各镇人民政府、街道办事处，区直有关单位：

《莆田市城厢区品牌战略2023年度重点工作》已经区委、区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

莆田市城厢区人民政府办公室

2023年7月28日

莆田市城厢区品牌战略2023年度重点工作

为深入贯彻习近平总书记在党的二十大上关于“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”的重要指示精神，更好地发挥品牌在推动我区经济高质量发展的引领作用，实现全要素生产率提高和产业链地位提升，按照市委市政府“三大战略、两大支撑”部署要求，特制定本重点工作方案。

一、工作目标

提高整体品牌认知系统与全区域共识，明确品牌建设重点任务与对应建设主体，筛选和培育一批行业龙头品牌企业，形成示范和带领作用，通过制造业、农业、文旅和服务4大系列区域和产业品牌(名品)，支持和拓宽N个细分领域的高影响力企业品牌并形成引领效应(名企名都)，提升城市整体品牌形象和定位。

二、重点任务

（一）实施“莆田质造”基础建设行动。

1.加强技术质量服务。开展质量服务中小企业行活动，实施计量服务实体经济行动，指导企业完善测量管理体系，提升计量能力和水平。选派1-2家企业参加公益培训，推动落实首席质量官制度；推荐2-3家小微企业免费参加质量管理体系认证提升。实施计量服务实体经济行动。与市计量所对接、积极帮扶，加大培育，争创“市政府质量奖”。

牵头单位：区市场监管局

责任单位：区工信局、科技局

2.加强标准引领作用。推进标准提升工程，提高产品和服务标准水平，引领质量提升。支持广大企事业单位积极开展技术创新和标准创新，主动参与国际标准和国家标准、行业标准、地方标准制修订，提升核心竞争力和行业话语权。支持具有核心竞争力的专利技术向标准转化。鼓励企业制定实施高于国家标准、行业标准和地方标准的企业标准。支持制定推行满足市场和创新需要的团体标准。加强标准制定的指导和监督，提升企业产品标准的质量水平。

牵头单位：区市场监管局

责任单位：区工信局

3.加强基础能力支持。鼓励企业提升工业设计能力，扶持“互联网+创意设计”产业发展，发挥创意设计对品牌建设的助推作用。支持企业智能化改造、设备更新、工艺改进，全面提升产业技术、工艺装备和环保能效。围绕产品设计、技术标准、装备、工艺、质量提升、精细化管理等环节多点发力，引导企业参加产品质量和标准自我声明、质量信誉承诺等活动，增强企业信用体系建设，提升品牌影响力。培育华源工贸、溢通环保、荔城纸业等公司争取新增省级企业技术中心1家以上，市级2家。推动坤英奇、力奴、富拓等企业智改数转项目加快进程，树立本辖区数智升级先行标杆。推荐申报新一代信息技术与制造业融合发展示范案例或标杆，争取获得认定1家以上。

牵头单位：区工信局

责任单位：区市场监管局

4.加强知识产权保护。支持培育知识产权优势企业，推动企业开展知识产权管理体系认证，促进科研成果向知识产权转化。支持企业开展商标专用权质押融资、商标权投资入股、许可转让等方式实现商标价值的转化、利用和提升。引导相关行业企业开展专利信息分析，加强自主知识产权创造，新增1-2家知识产权优势企业；新增有效发明专利15-20件；组织企业申报专利奖，深入开展知识产权质押贴息工作。

牵头单位：区市场监管局

责任单位：区金融办、工信局

5.加强科技创新水平。做大做强创新平台，大力培育省级以上重点实验室、企业技术中心、工程研究中心、院士工作站等研发机构建设，提升企业自主创新能力。支持产业龙头企业、行业骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所和技术服务机构等，共建产学研联合体、新型研发机构和高水平科技研发创新平台等，共同开展科技研发和联合攻关，促进协同创新，推动科技成果加快向产品、标准和知识产权转化。建立创新平台培育库，储备三利谱、溢通环保、亚明食品创建创新平台储备库；支持产业链、标杆企业加大科技研发投入；加强高层次创新型科技人才队伍培养和引进，加速聚集、重点支持一流科技领军人才和创新团队。

