根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》和《福建省人民政府办公厅关于认真总结2018年政务公开工作要点落实情况及做好政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》、《莆田市人民政府办公室关于做好2018年政府信息公开要点落实情况及做好政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》要求，特向社会公布2018年度莆田市公安局城厢分局政府信息公开工作年度报告。本报告由政府信息公开工作概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、工作中存在的主要问题及改进措施和附表等六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告的电子版可在莆田市城厢区人民政府网站“政府信息公开年度报告”(chengxiang.gov.cn)下载。如对本报告有疑问，请与城厢公安分局政府信息公开办公室联系(电话：0594-2682512)。

一、概述

2018年，城厢公安分局从公安工作实际出发，结合《条例》《办法》和《任务分解表》要求，围绕人民群众关注关切，建立健全政务公开制度体系，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，积极拓展政务公开的形式和载体，取得不错成效。

（一）加强工作部署落实。建立健全领导机制，成立信息公开工作领导小组，加强对政务信息公开工作的组织领导和指导协调，将政府信息公开工作作为全年工作重点；规范完善公开制度，建立信息公开工作长效机制。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及区政府、市公安局相关文件通知精神，研究编制了《城厢公安分局政府信息公开指南（试行）》，明确政务公开工作内容，规范信息公开操作程序，建立完善的政府信息公开审批、发布、检查和责任追究制度，同时明责定岗，强化网站建设和网站内容保障工作，落实分管领导、专门机构、专职人员，形成有效的工作机制。2018年度，我局严格执行信息发布审查和签批制度，顺利完成政府信息公开的文件移交、季度统计和年度报告等工作，不断提高政府信息公开水平。

（二）深入推进政务公开。围绕法治公安建设拓展公开内容。一是公开政府信息。把政务公开作为公安法治工作的基本要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，制定的政策文件，涉及公共利益，需要群众广泛知晓、社会密切关切以及法律法规要求公开的事项，除依法需要保密的外应公开的及时予以公开，促进依法行政和政策宣传，充分保障人民群众的知情权。年内，主动公开信息23条，历年累计325条。二是公开权责清单。围绕直接面向企业和群众、依申请办理的行政审批和服务事项，做好公安机关权责清单调整和公开工作，强化对行政权力的制约和监督，不断优化办事创业和营商环境。按照区审改办的统一部署，我局全面完成权责清单融合编制工作任务，经区审改办、区法制办、区效能办、区行政服务中心管委会和我局审核，并报区政府研究，我局共保留权责事项435大项1135子项，目前，分局权责清单已通过区政府网站正式对外公布，并将所属的权责事项全部录入福建政务服务网（福建省网上办事大厅）权责清单管理系统，即时对外公布权责清单，接受社会监督。根据权责事项的新增、取消、下放、变更等情况，我局及时对权责清单进行调整完善，确保权责清单的权威性、时效性和准确性。年内，权责清单动态调整4次，取消、下放和调整权责事项25大项46子项，其中取消1项、下放2大项2子项、调整22大项43子项。调整后的权责清单经区审改办审核后在区政府网站公开，同步调整福建政务服务网内的权责清单，确保线上线下信息内容准确一致。

（三）拓展信息公开渠道。主要通过公安微博、城厢E警微信公众号、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式，以及借助政务服务网，主动公开政府信息。一是扩大信息发布范围，围绕城厢公安中心工作，全面梳理应当主动公开的政府信息，通过政务平台，及时向社会公开。依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。同时结合信息公开条例，通过新旧媒体开展多平台宣传活动。二是推进审批便民化服务。按照审批便民化要求，推行“马上就办”，推动更多个人、简单、高频事项快速办结，落实公安部、省厅便民服务新举措，内容涉及交通、户政、出入境等业务。制定审批服务事项服务指南，在福建省网上办事大厅上更新便民服务和行政审批事项办事指南要素，更加方便群众。三是发挥新媒体优势。充分发挥微信公众号灵活便捷的优势，积极拓展“城厢e警”服务功能，实现与宣传信息发布政策解读等功能相结合，主动发布公安机关重大活动和专项行动信息，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，最大限度地宣传公安工作，引导社会舆论，服务辖区群众，树立城厢公安的良好形象。年内共刊发各类稿件46期325 篇条。

（四）强化内外监督制度。在拓展政府信息公开渠道的同时，加强内外部监督，扩大群众知情范围。我局通过“12345”等途径广泛收集梳理社情民意，并加强督查督办，限期办理解决，及时反馈群众，取信于民。同时大力推行阳光警务，工作动态、规范性文件、便民利民措施、重大工作部署和警务信息等重要信息，主动向社会公开，接受群众监督，通过强化政府信息公开监督，有力推动公安机关作风建设，树立了公安机关文明规范执法的新形象。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。2018年，我局主动向社会公布政府信息23条，历年累计325条，全文电子化达100%。

