关于莆田市城厢区政协九届三次会议第2024049号提案办理情况的答复

郑锐委员： 

　　您提出的《关于加强住宅小区电梯安全管理的建议》（2024049号）已收悉，现将办理情况函复如下： 

　　首先感谢您对民生问题的关心和关注。近年来，随着社会经济的发展和城市化进程不断加快，我区电梯数量大幅增加，且使用频率极其频繁，电梯的使用安全与人民群众的生活息息相关，受到公众的普遍关注。截至2024年6月，我区共有在用电梯共计4682台，并在逐年递增。作为特种设备安全主管部门，我局已注意到这些问题，并积极履行电梯安全监督管理职责，消除安全隐患和故障，预防电梯安全事故，着力保障人民群众的出行安全。 

　　一、严格落实电梯安装监检  

　　按照职能分工，市场监管部门负责电梯安装过程监督检验和电梯日常使用监督管理。根据《特种设备安全法》和《电梯监督检验和定期检验规则》等相关要求，电梯使用单位或施工单位在电梯安装前须向当地市场监管部门申请安装监检，检验合格后办理特种设备使用登记。电梯使用单位或施工单位可通过登录“福建省特种设备动态监管平台”向拟施工设备所在地的设区市特种设备安全监管部门提交《特种设备安装、改造、修理告知单》，平台将自动接收并保存，省特检院莆田分院将根据平台接收告知情况安排检验任务。省特检院莆田分院严格按监督检验程序和检验规则开展检验，在检验过程中若发现不符合项目的，将向施工单位出具《通知书》，提出发现的问题检验意见，施工单位整改完成需向省特检院莆田分院提交填写了处理结果的《通知书》以及整改见证资料，经监检机构核实整改完成后，向施工单位出具检验合格报告和使用标志，电梯方可投入使用和办理使用登记。 

　　二、严格电梯日常安全监管 

　　1.2023年度，城厢区市场监管系统积极将年度常规监督检查与专项检查相结合，并在春节、“五·一”、“十·一”、两会等重要节会期间和台风、暴雨等恶劣气候条件时期，加强电梯日常监管和安全隐患排查。 

　　2.结合电梯安全宣传周活动，入社区开展电梯使用安全宣传和电梯应急救援演练约5场次。 

　　3.结合“企业主体责任推进年”，积极宣贯《特种设备使用 单位落实使用安全主体责任监督管理规定》，督促物业管理单位配齐特种设备安全总监和安全员，严格落实特种设备使用安全风险“日管控、周排查、月调度”管理制度，进一步压实电梯使用单位主体责任。在电梯使用单位中大力推行“三落实、两有证、一检验、一预案”为目标的电梯安全主体责任落实，坚决杜绝弃管现象。要求电梯使用单位做到：健全电梯安全管理机构、明确电梯安全管理责任、制定并严格执行电梯安全使用管理制度、配备电梯安全管理人员、办理电梯使用登记证并建立电梯安全技术档案、做到一梯一档、完善电梯安全应急处置预案并演练、强化物业单位对电梯安全的管理。全面提升安全风险管控能力。 

　　4.2023年共完成电梯检验检测共计9351台，以购买服务方式开展电梯维护保养质量抽查129台。在电梯日常监管和隐患排查整治专项行动中，共排查电梯2486台，涉及使用单位428家、维保单位22家，排查使用未登记电梯151台，排查整改隐患问题76起，有效遏制电梯事故发生。 

　　三、严格电梯维保质量安全监管 

　　1.严格维保准入把关。开展电梯维保的单位需取得特种设备生产许可证，该证由省特检院组织评审、省市场监管局核发。取得该证需在技术人员、施工设备、检测设备等方面满足基本条件要求，如电梯安装维修（A1级）基本条件要求：持有电梯修理作业资格证书的人员不少于35人，配备起重设备、电动工具等5种类和检测设备18项等。本市以外维保单位到我市开展维保业务按省局要求需到我市市场监管局备案，均按取证时的要求配备仪器设备和安排足够的维保人员，维保单位所维保的电梯人均不得超过35台。 

　　2.严密组织等级评定。根据省局相关通知要求，我局每年配合市局开展电梯维保质量安全信用等级评价。2023年度，我区电梯维保质量安全信用等级评价围绕综合常规监督检查、专项监督检查、定期检验检测、维保与运行质量监督抽查、投诉举报及媒体曝光、年度综合检查、应急救援、行政处罚和安全事故调查处理及智慧管理、机制创新、保险服务、公益服务等项目，根据考核记分结果确定年度电梯维保质量安全信用等级，评定工作涉及22家在莆开展维保业务的电梯维保单位（包括本区外维保单位在我区设立的维保点、分支机构、办事处，及对注册地在我区的维保单位）。根据综合记分情况，维保单位确定A级的6家、B级的12家、C级的2家、D级的1家；因在综合考评检查时，尚未在莆田区域开展电梯维保业务，免于年度评价的1家。 

　　3.出台文件开展专项整治。出台《城厢区市场监督管理局关于印发城厢区电梯维保质量专项整治行动实施方案的通知》，结合电梯安全筑底三年行动和特种设备安全监管“五个全覆盖”工作机制，深入开展电梯维保质量专项整治行动，围绕破解电梯维保行业低价恶性竞争、日常维保质量和效果参差不齐等问题，夯实使用单位主体责任，全面提升电梯维保单位的维保质量和服务水平，消除电梯安全隐患，降低电梯故障率，切实维护人民群众生命财产安全，提高乘客的满意度。 

　　四、运用智慧监管提升电梯安全  

　　1.依托莆田市市场监督管理局“智慧电梯”监管平台充分运用物联网、大数据等新技术手段，扩大智慧监管覆盖面，推进安全监管责任落实，有效提升电梯运营安全保障水平。全区21家维保单位全部接入平台使用，已全覆盖采集全区4000余台电梯信息，实现区域内维保作业定位打卡及救援响应、维保、救援及故障解决的无纸化录入，对电梯的处置进行全程监控。目前已有1702台客梯通过物联网远程监测装置接入平台，远程监测电梯故障信息8400余条，实现对电梯在线实时监测。 

　　2.全力推进安置房小区397台电梯加装应急报警装置工作，包含一键报警和带AI功能视频摄像头的报警装置等采集终端，电梯内一键报警、自动报警、语音对讲和实时视频数据接入莆田市电梯安全智慧监管平台96196电梯应急救援处置系统，截至2023年6月，已完成全部397台安置房小区电梯应急报警装置的加装入网。 

　　下一步，我局将加大电梯安全宣传工作，加强电梯日常监管，确保电梯安全稳定运行。  

　　领导署名：李德奋 

　　联 系 人：陈  恳 

　　联系电话：2270669   

　　                                             莆田市城厢区市场监督管理局 

　　                                                   2024年6月7日