牵头单位：区科技局

责任单位：区发改局、工信局、市场监管局

6.加强品牌推广营销水平。引导企业制定品牌战略规划，明确市场定位，强化品牌策划，积极开展营销推广。鼓励企业运用互联网创新商业模式。树立正确的品牌推广意识，进行差异化品牌形象传播，打造个性化品牌推广策略。加快线上线下融合，以用户体验为出发点再造企业业务流程和组织架构，拓展品牌营销渠道。鼓励企业积极参加国内外知名展会以及大型商业活动，给予适当补助。

牵头单位：区工信局

责任单位：区商务局

（二）实施“莆造”优质企业品牌引入培育行动。

7.建立“莆田质造”品牌培育库。制定重点培育企业标准，选择若干骨干企业，采用“边宣传、边推广”的模式，扩大品牌影响力。实施品牌培育工程，建立品牌培育目录，每年支持5-8个品牌产品和品牌企业纳入品牌培育目录。从标准、质量、商标、创新、服务、信用、传播等维度，建立自主品牌培育模式，树立一批质量标杆、品牌培育样板。2023年力争超过6家“莆田鞋”品牌授权企业，新增1家入围莆田市鞋业品牌培育名录库企业。

牵头单位：区工信局

责任单位：区市场监管局

8.实施品牌陪跑计划。吸引全国专业投融资机构、陪跑服务机构、数字化研究院校来莆开展面向莆田企业品牌建设与数字化发展的投资、培训、咨询、供应链服务、销售渠道对接、传播与广告投放等服务工作，进行深度陪跑。对接思渠、华跃、美迈、白小T等品牌商，促进品牌商和辖区企业签订战略合作协议，为企业带来订单；争取引进中国皮革制鞋研究院，为城厢制鞋业转型升级出谋划策。

牵头单位：区工信局

责任单位：区金融办

（三）实施重点产业品牌培育行动。

9.鞋服产业。围绕做强“莆田鞋”区域品牌目标，引导企业聚焦细分赛道自主创牌，构建“1+N”品牌体系，助力打造“中国鞋都”。2023年力争超过6家“莆田鞋”品牌授权企业；新增1家入围莆田市鞋业品牌培育名录库企业。

10.食品产业。推动亚明预制菜肴标准化厂房项目开工建设；推动中科美大开展工业企业诚信管理体系建设工作。举办食品工业企业诚信管理体系国家标准宣贯培训班。围绕预制中式菜肴、粮油食品加工、农产品及海产品加工及休闲食品等领域，扩大莆仙特色食品品牌影响力，打造“预制菜肴”“休闲食品”“海洋食品预制菜”重要加工基地。

11.工艺美术产业。举办油画产业相关活动；举办中国（莆田）海峡工艺美术品博览会分会，打造莆田木雕城市名片，鼓励发展大师个人品牌。

12.电子信息产业。围绕建设福建省电子信息产业重要生产基地目标，加快科创城核心区、专精特新产业园建设，为电子新产业发展提供载体。引导莆田三利谱、信唐智创等骨干企业，申报专精特新、单项冠军等，提升品牌知名度。

13.高端装备产业。推动三利谱、信唐智创等新一代信息技术企业开展集成创新，聚焦“卡脖子”装备、短板装备、前沿装备，加强关键核心技术研发攻关，研制首台（套）重大技术装备，推荐企业申报省级、国家级首台套重大技术装备，力争实现零的突破。

14.新型功能材料产业。推动新型功能产业链实现产值突破，力争全年完成产值33亿元。推动一批新型功能材料产业重点项目建设落地，力争全年新增新型功能产业链项目2个。

牵头单位：区工信局、发改局（按产业链分别负责）

责任单位：科技局、市场监管局、商务局、金融办、农业农村局、文旅局、财政局（国资办）、招商服务中心

（四）开展“莆货”认定与管理。

15.建立“莆货”农业品牌培育库。聚焦粮油、果蔬、茶叶、畜牧、水产等产业，结合本地实际，选好主导产品，建立任务清单、品种清单、标准清单、品牌清单，培育一批信誉好、品质优、带动强、知名度和消费者忠诚度高、具有核心竞争力的“莆货”品牌与企业。积极推动“常太枇杷”争取登录“全国名特优新农产品”，组织“华亭龙眼”生产单位积极申报绿色食品认证。

