根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定、《福建省人民政府办公厅关于认真总结2018年政务公开工作要点落实情况及做好政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（闽政办网传〔2018〕41号）以及《莆田市人民政府办公室关于认真总结2018年政务公开工作要点落实情况及做好政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（莆政办网传〔2018〕64号）等文件精神，依法编制区卫生健康局政府信息公开工作年度报告。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告的电子版可在城厢区人民政府网站（www.chengxiang.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与城厢区卫生健康局联系，地址：城厢区霞林街道荔华东大道269号（区机关大院二楼）；邮编：351100；电话：0594-2685618；传真：0594-2686768；E-mail:cxqwjjbgs@126.com。

一、概述

根据本单位工作实际，2018年度，我局深入贯彻落实《条例》、《办法》规定，严格按照《莆田市城厢区人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（莆城政办网传〔2018〕63号）等文件要求，结合工作实际，扎实有效推进政府信息公开工作。

（一）政府信息公开年度工作基本情况、主要亮点和成效

1.政府信息公开工作基本情况。我局认真推行政府信息公开工作，制定了《城厢区卫生和计划生育局印发<关于推进卫生计生公益事业建设领域政府信息公开的实施方案>的通知》（莆城卫计〔2018〕113号）、《城厢区卫计局2018年政务公开工作任务实施方案》（莆城卫计〔2018〕179号）、《城厢区卫计局推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案》（莆城卫计〔2018〕197号）等文件，进一步细化政府信息公开工作任务，加大卫生计生信息公开力度，明确公开重点，细化公开内容，增强公开实效，不断提升政府信息公开工作的透明度。全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强政策解读回应，扩大公众参与，增强公开实效，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。

2.政府信息公开工作主要亮点和成效。一是在政府信息公开工作方面，我局对原有公开目录进行修订，全面公开机构职能、办事程序、办事结果。二是形成信息公开制度，并认真贯彻，按照规定的范围和时限，通过多种途径向社会做好信息公开工作，确保政务信息公开真正便于群众知情、方便群众办事。2018年，我局政府信息公开工作制度化、规范化、标准化水平显著提高，透明度明显提升。三是全年未发生因信息不公开、公开不及时、不到位而被举报、被投诉或起诉的情况。

（二）2018年政务公开工作要点部署和落实情况

1.突出重点助推政务公开。在公开内容上，我局按照区委、区政府的要求，在公开基本内容基础上，重点围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，及群众最关心、反映最强烈的热点问题。明确相关信息公开的主体、内容、标准、方式、程序。坚持高效便民，面向基层，贴近群众，运用多种方式发布信息、解读政策、加强引导，便于群众知晓、理解和监督。不断强化行政审批运行流程及管理服务运行流程，在城厢区人民政府网站上予以公开，并及时更新维护，让服务对象及时了解办事流程，有效避免不必要的繁琐服务流程，使政务公开工作更好地服务于民生、服务于群众、服务于基层。

2.加大各项决策的公开力度。我局对可以公开的信息按照“先审查、后公开”工作要求及时公开，重点公开医疗卫生领域、“放管服”、重大建设项目等各项政策执行落实情况，加大扶贫脱贫、公益事业建设领域和公共资源配置领域等政府信息公开力度。多途径公开卫生计生各类服务、便民信息。充分利用各项途径公开服务、便民信息，根据实际情况搭建各种公开平台，方便公众查询。实现信息公开“有章可循、有据可查、有序深化”。

（三）制度建设情况

按照省、市、区有关文件精神，结合我局工作实际，健全了政务公开工作制度、政府信息公开保密审查制度、依申请公开制度、政务公开责任追究制度等多项制度，进一步健全和完善了政府信息公开标准化建设，统一规范信息公开的程序、监督等，推动我局信息公开水平提升。

（四）工作组织、机构和人员情况，工作经费投入情况

我局及时调整充实局政务公开工作领导小组，局主要领导为政府信息公开的第一责任人，既要负总责又要亲自抓；班子成员各负其责，履行尽责；下设办公室，配备1名兼职工作人员。

（五）公开渠道建设和利用情况

我局充分利用行政服务窗口，通过发放一次性告知单、便民服务卡、信息手册等形式，简便灵活地向群众公开信息；通过网络媒介公开；通过其它媒体公开。为了扩大公开的覆盖面，我局充分利用广播、电视、报纸、简报等便于群众知晓的媒体进行对外公开。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

