根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）精神，城厢区经信局编制了本报告。本报告全文由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表等七个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2016年1月1日至2016年12月31日。本报告在“城厢区人民政府”网站（http://www.chengxiang.gov.cn/xxgk/）信息公开专栏公布，对本报告如有疑问，请联系:莆田市城厢区经济和信息化局，政府信息公开意见箱:ptcxjm@sina.com，联系电话：0594-2693122，传真0594-2501003。

一、概述

根据《条例》和区政府有关文件精神，我局高度重视政府信息公开工作，及时调整经信局政务信息公开工作领导小组。按照“谁公开、谁审核、谁负责”的工作原则，由各股室负责提供本股室可供公开的政府信息、依申请公开信息的受理等，办公室落实专人具体负责组织协调信息公开工作，协调解决信息公开中遇到的问题和困难。做到机构落实、责任落实和检查落实，确保工作有序开展。

（一）2016年政府信息公开工作基本情况，主要亮点和成效

    1、基本情况。2016年，我局在区委、区政府的正确领导下，切实把信息公开工作摆在重要位置，区政府有关政务信息公开的要求，认真落实各项工作措施，积极、有序、稳妥地推进政府信息公开的各项工作。今年以来，我局通过“城厢区人民政府”网站平台公开政府信息21条，历年累计206条，政策解读类信息2条，在“精准扶企”栏目中集中分类公开补助对象、申报条件资金补助等发布信息52条；通过经信局微信公众号发布工业经济运行、产业转型升级、重点项目进展情况、供给侧结构性改革、技改创新、节能降耗、机关党建等方面的信息126条；通过城厢区工业企业QQ群发布产业政策类、申报指南等65条；在局政务公开栏上公开政务信息46条。

2、主要亮点及成效。今年以来，我局为切实转变政府职能，提高工作效率，促进依法行政，通过不断完善政务公开载体建设，创新政务公开形式，拓展政务公开内容，健全政务公开制度，逐步形成了全方位、多层面的。一是为让辖区内企业及市民全面了解我区工业经济发展情况，通过区政府门户网站公开政务信息，通过经信局微信公众号、QQ群及时发布扶持企业优惠政策和最新工作动态；二是继续完善制度，做好基础工作。根据《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定，加强政府信息公开保密审查制度，对拟发布信息严格审查，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。完善政府信息公开（政务公开）相关规定制度，随时掌握政府信息公开状态，及时解决工作中遇到的困难和问题。

（二）2016年政务公开工作要点部署、落实和完成情况

1、推进行政权力运行信息公开。一是规范窗口审批行为。为规范行窗口行政审批行为，为群众提供“一站式”办公，我局将行政审批服务事项全部进驻行政服务中心，并统一规范了操作细项的名称、申报材料、审批流程、办理时限，并制作了《办理流程》，明确了审批范围、主体、设定依据、审批条件或标准、办理程序和申报材料等内容。二是梳理行政权力清单。我局对照相关法律法规规章、“三定”方案等规范性文件，对行政权责事项进行梳理并列出清单，经多轮局内会议讨论研究，并上报区编办及区法制办审定，形成了涵盖67项行政事项的权责清单，包括3项行政许可、2项公共服务。目前，行政权力清单及运行流程图、责任清单、行政审批服务项目办理规程已通过门户网站向社会公布，接受群众监督和举报投诉。

2、推进财政资金信息公开。严格按照规定，每年年初和年末，积极做好部门预算、决算公开工作，加大“三公”经费公开力度，详细公开财政拨款安排的“三公”经费使用情况，增强政府财政资金的透明度。在城厢区人民政府网站“部门预决算”及“三公经费”栏目定期公布本年度预决算表、相对应的决算说明以及“三公”经费公开表；并在局政务信息专栏上公布了部门预算、决算情况，接受群众监督。

3、围绕促进经济发展推进公开。进一步加大经信审批的政策公布、公开和解读力度，按照要求做好重大政策梳理汇总并及时公开：一是在城厢区人民政府网站及时发布省、市、区各级惠企政策、申报指南；对拟下达补助资金的企业及项目，按要求进行公示，经公示无异议后联合财政发文下达。二是设立区经信局微信公众号、工业企业群，发布部分政策解读。三是根据省经信工作要求，企业惠企政策申报过程全部纳入惠企政策网上申报系统，实现网上申报、实时监管，项目审批过程均在内网全面公开，重要节点信息在外网部分公开。

