本报告所列资料数据的汇总统计期限从2016年1月1日至2016年12月31日止。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省政府信息公开办法》规定，特向社会公布2016年度政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开情况、依申请公开办理情况、收费及减免情况、行政复议与行政诉讼情况、存在问题及改进措施、需要说明的事项与附表共七个部分组成，统计数据期限自2016年1月1日起至12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与莆田市国土资源局城厢分局办公室联系（地址：莆田市文献西路1193号；邮编：351100；电话：2694970；传真：6730929；电子邮箱：cxfg4970@163.com）。

一、概述

2016年，我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省实施〈政府信息公开条例〉办法》的有关要求，完善工作体制，拓展公开载体，丰富公开内容，政府信息公开工作在服务社会、宣传国土资源法律法规等方面起到了积极促进作用，取得了一定成效。政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到顺利开展。

（一）政务公开工作要点落实情况。

1.权力清单和责任清单信息公开情况。对照省国土资源厅、市政府关于权力下放、取消、调整的相关通知要求，梳理审批事项和公共服务事项权力清单。做到上下一致、协调同步。目前，我局保留的权力事项有：行政许可7项、行政处罚33项、行政强制2项、行政给付3项、行政征收10项、行政裁决2项、行政监督检查7项。公共服务及审核转报事项（含不动产登记中心）共4项，责任清单中包含责任事项100项。我局的权力清单、公共服务事项清单和责任清单已在市局官方网站上、福建省网上办事大厅上全部对外公开。

2.行政审批事项网上信息公开查询情况。我局利用全省国土资源系统“一张图”及电子政务、监管预警和共享服务三个平台，整合国土资源管理12大类业务，实现从勘测到土地发证全程网上受理、网上审批、网上办结、网上公布的“一体化”网上办公。所有办理事项的服务指南均可在莆田市国土资源局网上办事大厅查询，并实现在线咨询、网上办理功能。

3.关系民生的政府信息公开情况。

一是持续推进征地信息公开。严格履行征地报批前“告知、确认、听证”和批后“两公告一登记”程序。主动与农业、建设、社保等相关部门进行沟通、加强协调，搞好工作衔接，共同做好征地信息发布和政策宣传解释工作，维护被征地农民的知情权、参与权、申诉权和监督权。二是及时发布地质灾害信息。巩固近年来已经形成的成功做法，在4-9月汛期，与市气象部门联合发布有关地质灾害预警等级信息。对台风来临地质灾害工作，加强分析研判，通过网上发布消息、组织专家解读等形式及时予以回应，解疑释惑，起到正面引导作用。

（二）全面加强信息主动公开工作。一是进一步拓展主动公开内容。细化主动公开范围和公开目录，对属于主动公开内容一一明确，落实公开属性源头认定机制，确立政务信息发布与办文同步审核的工作流程，今年以来主动公开信息15条。二是加大政策解读回应力度。对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规进行解读，如农村土地整治，通过召开村民代表大会，发放宣传手册等形式，对有关旧村复垦补偿安置政策、新增耕地奖励政策全部向群众解读，争取群众支持。加大宣传，认真开展“4.22”世界地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制日宣传活动，关注涉及群众切身利益的土地热点难点问题，加强督促检查，推动问题的解决。三是发挥政府信息公开平台和渠道作用。运用城厢区政府信息公开网站和莆田市国土资源局门户网站发布信息，充分发挥广播电视、报刊、新闻网站的作用，扩大政府信息传播范围，提高信息到达率。

（三）建立健全政务公开制度机制。制订征地信息公开制度，做好信息公开统计工作，及时上网填报。坚持做好信息公开年度报告编辑和网上发布工作。加强信息公开保密审查制度建设，通过“填报、初审、复审、复核、公开”的“五步曲”进行审查合格后，才能对外公开。建立健全政府信息公开工作考核制度，纳入单位绩效管理。

（四）加强组织领导和机构队伍建设。进一步完善政府政务信息公开工作机构，工作经费列入年度经费预算，根据人事变动及时调整人员，形成办公室牵头负责，有关股室单位协同参与的政府信息公开工作机制。

（五）强化依申请公开管理和服务。规范依申请公开流程，今年我局共收到0份群众依申请公开信息。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。2016年主动公开政务信息15条，历年累计主动公开政务信息288条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。根据主动公开信息的要求，对国土资源信息进行了认真梳理，主动公开抢险救灾3条，其它应主动公开的政府信息12条。

（三）主动公开政府信息的形式。我局采取多种形式公开，确保群众查阅需要的相关信息。一是挂靠区政府门户网站开设了“城厢国土资源分局政府信息公开”专栏，专栏设置信息公开指南和目录、依申请公开、制度规定、公开意见箱等子栏目，同时开辟了政务公开栏目。做到信息目录公开，链接信息原文。二是采用固定公开栏，通过本局机关内部公开栏、事业单位公开栏进行公开；三是利用城厢区档案馆和本局档案室设置政府信息查阅场所进行公开，我局所有主动公开信息原文送交一份给区政府信息公开办或区档案局政府信息查阅中心。四是开辟“12345民生热线”增进与市民互动交流，接受群众的咨询、建议、投诉和监督，2016年共收到群众邮件934件，934件全部答复到位，做到事事有整改，件件有回音。

（四）开展政策解读工作情况。利用莆田电视台、湄州日报、发送宣传册等方式向社会大众解读有关地灾防治政策，充分发挥主流媒体及新媒体作用，提高政策解读的宣传效果。

（五）回应社会关切情况。挂靠市局门户网站，加强“局长信箱”、“网上咨询”等栏目的建设和管理，专人负责处理网上留言、信箱回复等。对反应强烈的问题进行收集、整理，定期答复。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理依申请公开情况

2016年本局受理依申请公开政府信息0条，历年累计受理57件，均为当面提交表格形式申请。

（二）受理办理情况

在历年受理的57件政府信息公开申请中，按规定的15个工作日内答复。

（三）“不予公开”的政府信息

主要是省政府、市政府建设用地批文、征地拆迁安置方案、被强制执行等相关信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

因国家价格主管部门对依申请提供政府信息的收费项目和标准尚未出台，所以历年来本局对依申请公开过程中产生的检索、查阅、复制信息等成本费用暂不收取，实行免费提供。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2016年本局未收到因政府信息公开提起行政复议、行政诉讼的申请。

六、因政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题：一是管理不够规范，信息更新还不够及时，技术保障力量还很薄弱。二是个别股室主动公开政府信息意识不强，不及时公开或不公开信息现象时有发生。三是政府信息公开宣传、培训不够。

（二）改进的措施

一是要把政府信息公开工作纳入年度重点工作来抓紧抓好，安排专人负责政府信息工作的日常管理和维护，确保政府信息公开的及时性、准确性。二是最大限度地促进部分依申请公开政府信息向主动公开转变，努力实现政府信息公开“服务社会，稳慎推进”的目标。三是加强宣传培训，进一步增强干部职工信息公开意识，切实把政府信息公开与业务工作紧密结合起来，依法及时公开信息，推进政府信息公开工作常态化。四是切实执行信息公开的相关考评制度，发挥其督促、奖惩作用。

七、需要说明的事项与附表

（一）主动公开情况说明

2016年政府信息主动公开信息数为15条。主动公开信息内容主要集中在地灾防治、其它应主动公开的政府信息等方面。历年累计288条。

（二）附表：2016年政府信息公开统计表