本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕年60号）及省、市有关年报编制文件精神等有关规定编制。本报告由六部分组成，分别是：总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项。本报告中所列数据的统计时限为2020年1月1日至2020年12月31日。本报告在“莆田城厢”门户网站（www.chengxiang.gov.cn）“政府信息公开年度报告”专栏公布。如对本年报有疑问，请与城厢区人民政府信息公开领导小组办公室联系（地址：莆田市城厢区荔华东大道269号机关办公楼503室，邮编：351100，电话：0594-2800092，传真：0594—2693410）。

一、总体情况

2020年，我区认真贯彻实施新《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照省、市关于政府信息公开工作的统一部署，依法依规做好主动公开、依申请公开、政务公开、政府信息管理、平台建设和监督保障等方面的工作，具体情况如下：

（一）主动公开方面。2020年，我区共主动公开政府信息1042条，其中：政策规范性文件类信息26条；规划计划类信息108条；行政许可类信息58条；重大建设项目信息7条；民政扶贫救灾社会保障就业类信息130条；国土资源城乡建设环保能源类信息11条；科教文体卫生类信息50条，安全生产、应急管理类信息138条；其他类信息374条。所有主动公开信息均按规定时限在15个工作日内上传并发布。

（二）依申请公开方面。2020年，我区共收到政府信息申请43条，其中：当面申请18条，网络申请16条，信函申请9条；属于予以公开的18条（其中已主动公开范围信息1条，同意公开答复17条），不予公开答复3条（属于三类内部事务信息1条，过程性信息2条），无法提供21条（其中不属于本行政机关公开18条，申请信息不存在3条），其他答复告知补正1条。所有依申请公开均按规定时限在15个工作日内答复并发布。

（三）政务公开方面。1.加大政务公开组织保障力度。我区领导高度重视政务公开工作落实，按照年度政务公开工作要点要求，把政务公开工作推进落实摆在重要位置，明确政务公开领域责任分工，确定专门经办人员，研究制定工作措施，按照年度工作要求有序推进公开工作。为进一步强化我区政务公开的工作水平,稳步提升政府工作人员的政务公开意识和能力，将业务培训工作列入政务公开年度计划，积极组织召开政务公开培训会。同时把政务公开工作列入我区年度绩效评估考核指标（权重不低于4%），督促各责任单位落实好政务公开各项工作。

2.稳步推进“六稳”“六保”工作。为有效克服新冠肺炎疫情影响，努力为实现全年经济社会发展目标任务营造良好舆论环境，我区紧紧围绕稳企业保就业、增强发展新动能、实施扩大内需战略、实现脱贫攻坚目标、稳住外贸外资基本盘、保障和改善民生等重大部署和重点工作任务，继续加大政策解读力度，加强舆论引导，运用表格、图解等多种形式，对稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措进行解读，方便群众理解政策内容。同时，及时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等相关政策信息，确保政策资金流向、使用公开透明，让政策资金能直接惠企利民。

3.推进重点领域信息公开。一是持续加大重要决策公开。严格落实对及民生领域信息公开方面信息公开，尤其是精准脱贫、污染防治、防范风险政策等领域的信息公开。二是推进行政执法信息公开。严格落实行政执法公示制度，进一步规范行政检查、行政处罚等行为。主动接受社会监督，通过公布举报电话、设立举报信息等方式，主动接受群众监督，及时化解纠纷隐患。涉及公共利益和公共权益的重大事项，除依法保密外，主动向社会公开并且听取意见。三是推进重要项目、财政信息公开。督促为民办实事项目有序开展，重点推进群众关切、社会关心等重点民生工程项目信息公开，确保项目工程能按序顺利推进。严格落实财政资金公开工作，按照政务公开目录要求，落实好预决算公开、“三公”经费支出等重要财政信息内容的公开，并在区政府门户网站及时主动公开。四是认真梳理公开事项。结合本区工作实际，事项梳理坚持“应公开、尽公开”原则，除有法律、法规、规章等明确规定不予公开的事项外，其余事项均列入政务公开内容。结合权责清单和公共服务事项清单，全面梳理细化公开事项，做到公开事项分类科学、名称规范。进一步完善单位职责、主要依据、具体责任事项、行政审批和行政处罚等权责清单。2020年，全区共梳理区级29家单位，权力清单4689项，并通过政府门户网站集中展示，及时动态更新，方便公众获取和监督。

4.扎实推进政务公开标准化规范化工作。一是加大组织保障力度。按照上级部署要求，及时成立政务公开标准化规范化工作领导小组，确保各试点领域基层政务公开工作及时部署。各责任单位主动与上级业务主管部门对接，确保按序时推进工作。二是规范标准目录事项。结合权责清单和公共服务事项清单，全面梳理细化公开事项，编制完成26个试点领域政务公开事项标准目录。明确26个试点领域公开事项的公开内容、公开依据、公开时限、公开主体、公开渠道和载体、公开对象、公开方式和公开层级，为开展各领域政务公开工作的基础性标准提供框架，各公开主体的职责划分,应依照本区有关职能划分的规定确定。三是设立专题专栏公开。为确保政务公开标准化规范化工作顺利开展，结合本区的实际，在区政府门户网站设立政务公开标准化规范化专题专栏，不断提高政务公开工作水平，方便群众及时了解查阅。

