引言

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《办法》和《任务分解表》的要求，特编制莆田市城厢区工商局2016年度政府信息公开年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的事项与附表等七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告的电子版可在城厢区工商局政府信息公开大平台（http://www.fjaic.gov.cn/pts/cxq/zfxxgk/）上查阅。如对本报告有疑问，请与莆田市城厢区工商局办公室联系（地址：莆田市城厢区石室路770号，邮编：351100，电话：0594—2633030，传真：0594—2680726）

　　一、概述

今年以来，我局深入学习贯彻党的十八大和十八届六中全会精神，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，紧扣全区工商行政管理工作中心，坚持以社会需求为导向，以提高工商机关服务能力和公信力为重点，把推进政府信息公开与转变政府职能、规范行政权力运行、改进作风等工作紧密结合起来，切实提高政府信息公开工作的规范化、制度化水平，大力推行阳光政务，取得了良好成效。

（一）强化组织领导。一是按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓好落实，进一步完善政府信息公开工作领导小组和工作机构，即时充实调整强化联络员队伍，努力保持队伍人员相对稳定，形成了领导小组统一领导、分管局长具体办理、办公室组织落实、各股室协作配合的协调联动机制。二是按照全省工商系统信息公开大平台系统管理维护与运行规则的要求，结合实际情况，组织清理各类公开信息，做好信息资源的梳理整合，明确本局各部门职责权限和栏目更新维护要求，努力构建推进信息公开的长效机制。三是加大对信息公开日常工作的督查，明确信息公开的具体要求，强化岗位职责，加强工作指导，建立和完善信息采集、发布、考核、监督、责任追究等各种管理制度，进一步规范信息公开工作。

（二）优化渠道建设。一是依托信息公开大平台系统，扎实推进政府信息公开信息资源的有效整合，基本建立标准化的政府信息公开目录体系，坚持生成的信息第一时间在网站公开，促进公开全面电子化。二是以国家企业信用信息公示系统（福建）平台建设为契机，全面覆盖工商监管执法和服务发展信息的较完整信息公开网络体系，方便社会公众检索查询。三是积极借助社会新闻媒体平台推动多种渠道不同形式公开，主动通过中国工商报、海峡消费报、海峡都市报、湄州日报等媒体及时发布全区系统工商工作动态、执法监管情况、消费维权情况等，进一步提高了信息公开的效能。

（三）丰富公开内容。一是继续推进以公权力大、公益性强、公众关注度高的工商机关公共政策以及与群众利益密切相关的事项为重点公开内容,主动依法拓展公开面，深化公开内涵。二是针对公开形势发展变化，结合全省政府信息公开大平台建设，积极对涉及工商部门政府信息公开的范围、内容、形式、制度等进行科学整合，做好公开内容的及时补充工作。

（四）政务公开工作落实情况。按照城厢区2016年政务公开工作任务分解的相关要求，我局进一步推进权力清单和责任清单公开，通过系统归集并公示对企业作出的行政许可、行政处罚、抽查检查和企业严重违法失信等信息。一是积极争取区政府支持，成立企业信用信息建设工作领导小组，召集相关部门进行“一张网”建设工作部署和培训。二是密切各成员单位沟通交流，全区34个部门全部明确了本单位信息归集工作的责任领导、承办部门和联络员，开设了“一张网”信息归集账号。三是针对个别部门无办公内网，主动联系经办人到我局录入。区工商局指定市场股专人提供统一社会信用代码查询服务，提高信息归集效率。四是通过报送系统数字日志查询，督促各单位及时录入信息。截至2016年底，全区共有行政许可类录入6024条，行政处罚类录入913条，信息归集量居全市前列，初步实现企业“一处违法，处处受限”信用监管目标。

 二、主动公开政府信息的情况

　　（一）本机关主动公开政府信息的数量

　　我局政府信息公开工作严格按照《条例》规定要求，以公开为原则、不公开为例外，主动公开本部门产生的政府信息。截至2016年12月31日，全局累计主动公开政府信息418条，2016年新增主动公开政府信息32条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别

　　2016年我局主动公开的信息中，组织机构类信息5条，占16%；规划计划类信息9条，占28%；监督检查情况类信息5条，占16%；其他主动公开信息13条，占40%。

　　（三）主动公开政府信息的形式，包括政府网站、政府公报、新闻发布会、政府信息检阅场所、报刊广播电视等新闻媒体及其他便民渠道公开情况

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，根据我区工商部门实际，我局确定了莆田市城厢区工商局政府信息公开大平台、政务公开栏、LED显示屏、政府信息公开查询处和报纸、电视等作为政府信息公开的主要场所。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

2016年我局无发布相关政策文件。

（五）回应社会关切情况

2016年我局无产生社会关切问题。

　  三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理申请的数量（含2016年度及历年累计数量）、主要受理方式，数量居前的申请事项等

2016年我局共受理依申请公开1件，历年累计受理依申请公开3件。均采用信函申请的方式，涉及的内容是申请公开行政案件的处罚决定。

（二）对申请的办理情况：包括已答复件数、待答复件数，已答复中“同意公开”的件数、“部分公开”的件数、“不予公开”的件数和“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”的件数等

均予以及时答复，都属于主动公开内容。

（三）“不予公开”的政府信息涉及哪些方面内容及不予公开原因

无。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　我局2016年度未收取任何有关政府信息公开方面的费用，无减免情况。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2016年度，我局被申请有关政府信息公开方面的行政复议1件。历年累计被申请行政复议共1件。原因是政府信息公开申请人认为我局作出的《政府信息公开告知书》未依法履行政府信息公开法定职责，向莆田市工商局提起行政复议。莆田市工商局作出驳回申请人复议请求的复议决定。

未接到有关政府信息公开方面的行政诉讼和行政申诉。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　  （一）工作中存在的主要问题和困难

2016年，我局政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但与上级公开主管部门的要求、与群众的期望相比还有一定的差距，主要表现在：部分单位公开的规范性有待进一步加强，存在公开内容不全面、公开形式单一等现象。

（二）具体的解决办法和改进措施

2017年，我局将以学习贯彻党的十八大和十八届六中全会精神为主线，继续把政府信息公开作为一项重要的常规工作来抓，不断增强意识、持续运作、规范开展、创新提升，着力推进信息公开工作制度化、规范化和程序化，进一步增强工商行政管理工作的透明度。主要做好以下几个方面工作：一是要提高思想认识，加强组织领导建设。局主要领导经常过问，分管领导定期组织人员研究措施、解决问题，保障必要的经费，切实做到领导到位、人员明确、制度完备、工作长效；二是要深化公开内涵，丰富公开渠道和形式。要积极推动信息公开向窗口前移，进一步充实信息公开内容，切实发挥好信息公开大平台的作用，不断丰富信息公开形式，完善信息公开渠道，充分借助公共媒体资源，拓展丰富信息公开内容；三是要推动长效运作，优化信息公开服务。要着力健全信息公开工作长效机制，进一步完善信息公开制度建设，同时强化内部管理，明确责任分工，完善工作程序，落实更新制度。

七、需要说明的事项与附表

　 （一）主动公开情况说明；

　　 无。

（二）附表。

城厢区工商局2016年度政府信息公开工作统计表