各镇人民政府、凤凰山街道办事处：

当前已进入秋冬种关键阶段，为克服新冠疫情影响，切实抓好今年秋冬种生产，对推动全区农业生产结构调整，夯实明年粮食生产基础，保障重要农产品有效供给，促进农民增收意义重大。为抓好今年秋冬种工作，现就有关事项通知如下：

一、明确目标任务，强化责任意识

各镇（街道）要强化责任意识，切实落实“米袋子”“菜篮子”属地责任，加强督导检查，立足抓早抓实，确保各项生产任务落实到位。今年全区秋冬种农作物计划面积1.4万亩，其中：秋冬种粮食0.07万亩，蔬菜0.65万亩，冬种绿肥0.6万亩，其它作物0.08万亩（分镇、街道见附件）。各镇（街道）要围绕目标任务，采取有力措施，逐级分解落实秋冬种任务，因地制宜突出抓重点作物、重点区域、重点技术，确保完成任务目标，争取超额完成。

二、挖掘面积潜力，促进扩种增产

（一）积极扩大面积。我区秋冬季农业生产有丰富的资源条件和成熟的技术模式。各镇（街道）要鼓励引导农民在幼龄果茶园、边坡荒地、复垦撂荒地开展间作套种，不断增加秋冬粮食作物、经济作物和绿肥作物面积，稳步提高复种指数。为克服当前疫情对秋冬种工作的影响，市、区分别出台了复工复产九条措施、稳定粮食生产的七条措施促进农业生产。各镇（街道）务必加大复工复产政策措施的宣传力度，充分调动农民的生产积极性，要充分利用冬季气候特点，采取有力措施，引导和支持龙头企业、农民合作社和种植大户开展专业化生产，带动冬闲田合理流转和连片规模开发，杜绝成片荒田空田过冬。

（二）优化区域布局。沿海、平原地区要充分利用气候资源和耕地资源，重点抓好马铃薯和蔬菜生产，适当扩种越冬甘薯、蚕豌豆等秋冬杂粮。山区要积极谋划，扩大紫云英等绿肥种植，积极发展冬种油菜等生产。同时，城市和景区周边地区要结合休闲农业开发，发展油菜、紫云英等作物。城郊要适度扩种叶类蔬菜，确保满足城市需要。各地要因地制宜科学制订方案，切实抓好良种选择、技术培训、订单生产、市场营销等关键环节，促进秋冬种规模化、标准化、专业化生产。

（三）抓好生产重点。蔬菜生产上，要注意充分利用已建标准温室大棚发展高质高效的茄果类、瓜类等蔬菜生产，并采取吊蔓、套种、无土栽培等方式提高土地产出能力。

三、坚持示范引领，提升质量效益

（一）强化示范带动。充分发挥现代农业产业园、粮食产能区增产模式攻关与推广、有机肥替代化肥等项目，建立2个绿色高质高效秋冬种示范片，做到种植主体、挂包干部、技术措施“三落实”，示范带动全区均衡增产。马铃薯生产上，要重点示范推广稻草包芯、脱毒种薯等关键技术；蔬菜生产上，要积极推广蔬菜集约化育供苗、测土配方施肥、水肥一体化、大棚栽培等高产高效技术；食用菌上要加强对海鲜菇等工厂化生产企业的技术指导，加强珍稀食用菌生产示范；要结合油菜、紫云英等绿肥种植，打造一批秋冬种田园花海景观带。

（二）推进绿色发展。抓好科学施肥，持续推进地力提升“2345”工程，改进施肥方式，减少不合理施肥，提高化肥利用效率。深入开展有机肥替代化肥行动，扩大有机肥使用，提高品质。推进农药减量，推进病虫害统防统治和绿色防控，科学合理使用农药，推广高效低毒低残留农药和高效防治器械，减少农药用量。同时，落实好秋冬季果茶园清园措施，压低越冬虫口基数。

（三）突出产销对接。充分发挥乡村振兴集团、各级产销联盟、行业协会作用，及时采集、发布秋冬种产品供求信息，引导农民优化种植结构。结合当前疫情复工复产工作，围绕秋冬种蔬菜、瓜果、食用菌等名特优农产品，创新线上线下多种形式，开展网络直播带货、农产品直供直销等活动，打响莆田优质农产品品牌形象，促进产销对接，提高效益。

四、强化服务保障，夯实丰收基础

（一）加强组织领导。切实落实粮食生产党政同责，对生产进度慢、任务不落实的地方予以通报、约谈。建立健全秋冬种生产跟踪落实推进机制。落实各项扶农惠粮政策，提高农民生产积极性，确保秋冬种生产任务全面落实，统筹抓好秋冬农业生产和疫情防控，最大限度减轻疫情对秋冬农业生产影响。

（二）开展服务指导。及时组织专家深入生产一线特别是秋冬种示范片开展巡回技术指导，提高技术到位率。抓好良种、化肥、农药等农资准备和供应，开展农资打假保丰收行动，保障秋冬农业生产顺利开展。组织抓好马铃薯脱毒种薯调运，鼓励发展代耕代种、统防统治、机收机烘等社会化服务，逐步将小农户引入现代农业发展轨道。

（三）做好宣传发动。通过报刊、网络、乡村广播等方式广泛宣传稳定发展粮食生产九条措施、复工复产九条措施、稳定粮食生产七条措施等扶农惠粮政策，提高农民种粮积极性。做好马铃薯、玉米等政策性保险的宣传解读，引导农民积极投保，扩大参保面积，提高粮食生产抗风险能力。及时总结报道发展秋冬种粮食生产的典型经验与做法，营造全社会重视秋冬农业生产的良好氛围。

（四）落实防灾减灾。密切关注低温冻害、寒潮等灾害性天气发生情况，及时发布预警信息，完善防灾减灾预案，做好化肥、农药、柴油等救灾物资应急储备。落实科学抗灾措施，冻害来临前指导采取覆盖、熏烟、施用热性肥料等措施，提高马铃薯等粮食作物御寒能力。与承保单位密切配合，简化保险理赔程序，加快拨付理赔资金，减轻灾害损失，加快恢复生产。

附件：2021年秋冬种农作物面积指导性计划分解表

莆田市城厢区农业农村局

2021年10月8日