根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》（国办发〔2014〕32号），以及《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）、《城厢区关于做好政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》有关规定，由本局信息公开领导小组汇总局信息公开各项工作编制而成。本报告主要由概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表等组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告的电子版可在“莆田市城厢区人民政府公众信息网站”发改局信息公开网页中下载。如对本报告有任何疑问，请与城厢区发展和改革局政府信息公开工作领导小组办公室联系（地址：莆田市城厢区人民政府办公大楼；邮编:351100；电话:2687533；电子邮箱：ptcxfgj@163.com）。

　　一、概述

　　政务信息公开是转变政府职能、提高服务效率、提升政府形象的一个重要举措。我局领导高度重视信息公开工作，并形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能股室抓落实”的工作机制，及时协调解决工作中的问题，保障了政府信息及时向公众传递，增强了信息公开的时效性。2018年，结合我局实际，现将工作开展情况汇报如下：

　　（一）基本情况

　　1.主动公开政府信息的形式。为便于群众知情，方便群众办事，有利于群众监督，我局在政府网站进行政府信息公开，在政务网上公布办公地址及联系电话，方便群众咨询。

　　2.主动公开政府信息的主要类别：政府应主动公开的其他信息、下达上级资金补助文件、区级财政性投资建设企业投资项目、应急管理、扶贫教育医疗社会保障促进就业等方面的政策措施及其实施情况、行政许可、统计信息、规划计划及法规规章和规范。

　　3.2018年我局公开的政务信息共计68条：其中，主动公开文件68条，全文电子化主动公开文件68条，全文电子化率100%。

　　（二）政务公开工作部署和落实情况

　　2018年，我局认真贯彻落实政务公开有关规定，加强组织领导和考核监督，认真回应社会关切，建立健全政务公开制度机制，切实推行政务公开工作。我局牵头的重点工作完成情况如下：

　　1.增强信息公开意识。以党的十九大和十九届二中、三中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照国务院全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”的部署要求，深化政府电子政务建设，不折不扣地完成我局政府信息公开的各项工作任务，确保我局政务公开工作扎实有效开展。

　　2.加强组织领导和考核监督责任。充分认识互联网环境下做好政务公开工作的重大意义，转变理念，提高认识，将政务公开纳入重要议事日程，主要负责人亲自抓，推动本部门做好信息公开、政策解读、回应关切等工作。主要负责人每季度至少听取一次局政务公开情况汇报。实施好政务公开标准化规范化工作，让政府施政更加透明高效，便利企业和群众办事创业。

　　3.政务公开制度机制建设情况。我局始终把制度建设贯穿于政务公开工作全过程政务公开工作中，突出重点，讲求实效，创新形式，注重强化信息公开法规学习和内容审核，使信息工作人员明确了解政务公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障等，增强了贯彻落实的自觉性、主动性，政务公开工作水平不断提高。

　　4.政务服务开展情况。优化政务服务，简化办事流程，“放管服”改革是深化改革的重点抓手，让数据多跑路，让企业和群众少跑腿是“放管服”的根本目的所在。为此，我局按照区政务办要求将我局的行政审批事项简化了办事流程，提高审批效率，增加办事透明度。并积极落实网上办事大厅建设任务，全面推进一网式网上办事大厅相关工作开展。所有行政审批事项实现全流程网上办理，审批全过程在网上“留痕”。我局的行政审批事项已进驻政务服务中心综合窗口，部分事项纳入集中审批，实现了“前台综合受理、后台分类审批、审批限时办结、统一窗口出件”的受理、审批、模式。

　　5.加强政务平台建设。一是重大建设项目信息公开，我局按照政府信息公开的相关要求将本年度的重大建设项目信息在政府信息公开平台上进行公开；二是推进项目审批信息公开，凡属主动公开的信息全部在公开平台上进行公开；三是推进财政预算决算公开，按要求及时在政府信息公开平台公开了我局部门决算，做到预算公开信息透明，更好的接受监督。

　　（三）公开制度情况

　　先后制定完善了《莆田市城厢区发展和改革局信息公开制度》《莆田市城厢区发展和改革局信息公开保密制度》等制度，从公开内容、公开形式、公开期限、监督检查等方面对政府信息公开工作作出了明确规定，从而进一步加强和规范我局政府信息公开工作。做好信息公开统计工作，及时上网填报，做好信息公开年度报告编辑和网上发布工作。建立健全政府信息公开工作考核制度，纳入单位绩效管理。

　　（四）工作组织、机构、人员情况

　　根据人事变动及时调整充实政府信息公开工作领导小组，形成办公室牵头负责，其科室协同参与的政府信息公开工作机制。加强政府信息公开有关文件的学习，在经费使用和办公条件等方面提供保障。

　　（五）公开渠道建设和利用情况

　　政府信息公开系统按照区府办要求，按时在政府信息公开网站上对本局信息进行公开。在本局办公室设置发改局政府信息查阅点，指定专人负责查询工作。同时，将主动公开的政府信息送交区档案局，便于不方便上网的群众查询。

　　（六）项目审批备案情况

　　2018年我局根据国家有关产业政策规定办理了审批项目共92个，总投资240.06318亿元，其中核准项目3个，总投资2.599874亿元；审批项目32个，总投资107.21632亿元；备案项目57个，总投资130.24698亿元

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　我局对2018年度政府信息进行了梳理和编目，2018年主动公开政府信息 68条，历年主动公开政府信息1007条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别