牵头单位：农业农村局

责任单位：区市场监管局、自然资源局、商务局

16.做好“莆货”动态管理工作。加快绿色食品、有机农产品、地理标志农产品发展，推行农产品全程质量控制，推进食用农产品承诺达标合格证制度和标准化生产，打造绿色优质农产品品牌“莆货”。2023年争取新增绿色食品认证2个以上，新增“全国名特优新农产品”认定2个。

牵头单位：农业农村局

责任单位：区市场监管局、商务局

17.实施“莆货”名品建设支持工程。对优选农业品牌进行资源整合。选择2-4家优势品牌，开展品牌资源整合，打造一批市场占有率高、社会影响力大的“莆”字号农产品品牌。支持有实力的农业龙头企业建立研发中心、实验室，加强与高等院校、科研院所合作，开展农业共性关键技术攻关。围绕市场新需求、新趋势和新特点，力争研发一批拥有自主知识产权的新技术、新产品。支持农业龙头企业利用互联网技术建立大数据平台，精准定位消费需求，建立产业大脑。

牵头单位：农业农村局

责任单位：区供销社、科技局

（五）打造“木兰溪”生态农业品牌。

18.以打造木兰溪流域绿色经济全国样板为目标，重点打造木兰溪全流域的生态农业产品及品牌。抓住全国第六批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的机遇，以激活木兰溪生产力为主线，让木兰溪沿岸传统产业以新业态来反哺滋养生态文明，推动产业生态化、生态产业化目标的实现。统筹考虑沿线美丽乡村建设、村庄整治、产业布局等，打造乡村振兴样板带，形成“莆田木兰溪”专属生态农业品牌。

牵头单位：农业农村局

责任单位：水利局、自然资源局

19.做好农旅联动，打造“一村一品”。加强品牌文化赋能，推动农业品牌与文化融合，深度挖掘传统农耕文化精髓，推进农业非物质文化遗产、历史文化、红色文化、饮食文化、节庆文化、乡风民俗等元素融入农业品牌，提升农业品牌文化内涵。鼓励农业品牌与艺术创意结合，开展农业品牌文创活动，活跃农业品牌创意创新氛围。依托镇域，围绕主导产业，发展农业产业强镇，吸引资本聚镇、能人入镇、技术进镇，培育一批类型多样、主导产业比较优势突出、集聚效应明显、品牌特色鲜明、带农增收效果显著的“一村一品”标杆村。

牵头单位：农业农村局

责任单位：文旅局、自然资源局

20.建立莆田农产品食品工业体系。参照国际、国家和行业标准，制定覆盖品种、种养殖、加工、分拣定级、包装、冷链运输、基地认定、安全监管、销售服务等全过程的标准体系，开展特色产品全产业链的对标、采标、补标、达标建设行动，以标准化建设支撑品牌化发展，推动亚明食品完成2个行业标准制定，推荐2家食品企业申报莆田市名优地产品名录。

牵头单位：区农业农村局

责任单位：区工信局、商务局、市场监管局

21.拓展“莆货”农业产品销售渠道。创新品牌推介渠道，大力开展品牌推介。组织相关特色农产品企业或商户参加“中国国际农产品交易会”、“中国国际茶业博览会”、“中国绿色食品博览会”、“农民丰收节”等国家级、省级、市级展会。引导品牌主体统筹布局线上线下渠道，做好全渠道整合和管理。

