本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕年60号）、《福建省人民政府办公厅关于做好2019年政府信息公开工作年度报告编制公布工作的通知》等有关规定编制。本报告由六部分组成，分别是：总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项。本报告中所列数据的统计时限为2019年1月1日至2019年12月31日。本报告在“莆田城厢”门户网站（www.chengxiang.gov.cn）“政府信息公开年度报告”专栏公布。如对本年报有疑问，请与城厢区人民政府信息公开领导小组办公室联系（地址：莆田市城厢区荔华东大道269号机关办公楼503室，邮编：351100，电话：0594-2800092，传真：0594—2693410）。

一、总体情况

2019年，我区认真贯彻实施新《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照省、市关于政府信息公开工作的统一部署，紧跟政府信息公开工作新时代要求的步伐，依法依规做好主动公开、依申请公开、政府信息管理、平台建设和监督保障等方面的工作，具体情况如下：

（一）主动公开方面。2019年，我办共主动公开政府信息 134条，其中：机构职能类信息2条；政策规范性文件类信息3条；规划计划类信息3条；行政许可类信息30条；重大建设项目信息3条；为民办实事类信息1条；民政扶贫救灾社会保障就业类信息3条；国土资源城乡建设环保能源类信息10条；科教文体卫生类信息9条，安全生产、应急管理类信息22条；其他类信息48条。所有主动公开信息均按规定时限在15个工作日内上传并发布。

（二）依申请公开方面。2019年，我办共收到政府信息申请40条，其中：当面申请17条，网络申请9条，信函申请14条；属于已主动公开范围信息1条，同意公开答复7条，同意部分公开答复8条，不同意公开答复4条，不属于本行政机关公开10条，申请信息不存在6条，重复申请4条，其中不同意公开答复4条均不是《条例》所指信息数。所有依申请公开均按规定时限在15个工作日内答复并发布。

（三）政务公开方面。1.加强政策解读与回应关切工作。一是加强对政务工作全面公开、对政策和文件等精准解读。我办坚持以公开为常态，不公开为例外，认真贯彻落实上级要求，对全办政务公开工作根据职能分工，安排主要人员负责，精准解读相关政策措施，以更好的保障和改善民生等工作任务为重点全面公开，及时、准确的推进政务公开各项工作。2019年共制作政策解读13条。二是积极回应关切。强化互动交流，严格落实主体责任，认真办理政府网站“在线咨询”、“12345”政府热线群众诉求，不断增强回应的针对性，增强回应效果，推动解决实际问题。三是加强评估研判机制。对涉及群众切身利益、容易引起群众关注的政策文件，认真做好舆情风险评估研判,制定应对处置预案，不断增强回应的针对性。

2.加强推进决策和执行公开。一是推进重要决策公开。加强政策出台前的沟通，严格落实重大行政决策的决定程序，出台和调整相关政策要加强与相关部门的沟通，主动与相关部门问计求策，使各项政策更接地气、更合民意。涉及公共利益和公共权益的重大事项，除依法保密外，要主动向社会公开并且听取意见。二是加强执行情况公开。我办围绕政府政策措施的执行和落实情况公开，跟踪重大事件的实施情况，及时调解完善，并将有关情况向社会公开。

3.推进重要项目、财政信息公开。一是重点抓好为民办实事项目。认真做好群众关心、涉及群众切利益等产业信息公开工作。二是认真抓好财政资金公开。严格落实区政府办预决算公开、“三公”经费支出等重要财政信息公开工作，并在区政府门户网站及时主动公开。

（四）政府信息管理方面。一是加强组织领导。着眼建立健全政府信息公开的长效机制，加强领导，精心实施，调整充实了信息公开办，并要求办公室各相关业务科室积极配合，并明确专人负责该项工作，充分保证政府信息公开工作切实有效开展。二是规范公开流程。严格按照信息公开相关规定开展工作，要求区信息公开办主动介入政府文件生成的全过程，包括文件起草、公开属性及政策解读等流程，文件具体经办人员要确保文件公开度、规范性及时效性。三是严格保密审查。按照市政府对文件公开要求，确保保密审查与信息发布程序相结合，办公室所有政府信息公开，由具体经办人员、相关科室负责人、分管该项业务的副主任签名，并由保密审查人审查确认后，送办公室主任审核后方可予以公开。

（五）平台建设方面。一是深化主动公开，解公众之所需。推进政府网站高质量发展。全力推进区政府网站建设，促进政府网站互联互通、数据共享，持续提升政府网上履职能力和服务水平。目前我办政府信息公开公开平台设于区政府门户网站和区档案馆，2019年我办积极进行平台升级改版，依托区政府网站发布人事信息、机构职能、法规规章等15类部门信息，每月向区档案局（馆）报送当月主动公开信息文件，2019年送交区档案局（馆）共134份。二是管好用好政务公开平台。严格按照“谁开设、谁管理”“谁发布、谁负责”的原则，采取专人负责、建立健全内容审核发布、设置较强等级密码等有效措施，切实强化管理，坚决杜绝各类密码泄露、信息审核不严等各类违规行为的发生。

（六）监督保障方面。一是将政府信息公开工作成效纳入政务公开工作考核范围，加大考核力度，建立健全激励约束机制。二是进一步建立健全公开工作制度，规范公开流程、内容，加强信息公开工作常态化管理，督促各相关单位定期开展自查自纠、查缺补漏。三是区效能办、信息公开办不定期对全区政府信息公开工作进行抽查，发现问题要求及时纠正整改，确保信息公开各项工作落到实处。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）主要问题

一是新条例研究宣传力度不够。对新修订的条例研究专研不够深入，被动等待省、市的集中培训，一定程度上影响了工作开展成效。二是工作开展的形式不够创新。对信息公开工作开展得思路不够开拓，仍停留在老办法、老套路上，造成政策解读工作存在一定的瓶颈制约。

（二）改进情况

一是加强政策学习，认真组织本办工作人员加强对新修订信息公开条例及其他政府信息公开工作有关规定的学习，增强对信息工作重要性的认识。二是规范公开程序，认真清理政府信息公开事项，查漏补缺，完善公开目录，确保政府信息公开平稳推进，进一步规范程序、流程，真正做到程序化、规范化、制度化。三是强化工作保障，进一步明确本办及区直部门信息公开目标任务，强化结果运用，确保各部门切实提高认识，工作落实到位。

六、其他需要报告的事项

暂无其他需要报告的事项。

莆田市城厢区人民政府办公室

                                                 2020年1月20日