根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省政府信息公开办法》规定，特向社会公布2017年度政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开情况、依申请公开办理情况、行政复议与行政诉讼情况、存在问题及改进措施、需要说明的事项与附表共六个部分组成，统计数据期限自2017年1月1日起至12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与莆田市国土资源局城厢分局办公室联系（地址：莆田市城厢区文献西路1193号；邮编：351100；电话：2694970；传真：6730929；电子邮箱：cxfg4970@163.com）。

 一、概述

2017年，在区委区政府的正确领导和区政府信息公开办公室的悉心指导下，我局政府信息公开工作紧紧围绕建设服务型政府和提升服务效能的工作目标，认真贯彻落实《条例》《办法》要求，紧紧围绕我局工作大局和中心工作，在加强主动公开工作的基础上，完善工作体制，拓展公开载体，丰富公开内容，认真做好政府信息依申请公开工作，努力推动国土资源系统政府信息公开工作水平。 

（一）政府信息公开年度工作基本情况、主要亮点和成效

 1.政府信息公开年度工作基本情况。我局始终把政府信息公开工作列入重要议事日程，与业务工作统筹考虑、统一部署、同步推进。加强组织领导、细化工作标准，规范公开内容、强化监督检查、健全长效工作机制。充分利用城厢区政府门户网站、《中国国土资源报》《海峡资源报》《湄洲日报》《城厢要讯》等载体，多渠道、多形式及时准确向社会公开政府信息，扩大政府信息传播范围，提高信息到达率，不断扩大工作透明度、开放度。严格落实《条例》《办法》要求，属于主动公开范围的政府信息，保证在该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。继续及时主动公开三公经费、财政预决算、土地供应、征地、地质灾害信息等重点领域政府信息。 

 2.主要亮点和成效。我局利用全省国土资源系统“一张图”及电子政务、监管预警和共享服务三个平台，整合国土资源管理12大类业务，实现从勘测到土地发证全程网上受理、网上审批、网上办结、网上公布的“一体化”网上办公。所有办理事项的服务指南均可在莆田市国土资源局网上办事大厅查询，并实现在线咨询、网上办理功能。同时加强政府信息公开窗口建设，对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规进行解读，如农村土地整治，通过召开村民代表大会，发放宣传手册等形式，对有关旧村复垦补偿安置政策、新增耕地奖励政策全部向群众解读，争取群众支持。对于能够当场答复的当场答复,帮助申请人准确填写申请内容，有效提高申请效果，让申请人少走冤枉路，少做无用功；认真开展“4.22”世界地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制日宣传活动，关注涉及群众切身利益的土地热点难点问题，加强督促检查，推动问题的解决。对工作中遇到的热点、难点、典型问题及时总结研究，对疑难问题由分管局领导组织基层国土所、局相关业务股室、事业单位召开专题会审会，研究确定答复意见，确保公开信息依法合规。 

（二）2017年政务公开工作要点部署、落实和完成情况。

 根据政府信息公开工作实际，认真履行推进、指导、协调、监督职责，努力提升政府信息公开工作人员素质。指定一人负责信息公开工作，参加由区政府组织的信息工作培训会，大幅提高政府信息公开工作人员业务水平和实际工作能力；梳理审批事项和公共服务事项权力清单，今年我局公布新行政审批和服务事项共28个大项，48个小项， 实现“最多跑一趟”事项计44项，目前，我局保留的权力事项有：行政许可3大项7小项（“一个窗口”事项7项，“跑一趟”事项7项）、行政处罚33大项33小项、行政强制2大项2小项、行政给付3大项3小项、行政征收12大项12小项、行政裁决2大项2小项、行政监督检查7大项7小项。公共服务事项5大项5小项（“一个窗口”事项5项，“跑一趟”事项5项）、内部审批（审核）事项11大项16小项（含不动产登记中心）、其他行政权力20大项25小项（“一个窗口”事项25项，“跑一趟”事项,25项）、其他权责事项19大项19小项。我局的权力清单、公共服务事项清单和责任清单已在市局官方网站、福建省网上办事大厅上全部对外公开；细化主动公开范围和公开目录，对属于主动公开内容一一明确，落实公开属性源头认定机制，确立政务信息发布与办文同步审核的工作流程，今年主动公开信息11条。