牵头单位：区农业农村局

责任单位：区商务局

（六）打造莆田文旅精品品牌

22.推动网络造势与构建游客认知。以国家历史文化名城创建为契机，创新传承水文化、红色文化、妈祖文化、海丝文化，从“文化-产品-品牌-城市”构建起完整的体系，促进城市品牌与产业品牌、企业品牌良性互动、互相受益、共同提升。组织创作大型木雕《京杭大运河》《百里兰溪图》并进行广泛推广宣传；开展春晖艺术馆二期扩建工程前期工作。

牵头单位：区文旅局

责任单位：区委宣传部、自然资源局，区发改局（数字办）、网信办

23.提高城市旅游基础设施建设和管理水平。加强交通设施服务，建设联通九龙谷景区到九鲤湖游步道霞客古道；完善游客集散中心配套设施，提升现有旅游厕所环境卫生；开展旅游市场专项整治行动，制订出台《城厢区文旅经济高质量发展实施意见》。

牵头单位：区文旅局

责任单位：商务局、公安局、市场监管局

（七）实施莆田旅游线路和景点升级工程。

24.建设多元化旅游基地。鼓励支持社会力量通过市场化运作方式或政府与社会资本合作等方式，打造一批养生旅游休闲基地，新培育1家市级职工疗休养基地。

牵头单位：区文旅局

责任单位：卫健局、工信局、总工会

25.打造旅游示范区。创建国家级全域旅游示范区，争取省级全域生态旅游示范区创建验收。遴选培育省级全域生态旅游小镇1个、省级金牌旅游村1个，市级金牌旅游村1个。

牵头单位：区文旅局

26.开发旅游精品线路。进行景点串联建造，结合优势景点和弱势景点整合资源，加深景区之间沟通协作。打造旅游公路品牌，以路带景、以景串线、以景富民，建设一批景区对外联络路、景点之间串联路和旅游资源开发路，实现旅游公路成网成环、景点之间便捷联通。策划生成一批示范带动力强、设施配套完善、游客满意率高的旅游精品线路。

牵头单位：区文旅局

责任单位：交通运输局

27.打造木兰溪十里风光带，形成木兰溪水文化传播新平台。对木兰溪水域全线开展栈道平台、引淡水入滩、景观地雕、运动广场、口袋公园、无障碍连接桥、木兰舞台、停车场以及生态修复等建设工作。举办城厢区莆阳爽夏非遗进乡村进社区宣传展示展演活动，通过现场文创产品展示传承人的技艺；举办城厢区“文化和自然遗产日”非遗进校园宣传展演活动，组织中小学生认识传统文化，传承体验课等活动。

牵头单位：区水利局

责任单位：发改局（数字办）、自然资源局、文旅局

（八）做好莆田特有人文民俗传承转化工作。

28.完善非遗系统建设。对非遗资源进行分类管理，出台支持政策；引导进行创造性转化，开发文创周边、体验课程等。组织我区小吃商家参加莆田市第四批非遗小吃商家评选活动；开展城厢区第四批非物质文化遗产代表性项目、莆田市第九批非物质文化遗产代表性项目申报工作；推荐我区非遗传承人参加“街艺莆阳”第二届莆田市街头文化艺术展演活动。

牵头单位：区文旅局

29.完善民俗系统建设。对莆田春节元宵民俗文化进行系统化整理，突出地域文化（例如 “一年两过”、“白额春联”、“做红团”等）宣传；提升莆田元宵民俗文化（爬刀梯、跳傩火、摆棕轿、打铁花等）的知名度与旅客转化率，从民俗背景、传承人故事、视觉效果、民众参与等多维度提高春节元宵民俗的线上线下流量。

牵头单位：区文旅局

责任单位：区委宣传部

（九）打造舌尖上的莆田。

30.打造“食在莆田”餐饮文化区域品牌。推出“美味城厢”主题相关报道及美食图册，重点挖掘推介辖区内优质餐饮个体及企业。持续动员我区代表性美食企业申请“闽菜馆”品牌使用权。