2018年我局主动公开信息：区级财政性投资建设、企业投资项目类信息47，占69.1%；行政许可类信息4条，占5.9%；统计信息类1条，占1.5%;政府应主动公开其他信息6条占 8.8%；上下级资金补助文件5条,占7.3%；应急管理1条,占1.5%；规划计划2条,占2.9%；法规规章和规范1条,占1.5%;扶贫教育医疗社会保障促进就业等方面的政策措施及其实施情况1条，占1.5%。

　　（三）主动公开政府信息的形式

　　我局应公开政府信息全部通过“中国莆田城厢”政府门户网站进行公开，同时本局办公室备有存档材料方便上门咨询公众查阅。

　　（四）开展政策解读工作情况

　　1.建立政策解读机制。2018年由我局牵头创造性地制定了一系列政策性文件，并及时进行了政策解读，着重在以下几个方面。一是科学谋划部署。为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要指示和中央支持福建加快赶超发展的重大战略部署，围绕建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建和“一区、一中心、五品牌、九行动”美丽莆田的要求，促进“打造人文宜居新城厢、建设美丽莆田先行区”再提升，我局牵头制定《中共莆田市城厢区委关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和治理木兰溪的重要理念坚持高质量发展落实赶超奋力开创建设美丽莆田先行区新局面的实施意见》（莆城委发〔2018〕12号），统一谱写新时代美丽莆田先行区建设的生动实践范本；为加快打造人文宜居新城厢，建设美丽莆田先行区，不断书写新时代城厢改革开放新篇章，我局牵头起草了《中共莆田市城厢区委、城厢区人民政府关于进一步深化改革扩大开放的若干举措》，提出了8方面72条举措，并在区委九届九次全体会议讨论通过。二是科学制定计划。加强前瞻性、全局性问题的研究和分析，促进美丽莆田先行区建设再提升，我局科学编制了城厢区2019年度国民经济和社会发展计划报告（草案）、《城厢区贯彻落实建设美丽莆田2018年行动计划》（莆城委办〔2018〕3号 ）、《城厢区贯彻落实建设美丽莆田·生态文明2018年专项行动计划》（莆城美办[2018]7号、《关于印发城厢区2018年项目投资计划及项目服务领导安排的通知》（莆城委办〔2018〕4号）和《城厢区落实2018年投资工程包实施方案的通知》（莆城政办〔2018〕56号）。三是创新制度供给。创新了《莆田市城厢区人民政府关于印发莆田市城厢区“五个一批”项目考评办法的通知》(莆城政办〔2018〕14号)，率先在全市实行 “五个一批”项目差异化综合考评，实现成绩量上可比、质上可评，营造比学赶超的良好氛围；制定出台《城厢区重点项目分级管理和区直单位挂钩联系工作机制》，全面推行“责任在一线落实、调度在一线进行、服务在一线到位、问题在一线解决”的一线工作法，实行区领导和区直单位挂钩联系制度，共同推进重点项目按序时开工、竣工、投产、增资；开发手机客户端实时监测项目，实现项目全方位、无盲点监查，助力项目加快推进。四是突出指标考核。我局与效能办、统计局联合印发了《关于建立城厢区经济发展主要指标考核督查办法的通知》（莆城发改[2018]100号），突出主要经济指标的责任主体、过程考核、结果运用等，有效统筹了GDP各项子指标，有力地推动了高质量赶超发展指标任务的落实。

　　2.做好主题宣传。全国文明城市创建、供给侧结构性改革、城乡协调发展等相关材料的宣传，对政策进行深入解读，具体阐释政策与民生的关联点。

　　（五）回应社会关切情况

　　1.完善新闻宣传机制。对我局在建重点项目服务及6·18等各方面的工作开展情况，通过与莆田市广电中心建立合作共建计划，及时对外进行宣传报道。

　　2.创新信息发布渠道。为扩大舆情搜集范围，及时了解回应各方关切，我局每月定时在莆田市城厢区人民政府政务公开、信息公开等专栏上对本局相关业务工作完成情况进行公开。

　　3.及时反馈投诉件。2018年本局通过“12345”、“12358”等平台共受理价格举报件200起，其中“12345”政务平台投诉102件，“12358”价格监管平台投诉98件。目前投诉举报件已办结189件，剩余11件正在办结中。

　　4.明确舆情回应制度。针对当前发生的非洲猪瘟疫情，我局第一时间对辖区内的大型农贸市场及超市的猪、牛、羊肉价格进行调查，加强价格监测预警，主动开展价格巡查，注重舆论引导，确保市场猪肉及相关品种价格稳定。

　　三、依申请公开政府信息办理情况

　　（一）受理申请的数量

　　2018年，本局共收到政府信息公开申请件3件，其中：信函申请3件，占100%。截至2018年底，全局累计依申请公开3件。2018年申请内容主要涉及项目建设用地审批文件。

　　（二）申请办理情况

　　2018年，在政府信息公开申请中，已答复3件，答复率100%，答复及时率100%。其中：已答复件中“属于已主动公开范围”3件，占100%。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　本局2018年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案件。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　我局政府信息公开工作，虽然取得了一些成效，但也存在一些问题，下一步，将结合我局实际情况，对以下两点进行改进工作：一是加强业务学习。组织人员深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关政策的解读，提升业务水平能力。二是健全工作机制。进一步健全完善相关制度规定，加强落实责任追究制度，加强对政府信息公开的日常监督检查，提高机关干部职工的主动公开意识，提高信息发布的及时性、真实性，不断推进政府信息公开工作。

　　六、需要说明的事项与附表

　　无其他需要说明的事项。

　　附件：政府信息公开统计报表

　　莆田市城厢区发展和改革局

　　2019年1月2日     

　　附件：

　　政府信息公开统计报表