各镇人民政府、街道办事处，区直各有关单位：

经区政府第76次常务会议研究同意，现将《城厢区木兰溪流域系统治理和片区开发建设2020年行动计划》印发给你们，请认真组织实施。

莆田市城厢区人民政府办公室

2020年11月2日

城厢区木兰溪流域系统治理和片区开发建设2020年行动计划

为深入贯彻落实习近平总书记治理木兰溪重要理念，践行“变害为利、造福人民”重要嘱托，坚持“一张蓝图绘到底、一份规划用到底”，加快推进木兰溪流域水安全、水生态、水经济建设，发挥木兰溪综合效益，打造人与自然和谐共生美丽城厢，努力为建设美丽中国提供生动范本，结合我区实际，制定本行动计划。

一、目标要求

认真贯彻落实习近平总书记木兰溪治理重要理念，以及省委、省政府“四个结合”的部署要求，立足山水林田湖草生命共同体，以推进生态文明建设为总揽，以生态保护与修复为重点，以示范工程和重点项目为抓手，按照“工程补短板、行业强监管”的思路，全流域打造出“四水”统筹新亮点，构建绿色发展和产文旅融合发展创新区，建立较为完善的生态文明体系，形成可感知、可借鉴、可互联的示范体系。

二、主要任务

2020年工作任务是在2019年行动计划的基础上积极谋划、加快推进，计划重点建设11个流域治理项目，8个片区开发项目，推进10大管护措施。持续推进木兰溪水资源、水生态、水环境、水灾害“四水统筹”治理，提升两岸景观风貌，形成一条永葆生态、彰显文化的宜居活力之溪，围绕构建“入水和谐、生态宜居”的城市建设示范区，着力建设“四片区、三配套”片区开发工程。

（一）构建水资源体系

优化水资源配置格局。配合推进东圳水利枢纽引水配套工程建设，提高水资源输配能力。推进城乡供水一体化试点工作，谋划动工常太镇城乡供水一体化项目，完成东海镇坪洋村、常太镇东太村一户一表改造工作，逐步实现全区城乡供水同水质、同服务的目标。

责任单位：区水利局、常太镇、东海镇、霞林街道。

（二）构建水生态体系

开展木兰溪流域生态修复，对重点生态区位内非国有的商品林进行赎买，实行集中统一管护，改善和提升其生态功能。实施木兰溪城厢区段河道生态修复综合整治工程，推进木兰溪全线水生态修复及综合治理。

责任单位：区自然资源局、住建局、水利局、各镇（街道）、华林经济开发区。

（三）构建水环境体系

加强源头管控，推进截污控源，开展木兰溪流域水质提升攻坚行动，确保水清河畅。完善城镇污水主次干管建设。推进污水处理工程建设，开展村庄整治等工作。完成下磨溪污水管道扩容及分流、木兰溪支流（延寿溪）河道生态修复综合整治等工程。

责任单位：城厢生态环境局、区住建局、水利局、各镇（街道）。

（四）构建水安全体系

结合山洪灾害预警系统建设，完善全区防灾减灾体系。系统实施木兰溪流域防洪安全、排涝通畅、防潮蓄淡工程，打造防洪排涝防潮综合体系。继续做好木兰溪防洪工程提升工作，推进辖区内主要干流及支流防洪达标工程。完善排涝体系，疏通排涝水网，提升木兰溪全流域排涝能力。

责任单位：各镇（街道）、区水利局。

（五）构建管护监督体系 

巩固提升十大治理管护措施，形成长效机制。进一步深化河湖长制监管及智慧河流系统建设，推进河长制信息化工作,结合“无人机巡河”及监控探头等推进河务监管网格化，不断加强河流综合管理。巩固水源地保护“四道防线”机制。继续强化畜禽养殖、化肥等农业面源污染防治。巩固垃圾不落地，日清日结的长效保洁机制。推进木兰溪全流域清四乱工作，严控工业污染，取缔“小散乱污”企业。建立水源地、河道岸线及绿心等重要敏感区域强化立法保护和空间管控。

责任单位：各镇（街道）、区河长办、水利局、住建局、城厢生态环境局、区农业农村局、环卫处、自然资源局。

（六）推动片区开发建设

木兰溪两岸片区以“国际级旅游目的地、区域产文旅融合发展创新区、城市休闲商务宜居新区”的总体定位，重点推进其中四个片区、三个配套共七项任务。

四片区：全面推进月塘南片区改造、万达南片区改造、坂头东片区改造、下黄顶墩片区整村改造。年底前完成房屋征迁、出让地块挂牌、启动安置房等动工建设。

三配套：推进木兰湖儿童公园、木兰溪（城厢区）文化旅游配套工程、霞皋八卦村修缮保护。年内开工建设，打造木兰溪沿岸景观带，合理开发利用和保护文化名村。

责任单位：区住建局、自然资源局、文旅局、水利局、凤凰山街道、霞林街道、华亭镇。

三、示范亮点

按照充分体现习近平总书记治理木兰溪重要理念，践行“重在保护、要在治理”，围绕“四水”统筹治理，坚持久久为功，建设“一带、一陂、一库”示范工程，集中打造一批可复制可推广的木兰溪治理样板名片。

（一）木兰溪堤顶风光带。以水为脉，推进城区段十里堤顶绿道及口袋公园等项目建设，展示木兰溪两岸人水和谐共生的百里风光带。年内全面完成木兰溪口袋公园工程建设。

责任单位：城厢生态环境局、区水利局、住建局、凤凰山街道、霞林街道、华亭镇。

（二）木兰陂。弘扬古人治水文化，建设木兰陂世界灌溉工程遗产公园，统筹两岸配套设施的开发建设，展示首批世界灌溉遗产名片。年内继续完善一期公园建设并落实日常维护养护，保护好核心景区风貌。对接市水务集团做好世遗公园的方案设计、旅游策划、招投标等各项前期工作。

责任单位：区文旅局、水利局、霞林街道。

（三）东圳水库。落实《东圳库区水环境保护条例》，建立环库巡查保护机制。统筹山水林田湖草，探索延寿溪流域库区保护、治理、修复、法治“四道生态防线”，打造全国水源地系统治理示范区。协助完成东圳库区生态库滨带建设，全面完成库区农村污水收集处理工程，推进农业面源污染防治。

责任单位：城厢生态环境局、区水利局、自然资源局、农业农村局、常太镇。

四、保障措施

（一）突出组织领导。各级各有关部门要加强组织领导，强化沟通协作。各责任单位要担负好主体责任，做好项目组织、建设、协调、推动等工作。主要领导要定期组织召开推进会，分析存在问题，研究部署任务。

（二）突出督导推动。各责任单位要充实力量、靠前服务，协调推进项目建设。各项目挂钩领导要高度重视、担起责任，强化督导，定时跟踪落实项目进展及难点、堵点，及时协调解决，明确解决方案和具体时限，加快推进项目建设，确保年度任务全面完成。

（三）突出资金保障。各责任单位在明确任务的同时，要在年度预算中落实项目资金，同时要积极向上争取国家、省级和市级资金、政策的支持。

（四）突出宣传报道。各级各有关部门要加强宣传报道，广泛发动公众参与，营造合力推进木兰溪治理建设、加快科学发展跨越发展的良好氛围。

（五）突出进度跟踪。各责任单位要进一步分解落实工作任务，指定专人负责收集和报送项目进展情况，于每月26日前将项目最新进展情况、当月项目进展情况及需协调解决的问题报送区水利局汇总。

附件：城厢区木兰溪流域系统治理和片区开发建设重点项目2020年行动计划表