2018年度，我局在区政府网站政府信息公开专栏及时发布各类信息53条，全文电子化达100%。2005年以来属于主动公开的按照政府信息统一模式在城厢区人民政府网站政府信息公开栏主动公开，累计发布各类信息806条，全文电子化达100%，并按区政府公开信息送交工作程序，及时、完整地将政府信息公开文件送交区档案局，由档案局统一提供政府信息查阅，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利。

（二）主动公开政府信息的主要类别

2018年度主动公开的信息中，其中机构职能8条，规划计划类6条，安全生产、利益导向政策、培训、采购、行业作风建设等工作情况33条，政府应主动公开的其它信息6条。

（三）主动公开政府信息的形式

一是主要通过城厢区人民政府网站政府信息公开专栏和本单位对外政务公开栏等形式公示，公众通过区政府网站“信息公开申请”子栏目，可以提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态。定期将政府信息公开文件移交区档案局，以方便公众查询。二是围绕群众健康需求，充分动员社会力量、利用各种资源，针对各目标人群，开展与时俱进、内容丰富多样的健康教育与健康促进活动。如通过发放宣传小册子、折页、宣传纸，进镇（街道）、村（居委会）、学校、工厂做等举办健康知识讲座。

（四）开展政策解读工作情况

一是按照“谁起草、谁解读”，局各股室(单位)在起草政策文件时同步制订解读方案，对于应解读而没有解读的政策文件，在办文核稿、文件合法性审查时应予以退回补充解读，确保同步起草、同步报批，同步公布，特殊情况下公布解读材料最迟不得超过政策文件公布后的3个工作日。二是及时传递权威信息。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，通过主要负责人参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式宣讲政策，解疑释惑，传递权威信息。针对不同社会群体，采取不同传播策略，注重运用各级各类新闻媒体，特别要重视发挥主流媒体及其新媒体“定向定调”作用，及时全面准确解读政策，增进社会认同。

（五）回应社会关切情况

加强规范政府信息舆情回应，完善回应机制。一是制定了《莆田市城厢区卫生计生系统网络舆情监测与应对工作实施方案》、《城厢区卫计局关于规范12345政务服务热线办理程序的通知》及《关于成立城厢区卫生计生系统矛盾纠纷大调解工作站领导小组的通知》等，2018年共办理12345政务服务热线192件，信访2件。二是调整工作领导小组，建立了网络监测评分和舆情研判筛选制度，网络舆情分级管理制度等。2018年无发生网络舆情等事件。三是公开公共卫生方面的信息，主要有社区卫生服务、孕产妇保健、预防接种、传染病疫情、疾病防治等方面的信息，包括社区卫生的服务内容、服务方式、工作措施，各镇（街）、社区卫生服务中心的医疗特色、门诊时间、便民措施，卫生行政许可、行政处罚等信息。四是区卫健局、区CDC、区医院、各卫生院和社区共做非洲猪瘟防治科普知识宣传栏8期，74个村所（居委会）建立防治科普知识宣传栏或张贴宣传海报进行宣传，区疾控、区医院和6家基层医疗机构LED滚动宣传，公众号推送6期，官网宣传1期，防治科普知识讲座3次,区CDC对各医疗机构进行人畜共患病知识培训并组织学习宣传，4家基层医疗卫生机构共印宣传手册8000份发放。无群体性群众恐慌或新疫情发生。

三、政府信息依申请公开办理情况

2018年度，区卫生健康局无依申请公开政府信息。

四、应政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年度，区卫生健康局没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。

五、存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难。

我局政府信息公开工作取得一定成效，但也存在信息公开工作队伍力量薄弱问题。信息公开工作仅有1名兼职人员负责，工作任务重，有时急于完成任务，导致公开内容不够全面。

（二）具体的解决办法和改进措施。

一是合理安排兼职人员工作任务，提高政府信息公开工作的时效性。二是进一步健全政府信息公开制度，制定业务培训计划，分级分层组织实施，提高人员队伍的综合素质和业务能力，切实规范信息公开工作。

六、需要说明的事项与附表

(一）主动公开情况说明

2018年在区政府网站政府信息公开专栏及时发布各类信息53条。2005年以来累计发布各类信息806条。

（二）附表

城厢区卫生健康局       

 2019年1月7日