（三）制度建设情况。根据省、市有关文件精神，结合我局工作实际，制订征地信息公开制度，做好信息公开统计工作，及时上网填报。坚持做好信息公开年度报告编辑和网上发布工作。加强信息公开保密审查制度建设，通过“填报、初审、复审、复核、公开”的“五步曲”进行审查合格后，才能对外公开。建立健全政府信息公开工作考核制度，纳入单位绩效管理；强化依申请公开管理和服务，规范依申请公开流程，今年我局共收到0份群众依申请公开信息。

  二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。2017年主动公开政务信息11条，历年累计主动公开政务信息299条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。根据主动公开信息的要求，对国土资源信息进行了认真梳理，主动公开地灾防治2条，矿山安全生产3条，其它应主动公开的政府信息6条。

（三）主动公开政府信息的形式。我局采取多种形式公开，确保群众查阅需要的相关信息。一是挂靠区政府门户网站开设了“城厢国土资源分局政府信息公开”专栏，专栏设置信息公开指南和目录、依申请公开、行政权力运行、公共资源配置、征地信息、网上办事、服务机构、政策法规、常见问题等子栏目，同时开辟了政务公开栏目。做到信息目录公开，链接信息原文。二是采用固定公开栏，通过本局机关内部公开栏、事业单位公开栏进行公开；三是利用城厢区档案馆和本局档案室设置政府信息查阅场所进行公开，我局所有主动公开信息原文送交一份给区政府信息公开办或区档案局政府信息查阅中心。四是开辟“12345民生热线”增进与市民互动交流，接受群众的咨询、建议、投诉和监督，2017年共收到群众邮件922件，其中892件全部答复到位。

（四）开展政策解读工作情况。利用《湄州日报》、发送宣传册等方式向社会大众解读有关地灾防治、土地整理政策，充分发挥主流媒体及新媒体作用，提高政策解读的宣传效果。

（五）回应社会关切情况。挂靠市局及区政府门户网站，加强“局长信箱”、“网上咨询”等栏目的建设和管理，专人负责处理网上留言、信箱回复等。对反应强烈的问题进行收集、整理，定期答复。

  三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理依申请公开情况

2017年本局受理依申请公开政府信息0条，历年累计受理57件，均为当面提交表格形式申请。

（二）受理办理情况

在历年受理的57件政府信息公开申请中，按规定的15个工作日内答复。 

（三）“不予公开”的政府信息

主要是省政府、市政府建设用地批文、征地拆迁安置方案、被强制执行等相关信息。

 四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年本局未收到因政府信息公开提起行政复议、行政诉讼的申请。

 五、因政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题：我局政府信息公开工作取得一定成效，但也存在一些不足，一是主动公开政府信息力度和深度有待进一步加大；二是政府信息公开制度建设上有待进一步加强和创新。 

（二）改进的措施：我局将从以下两个方面认真加以改进并不断完善。一是进一步加强政府信息主动公开力度。坚持“公开为常态，不公开为例外”原则，增强政府信息的主动公开意识，以群众需求为导向，继续重点推进与群众生活密切相关政府信息的主动公开，进一步加大主动公开深度和数量。二是进一步健全政府信息公开工作制度。结合我局政府信息公开工作实际情况，依据《条例》《办法》，研究完善加强我局政府信息公开工作的相关制度，指导我局政府信息公开工作更加规范化运行，提高公开工作效率，更好地满足公众对政府信息的需求。

 六、需要说明的事项与附表

（一）主动公开情况说明

 2017年政府信息主动公开信息数为11条。主动公开信息内容主要集中在地灾防治、矿山安全生产和其它应主动公开的政府信息等方面。历年累计299条。

（二）附表：2017年政府信息公开统计表 

                               莆田市国土资源局城厢分局

                                      2018年1月3日

  莆田市国土资源局城厢分局办公室          2018年1月3日印发