本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《福建省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)、《莆田市人民政府办公室关于认真总结2018年政务公开工作要点落实情况及做好政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》(莆政办网传〔2018〕64号)等有关规定,由莆田市城厢区科学技术局编制的2018年度政府信息公开工作年度报告。本报告由六部分组成,分别是:概述,主动公开政府信息情况,政府信息依申请公开办理情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施,需要说明的其他事项与附表。报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日至2018年12月31日,将在“莆田市城厢区人民政府”网站(www.chengxiang.gov.cn)上公布。如对本年报有疑问,请与城厢区科技局政府信息公开领导小组办公室联系(地址:莆田市城厢区荔华东大道269号机关办公楼737室,邮编:351100,电话:0594-2655305)。
一、概述
2018年,按照省、市、区关于政府信息公开工作的统一部署和要求,我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照“公开是原则、不公开是例外”的总体要求,全面履行政府信息公开工作的职责,精心组织,加强信息发布和政策解读工作,有序推进政府信息公开工作。
(一)2018年政府信息公开工作基本情况、主要亮点和成效
1、基本情况。我局高度重视政府信息公开工作,严格按照《条例》、《办法》要求,将其列入年度目标任务,加强组织领导,完善制度机制,认真组织实施,稳步推进政府信息公开工作。指定专人负责,及时发布主动公开的信息,并报送区档案馆存档,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。规范信息发布内容,统一信息发布格式,做到公开透明、规范运用,确保公开内容全面准确、格式规范。严格落实保密主体责任,坚持信息公开保密审查制度,由办公室进一步加强对政府信息公开的审核,切实保障了我局政府信息公开工作的顺利开展。
2、主要亮点和成效。一是按照“谁公开、谁审核、谁负责”的工作原则,强化责任落实,切实把推进政府信息公开与转变政府职能、规范权力运行、促进依法行政紧密结合。二是深化财政资金管理使用情况的公开,完善部门预算决算、“三公”经费、科技管理和项目经费等的公开,推进政府财政资金公开透明。三是印发《2018年城厢区科技局政务公开责任分解表》,根据“公开目录”做好任务分工和信息跟踪落实,切实推进决策、执行、管理、服务、结果公开。
(二)2018年政务公开工作部署和落实情况
一是落实政务公开工作机制。认真落实《关于全面推进政务公开工作的意见》、《2018年政务公开工作任务分解表的通知》及实施细则的相关要求,进一步完善主动公开基本目录,稳步有序拓展公开范围。二是着力推进重点领域信息公开。推进重大决策、单位预决算、科技计划项目和经费等重点信息的公开,提升政务服务工作实效,切实维护好政府公信力。三是有序推进政务工作“五公开”。对照“五公开”要求,细化公开内容,在拟制公文时,明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一并报批,提高公文类政府信息的公开效率。四是健全政策解读回应机制。加强政策解读工作的落实,及时发布规范性文件政策解读内容。加强科技舆情监测,及时了解社会关切,有针对性地做好回应工作。
(三)公开制度建设情况,工作组织、机构、人员情况,工作经费投入情况
根据省、市、区有关文件精神,结合本局工作实际,我局积极探索政府信息公开工作机制,明确职责、程序、公开方式和时限要求。制定《2018年城厢区科技局政务公开工作实施方案》、《2018年城厢区科技局政务公开责任分解表》,完善政府信息主动公开事项清单,健全政务公开目录,及时补充、调整和更新相关内容,有序推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。严格执行信息公开保密审查制度,对主动公开的政府信息依法依规做好保密审查。抓好工作组织、机构、人员保障,健全政府信息公开领导小组及办公室组成人员,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,办公室负责日常工作,并配备2名兼职工作人员,将政务公开工作所需的经费列入年度预算,给予人力、物力、财力的大力支持,做到人员到位、措施到位、责任到位,扎实推进政府公开工作。
(四)公开渠道建设和利用情况等内容
充分发挥政府网作为政府信息公开平台的主渠道作用,在“莆田市城厢区人民政府”网站的“政府信息公开专栏”上主动公开,并及时将公开信息报送区档案局,以供社会公众查阅。
二、主动公开政府信息的情况
(一)本局主动公开政府信息的数量
本局2018年全年主动公开政府信息30条,历年累计公开数180条,其中全文电子化达100%。
(二)主动公开政府信息的主要类别情况
2018年在主动公开的政府信息中,机构职能类信息7条,政策、规范性文件类信息10条,科教文体卫生类信息13条。
(三)信息公开的形式
本局在信息公开形式上,采用在“莆田市城厢区人民政府”网站上的政府信息公开栏上主动公开,并由区档案局统一提供政府信息查阅场所,为公众查阅政府信息提供帮助。
(四)开展政策解读工作情况,政策解读数量
贯彻落实《莆田市城厢区人民政府办公室关于加强政策解读工作的通知》精神,坚持“谁起草、谁解读”原则,2018年,我局共对1份政策文件《城厢区人民政府办公室关于印发深入推行科技特派员制度实施办法的通知》进行政策解读,并及时在政府网站上公布。
(五)回应社会关切情况
建立健全重要政务舆情收集、研判机制,完善回应机制,要求主动回应重大舆论关切,回应质疑,澄清事实,引导预期。对涉及本局的政务、宣传和社会公众关切等热点问题,主要通过征求意见和建议、基层调研、座谈会等形式,积极回应社会关切。
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三、政府信息依申请公开办理情况
本年度作为依申请公开的信息数29条,没有发生依申请公开政府信息的办理。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
本局没有发生涉及因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼案件。
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
(一)工作中存在的主要问题和困难
2018年,我局严格遵循《条例》、《办法》的要求,政府信息公开工作取得了良好的成绩,但还存在一些不足:一是政府信息公开工作人员为兼职人员,工作业务水平和质量还有待提高;二是对政府信息公开的相关法规政策理解不够透彻,政策解读能力有待提高。
(二)具体的解决办法和改进措施
一是强化业务培训和学习交流,积极组织相关工作人员参加政府信息公开业务知识培训和交流,努力学习政府信息公开政策、法律法规和业务知识,提高政府信息公开和政务公开工作业务水平和质量。二是加强政策解读工作,注重政策解读的科学性、权威性、时效性,不断提升我局政策解读工作水平。三是加大宣传力度,提高对政府信息公开工作重要意义的认识,增强工作责任感和紧迫感。
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六、需要说明的事项与附表
(一)需要说明的其他事项
无需要说明的其他事项。
(二)附表
附件:政府信息公开工作情况表
城厢区科技局
2019年1月8日