牵头单位：区商务局

责任单位：农业农村局、文旅局、工信局

（十）打造莆田服务品牌。

31.持续优化提升营商环境。深入推进“一件事”集成套餐审批服务。通过优化流程、精简材料、压缩时限，加快推进个人身后（含户口注销、户主变更，丧葬补助金申领、医保参保注销、公积金提取等事项）、婚育登记（结婚登记、生育登记事项）、教育类、医疗类民办非企业单位“一件事一次办”，大幅减少办事环节、申请材料和群众跑趟次数，提速审批时限50%以上。推动镇街试点建设，重新打造升级灵川镇便民服务中心，从大厅综合窗口设置、窗口服务行为、事项动态管理等方面提升政务服务水平，同时试点推行镇（街道）、村（居）星级评定工作改革，持续优化基层政务服务能力。

牵头单位：区发改局

责任单位：行政服务中心

32.培育外贸新动能。围绕“卖全球、买全球”，深度融入国际国内双循环，积极组织企业参加境内外各类展会，巩固传统 市场，积极拓展“一带一路”、非洲、拉美等新兴市场，支持有条件的企业设立海外仓、保税仓，建设国际营销网络体系，扩大市场份额，推动外贸产业规模化、品牌化。积极组织企业参加境内外各类展会，利用我区外贸新业态发展优势，鼓励企业开展跨境电商、市场采购出口业务，增加市场份额。

牵头单位：区商务局

责任单位：贸促会

33.打造线上经济新优势。围绕我区优势产业特色，通过直播电商、内容电商、社区电商等方式推广莆田品牌，鼓励引导一批专业化、品牌化、标准化高的本地平台企业发展，积极推动综合类或细分垂直领域电商平台企业落地产业带合作项目等。引导和支持专卖莆田好货、莆田名品的线上店铺和线上推手。特别是要把握“直播经济”发展窗口期，对接各大主流直播平台，推进“直播经济”新业态与莆田重点产业融合发展，建设一批布局合理、功能齐全、特色鲜明的直播基地，引进一批头部直播机构和服务企业，提升直播电商专业服务水平。策划举办第三届直播电商节、“城厢好物”展销会、2023城厢区电商供应链融合发展大会等活动；围绕直播电商等出台相关新政策，助力电商新业态新模式发展。

牵头单位：区商务局

责任单位：农业农村局、工信局、文旅局

（十一）提升宣传推广力度

34.加强对莆田品牌宣传的总体策划和系统推广，构建统一的城市品牌标识。利用线上和线下媒介进行多媒体、多渠道整体开发，形成一套覆盖广、程度深的传播模式。结合“中国品牌日”活动，组织媒体开展主题宣传活动，讲好品牌故事。深入挖掘城厢企业家、工艺美术大师、艺术家等个人系列故事，形成工匠品牌的内容矩阵。支持相关行业开展区域性、行业性品牌宣传展示活动，营造人人爱护品牌、关心品牌、享受品牌的社会氛围。加大对莆田春节、元宵等民俗文化的宣传，多维度宣传莆田特有人文民俗，继续宣传城厢区特色美景及旅游景点，以及工艺美术作品等，助力莆田文旅品牌发展。

三、保障措施

（一）强化组织协调。各单位要结合各自领域和工作职责，创新工作举措，主动为品牌工作赋能；各部门要善于借外力、外脑，形成年度任务清单、政策清单、项目清单，扎实推进本区域、品牌战略工作任务项目化、项目清单化、清单责任化，形成齐抓共管的工作合力。

（二）强化政策资金支持。各部门要将品牌战略项目纳入年度专项资金预算统筹列支。重点支持标准制定、企业品牌、产品品牌培育、产业集群区域品牌建设等。

（三）强化人才支撑。建立健全人才培养、发现和吸引机制，建设一支具有较强品牌意识、专业品牌知识、精通品牌运营、熟悉市场规则的高素质人才队伍。进一步加强商标品牌等行业协会和中介机构建设，积极发挥行业协会和中介机构对培育企业自主品牌、制定行业标准，跟踪发布品牌信息，开展人才交流培训等方面的指导和服务作用。建立人才激励机制，弘扬企业家精神、工匠精神和劳模精神，为品牌建设提供智力支撑。