莆城卫〔2014〕28号签发：陈清汉

答复类别：A类

关于莆田市城厢区八届人大三次会议

第2014857号建议的答复

吴金国等代表：

你提出的关于建立‘健心医院’的建议（第2014857号）已收悉，现答复如下：

在区委、区政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，和各部门的紧密配合下，我区进一步加大改革进程，理顺工作机制，统筹财政投入力度，坚定不移地走城厢特色的医改之路。基层医疗卫生服务体系不断完善，医疗保障水平不断提高。主要体现在：

一、主要工作开展情况

一是加强基础设施建设。城厢区医院新址建设占地36亩，已完成投资4500万元建成门诊综合楼和医技楼；投资566.4万元新建华亭镇卫生院病房综合楼和灵川镇中心卫生院门诊综合楼，总建筑面积达4779平方米；实施卫生院D级危房建设，完成总投资283.7万元，对灵川镇中心卫生院医技楼和常太镇卫生院医技楼改造，总建筑面积2395平方米；成立了霞林、龙桥街道等两个社区卫生服务中心，共投资250万元建设两个社区卫生服务中心的业务大楼，总建筑面积2300平方米；总投资450万元达成区疾病预防控制中心业务大楼建设，总建筑面积2039平方米。

二是更新医疗设备配置。三年来，按基层医疗机构每家配备100万元设备更新的标准，共投资600万元为卫生院和社区卫生服务中心采购医疗设备，提升了基层医疗机构的医疗服务能力。

三是完善农村应急体系。投资80万元的区疾控中心实验室能力建设全面完工；投资10多万元修缮常太镇卫生院莒溪分院已正式开诊；投资50万元更新基层医疗单位的医疗急救仪器设备，建立了区、乡、村医疗救治网络，区医院、各镇卫生院配备了救护车辆，建立了急救科室，配备了急救人员，农村120覆盖率达了100%。完善了农村医疗急救体系。

四是强化疾病防控能力。作为艾滋病示范区之一，积极开展艾滋病防治工作。每月组织人员对KTV、宾馆、发廊、美发美容、桑拿按摩、洗浴、等娱乐场所暗娼及男男性行为者进行宣教干预活动，共干预性服务者3548人次，干预男男性行为者942人次，发放宣传资料14529多份、安全套33310只。承担国家级暗娼哨点监测任务，完成暗娼问卷调查与检测404人份，完成单位体检人群丙肝哨点检测任务2000人份。开展吸毒人员、羁押人员艾滋病宣教与筛查，其中对戒毒所吸毒人员HIV检测34人；对莆田市第一、第二看守所在押人员进行HIV筛查2961人。辖区市妇幼、市第一医院、区疾控中心3个VCT门诊开展免费自愿咨询检测1466人。辖区医疗机构开展HIV项目术前检测、婚检、无偿献血人员检测等常规检测，共检测66580人次。举办讲座、现场咨询等形式多样的宣传活动19场次，发放宣传材料10390份，艾滋病防治知识宣传覆盖人群5400人。

结核病防治工作。大力开展结核病新发病例检测及治疗工作，依托区疾病预防控制中心结核病防治所，辐射各乡镇卫生院及社区卫生服务中心、村卫生所，形成结核病防控的全方位体系，历年来，在全市结核病防控工作考核中均名列前茅，被福建省疾控中心授于“福建省健康与健康促进工作先进集体”荣誉称号；中心获莆田市结核病防治技能竞赛第一名，1人获省疾控系统传染病疫情及突发公共卫生事件报告管理工作先进工作者。1人获莆田市结核病防治技能竞赛理论第一名，1人获人莆田市结核病防治技能竞赛胸片技术第一名。得到了各级各部门的充分肯定。

二、存在的主要问题及建议

关于患有艾滋病、结核病等重大疾病及其他“特殊”人员的管理、治疗问题。代表吴金国同志提出的“关于建立‘健心医院’的建议”指出，“当前公安机关在执法实践过程中，抓获的犯罪嫌疑人中会遇到一些‘特殊’人员，比如具有自伤、自残倾向的犯罪嫌疑人，患有艾滋病、肺结核等重大疾病和心脏病、高血压等慢性疾病的犯罪嫌疑人。而当前我市看守所的医疗、硬件等条件无法满足羁押此类犯罪嫌疑人的要求，看守所一般不予接收，这给公安机关办案带来了许多非常不便和隐患问题。”目前我区的医疗机构不具备关押此类嫌疑人的条件，而建立此类专业性机构涉及规划设置、审批、筹备、建设、安保等方面的问题，建议由区政府牵头公安、卫生、司法、民政、镇街等部门单位统一规划建设。同时，看守所等羁押嫌疑人的机关应加强内部医务人员的人才贮备、培训，提高对于此类特称人员的治疗指导、健康教育、防控管理等方面的能力。

领导署名：陈清汉

联系人：方建聪

联系电话：13799694415

莆田市城厢区卫生局

2014年5月22日