(二)主动公开政府信息的主要类别。主动向社会公开公开信息类别包括队伍建设、建设管理、行政服务、规范性文件、人事信息以及应主动公开的其他信息。制定的政策文件，涉及公共利益，需要群众广泛知晓、社会密切关切以及法律法规要求公开的事项，除依法需要保密的外应公开的及时予以公开，促进依法行政和政策宣传，充分保障人民群众的知情权。

（三）主动公开政府信息的形式。一是优化公众查阅点设置，所有公开上网文件都按照规定送区档案局供群众查阅。根据需要在派出所办事窗口提供行政服务、法律法规等办事指南等资料，方便群众办事，并通过公告栏、社会民警、网格员下社区等各种方式公开各类政务信息。二是发挥新旧媒体的宣传作用。积极利用报刊、广播、电视、微信、微博以及新闻发布会等多种形式，及时公开重要工作信息和取得的工作成效，发布警情信息和预防犯罪提示。共在各级媒体上刊发稿件1175篇条，其中省级以上稿件177篇条，市级稿件998篇条，在电视台上刊播稿件28篇条，微信公众号刊发各类稿件325篇条，总阅读量253194人次。三是开展进村入户走访活动，深入城厢辖区内开展进村入户走访活动，通过与群众面对面沟通交流，向群众宣传扫黑除恶以及防抢、防盗、防骗等安全防范知识，了解征求群众对辖区安全稳定、公安执法、刑事打击等方面工作的意见和建议，不仅走到群众身边听民声民情，还将便民利民措施带到群众家中，受到广泛好评，群众安全感、满意率继续上升。全局共走访群众7000多户，收集意见建议150多条，派发宣传单3200份，主动为120多位孤寡老人、留守妇女儿童送证上门，到学校等地开展网络安全、禁毒、反诈骗等34场法律知识宣传活动，有效提高公安工作透明度，较好地服务社会公众。

（四）开展政策解读工作情况。围绕民生警务热点开展政策解读，局领导切实履行“第一解读人”职责，通过微访谈等方式，第一时间解读重大政策。城厢公安分局局长林一虎做客新浪微博，通过在线访谈的方式，深入宣传和解读扫黑除恶工作，在线与网民互动交流扫黑除恶工作, 共收集问题和意见建议66个，阅读浏览参与达4.5万人次，认真开展政策解读工作，完善工作机制，真正做到深度解读，2018年度转载上级出台的相关法律法规等新政策文件、媒体报道25篇，内容包括执法规范化、安全宣传、扫黑除恶等涉及面广、社会关注度高、专业性强，需要群众广泛知晓的政策和举措以及关系群众切身利益的重大决策。

（五）回应社会关切情况。一是及时回应群众诉求。通过“12345”等途径广泛收集梳理民情民意，强化督查督办，明确反馈时限，及时回应群众诉求。加强与群众的沟通交流，及时接受群众咨询，回应群众关切。年内，共答复12345热线951条，答复网站警民互动来信278件。二是加强网络舆情回应。通过健全舆情引导处置机制，实时掌控网络社会舆情，提升舆情处置能力，确保舆情稳定。年内，分局共引导处置各类舆情39起，发布新闻通稿12篇条，涉警舆情均能够及时处置，辖区没有因炒作引起负面舆情事件。

三、政府信息依申请公开办理情况

2018年，分局未收到书面或以其他形式要求公开政府信息的申请，无依申请公开文件。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年，分局未发生有关政府信息公开的行政复议案件、行政诉讼案、行政申诉案。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）存在的主要问题

2018年，我局政府信息公开工作虽然取得了一定的成效，但仍然存在一些不足，主要表现在：一是思想重视程度有待加强。对政务公开的认识还不够深刻，需要进一步加强学习、教育和政务公开业务培训，保证政务公开工作的有效开展。二是信息发布质量有待提高。在做好日常政务公开工作的同时，有针对性的发布政策解读、规范性文件、行政服务等方面信息，切实把涉及人民切身利益的工作作为信息发布重点。三是制度建设水平有待增强。制度建设和创新有待进一步加强，要把政务公开工作与公安工作实际紧密结合起来，努力开创政务公开的公安特色，将我局政务工作推向制度化、规范化、创新化的新局面。

针对存在问题，2019年我局将着重抓好以下几方面工作：

   （二）改进措施

一是深入推进主动公开，进一步加强政府信息公开的意识，增强各部门对信息公开工作重要性的认识，营造良好的警务公开氛围，提升政府信息公开规范化水平。二是强化执行力建设。加强相关人员的学习培训，不断提升政务信息公开工作水平。完善政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、宣传等工作制度，促进信息公开工作制度化、规范化发展。三是提升网上办事水平。进一步配合政务网站建设力度，巩固和优化现有网上服务，继续推出网上便民服务措施，提升网上办事服务水平。

六、需要说明的其他事项与附表。

（一）无其他需要说明的其他事项；

（二）附表。

莆田市公安局城厢分局

2019年1月3日