在的污染风险因素,明确污染风险物质、类别和等级。加强备用水源地管理,定期做好备用水源水质检测和启用演练。2018年底前各镇(街道)和各供水单位完成区域内供水应急预案的制定和演练,加强污染事故应急体系和供水应急能力建设。 

  责任单位:区环保局、住建局、卫计局、水务局、各镇(街道)负责落实。 

  、工作要求 

  (一)强化安全意识。各镇(街道)和相关部门要充分认识供水安全工作的极端重要性,把保障供水安全作为最重要、最基本的职责之一,摆在突出位置。要坚持政府主导、部门协同、企业负责,不断增强危机意识和责任意识,进一步落实好责任、措施和经费,加快形成精准高效的供水安全长效监管机制。 

  (二)切实履职尽责。区住建局、区水务局作为我区城乡供水主管部门,要推动落实各项政策措施,牵头起草或制定我区供水安全保障方面的管理制度,加强城乡供水监管,督促供水单位做好供水设施和供水管网的建设改造及应急处置能力建设;区环保局要加大饮用水水源地保护和整治力度,严查影响供水安全的各类污染源,做好水源地及取水口上游水质监测,提升有机污染物等特征因子分析能力和水质自动监控预警能力,对新开工项目,要结合环境评价,将公共供水管网可能遭受外部环境影响的项目及时反馈给供水主管部门;区卫计局要加强饮用水卫生安全监督监测,及时反馈水质监测信息,有效防控饮用水污染事件发生;区水务局要加强水资源管理和监督执法,提高水源水质达标率,保障水源地水量供给;区交通运输局要做好油品危化品运输仓储环节的隐患整治,及时通报突发事故相关信息;区公安分局要指导供水单位完善人防、物防和技防配置,检查和督促供水企业做好供水设施安保工作;区消防大队要加强消防用水管理,防止消防用水倒灌公共供水管网;区安监局要结合危化企业排查和新开工项目安全评价,将公共供水管网可能遭受外部环境影响的项目反馈给供水主管部门;区国土分局、规划分局实施项目审批时要掌握现有供水管网情况,重视项目建设对供水管网的影响;区物价局要加快建立合理的供水价格形成和调整机制,积极推行居民生活用水阶梯式水价、非居民用水超定额累进加价和高耗水行业差别水价政策;其他相关部门根据各自职能,加强用水安全的指导和监管,合力解决影响饮用水安全的突出问题。各镇(街道)要履行所辖水厂及供水管网的属地管理和保护职责,落实管理和安全责任,结合征地拆迁、工程建设、社会治安等工作查明管网路径,明确保护要求,加强供水设施保护,防止遭受施工损坏、恶意破坏和污染。 

  (三)强化管理服务。各供水单位要切实保障供水安全,不断提高管理水平,增强服务意识,改进服务方式,完善服务措施,及时解决居民用水困难。积极搭建平台拓宽缴费渠道,实现缴交水费的信息化、便利化服务。值班和抢维修人员要24小时待命,做好各项应急准备,保证人员、车辆、机具、材料、通讯“五到位”,确保及时、有序、高效、妥善处置涉水突发性事件和问题。 

    

    

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