（三）公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况、工作经费投入情况

1、工作机制。进一步完善公文信息审核机制。修订公文信息拟搞单，各股室在起草文件时，对信息进行全面审查，并提出主动公开、依申请公开和不公开的建议，同时说明理由；局办公室在核稿时，把政府信息公开情况作为一项重要审核内容；最后签发文件的局领导负责对是否公开进行审核把关。

2、组织领导。2016年我局调整以由局长林春生任组长，分管领导吴碧娟任副组长，领导小组下设工作小组，局分管领导兼任工作小组组长，局办公室实行集中统一归口管理，承担政务公开日常工作，并指定1名干部负责日常的政府信息公开工作，将我局有关信息及时上网公开，方便企业及群众查询。

3、工作经费投入。2016年度我局无信息公开专项经费投入。

（四）政府信息公开渠道建设和利用情况

一是市民通过区政府门户网站的“政府信息公开”、“政务公开”、投资城厢栏目下“精准扶企”栏目可查看我局主动公开的政府信息；二是设立城厢区经信局微信公众号、城厢区工业企业群，发布部分政策解读，为企业答疑解惑；三是整理汇总各级惠企政策，汇编成册，形成《优惠政策汇编》（7期）等宣传材料。四是新闻媒体等平台。

（一）主动公开政府信息的数量

2016年度，我局共主动公开政府信息21条，历年来我局主动公开政府信息数总共206条。其中全文电子化达100%。

（二）主动公开政府信息的主要类别

主要包括：工业经济运行、项目申报、工作动态等。

（三）主动公开政府信息的形式

政府信息主要通过城厢区人民政府网站、、经信局微信公众号、工业企业qq群和经信局党务政务公开栏等。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

2016年政策解读2条：《莆田市城厢区人民政府印发关于推进食品产业转型升级措施的通知》（莆城政〔2016〕47号）、《莆田市城厢区人民政府关于印发城厢区推进工业“三转一市”工作方案》（莆城政〔2016〕274号）的通知与政策解读文件统一同报批，并与3个工作日内将政策解读在城厢区人民政府网上公示。通过即时在城厢区人民政府微信公众号（zgptcx）、“cxjmfamily”微信公众账号、城厢区工业企业qq群以及今日城厢、湄洲日报等主流媒体发布解读政策，提高政策解读的针对性、科学性、权威性。

（五）回应社会关切情况

一是通过城厢区人民政府网站、公众号、QQ群宣传发布城厢区工业经济发展、结构调整、工业技术改造、惠企政策等方面，促进公众了解我区工业经济发展状况；如：2016年牵头组织召开“城厢区鞋业转型升级座谈会”座谈会上，我局通报了全区鞋业基本概况，存在问题及下一步打算。区鞋业协会会长，以及力奴鞋业、富力贸易、三威鞋业、华丰鞋业等20余家企业代表结合自身企业生产经营、转型升级实践，从 “机器换工”、品牌打造、设计研发、市场开拓、电子商务、政府服务等方面，对鞋业产业转型升级提出了意见和建议，相关职能部门就企业家提出的问题进行回答及表态。二是加强莆田市电视台、湄洲日报、城厢记者站等新闻媒体联系，通过刊登新闻或电视报道等途径进行深入浅出、通俗易懂的政策解读和宣传；三是制定下发《城厢区经信局关于印发“12345”政府公共服务平台办理工作制度的通知》（莆城经信[2016]47号），2016年接“12345”平台诉求件5件，全部办结，群众回应满意，信访件0件；四是建立了由各股室负责人组成的网络舆情队伍，网上网下互动监测，及时发现并报告涉及本单位的相关信息，跟踪有关的网络舆情并及时进行疏导澄清，及时回复网友咨询、更新动态信息以及主动公开政府信息等工作，方便群众查询、获取信息，2016年无网络舆情事件。

三、政府信息依申请公开办理情况

2016年我局未收到信息公开申请要求。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2016年我局未发生政府信息公开收费及减免情况，历年来累计金额为0。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2016年，我局政府信息公开工作未出现申请人提起行政复议、行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

在推行政府信息公开工作中，我局从事政府信息公开工作的人员因掌握的业务方面知识有限，对部分文件内容是否主动公开的界定存在不足。

（二）改进措施 

1.积极参加区政府信息公开知识培训，统一信息公开标准和认识，提高信息公开工作水平。

2、加强学习、培训和交流。通过组织有关人员对《条例》进行理论培训，对政府信息公开平台操作进行业务学习，不断提高政府信息公开工作水平。

七、需要说明的事项与附表

（一）无其他需要说明的事项

附表1：

城厢区经信局政府信息公开工作情况表