5.专线回应群众政务服务需求。一是对诉求件严格把关和审核，督促责任单位及时受理和反馈，将逾期不办、二次办理、办理不到位等问题作为跟踪办理的重点，不定期进行回访，督促全区各责任单位规范办理诉求件。2020年，12345热线诉求平台共受理诉求件30776件，办理完毕28780件，及时回复率100%，及时查阅率100%，提前回复率31.11%，满意率99.39%。二是对全区每季度的诉求件办理情况进行统计，进行实时舆情分析，并针对重点责任单位出现的办件不规范、不到位问题进行全区通报，2020年共下发通报3期。

（四）政府信息管理方面。1.加强组织领导。根据省、市政府关于政府信息公开工作相关文件精神，我区高度重视，建立健全组织机构，加强组织领导，明确区政府分管领导亲自部署，区政府办公室牵头主抓，效能办、信息公开办、电子政务中心负责督促、指导全区政府信息公开工作。2.完善工作机制。在市政府信息公开办的指导下，我区不断完善政务信息公开工作相关规章制度，及时更新调整相关工作指南、流程，通过建章立制进一步规范信息公开流程，依法依规有效开展政府信息公开工作，推进政府信息公开工作规范化、制度化建设。如建立健全《城厢区人民政府信息公开保密审查制度》等规章，严格落实信息保密审查。按照“谁公开谁负责”的原则，确定栏目专人管理和维护，统一制定编辑权限，加强网站公开信息二次审核制度，建立政府网站信息发布保密审查制度，做到“一事一审”。每月向区档案局（馆）报送当月主动公开信息文件，2020年共送交区档案局（馆）1042份。3.强化业务培训。我区将政府信息公开工作尤其是政府网站培训工作列为本单位年度计划。为做好全区政务公开工作，圆满完成全国政府网站普查和省市政务公开工作的任务，我区于2020年11月4日举办了2020年度城厢区政务信息公开暨政府网站和政务新媒体工作培训会，就政府网站和政务新媒体建设管理、信息公开专栏建设、基层政务公开标准化规范化工作专栏建设进行部署，根据工作实际，围绕文件要求、工作细则等内容对全区相关部门分管领导、业务人员开展培训，着力提升全区政务信息公开工作业务水平。

（五）平台建设方面。1.升级政府网站平台，完成政府信息公开规范化改版。主动对接市数字办及第三方机构，率先对政府网站的内容和栏目进行重新组织，完善了网站系统。如信息公开模块设立了网站首页、概况信息、政务公开及专题专栏等频道组成,其中政务公开频道内设公告公示、机构设置、领导之窗等32个栏目，整合政府信息公开、区公共资源市场化配置、政府采购等平台，专题专栏新增全面推进基层政务公开标准化规范化工作、打好三大攻坚战、全方位推动高质量发展超越等七个专题专栏。2.强化政务新媒体建设管理。印发《莆田市城厢区人民政府办公室关于开展全区“政务新媒体”和自建信息系统自查核查工作的通知》，加快推进我区“政务新媒体”和自建信息系统建设工作常态化制度化，管理工作规范化。2020年区政府网站信息共更新9119条次，以投票和留言的形式对12件政府决策向公众征集意见，开展网站调查10件，开展领导在线访谈11次，关停整合政务新媒体17家。完成区政府网站和政务新媒体自查12次，撰写网站和政务新媒体自查情况报告8份，并公示在区政府门户网站。目前，网站信息平均日更新量50条左右，日均访问量3000人次以上。

（六）监督保障方面。1.严格督查考核。我区将政务公开工作纳入政府绩效管理，针对政府信息公开及网站建设等工作实行量化考核，并加强线上线下日常督查力度，创新在线检查举措，及时通报省、市最新要求和存在的问题，并要求立行立改，确保工作落实落细。2.加强常态化管理。督促各相关单位定期开展政务公开工作自查自纠、查缺补漏，不定期组织开展政务公开工作情况抽查，特别是对涉及群众切身利益的事项重点进行检查，并结合年度绩效公众评议反馈问题，发现问题要求相关责任单位及时纠正整改。2020年我区就政务公开落实情况开展督查3次，并督促存在问题的19家单位及时整改，对整改不及时、不到位的，在年度绩效考评中予以结果应用，并视情予以责任追究，确保政务公开各项工作落到实处。3.细化操作要求。我区高度重视基层政务公开标准化规范化落实及问题的整改落实，下发《城厢区人民政府办公室关于抓好政务公开工作任务落实的通知》，提出具体落实要求，并结合日常监督检查、专项整治工作及年度双随机抽查工作计划，对相关事项特别是涉及群众切身利益的事项重点进行抽查，逐步实现政务公开标准化规范化，及时解决工作中存在的实际问题，不断推进政务公开工作向纵深方向发展。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

我区政府信息公开工作开展虽然取得了一定的成效，但仍存在主动公开不够全面、政策解读形式不够丰富、依申请信息公开办理不够科学等问题。在今后的工作中，我们将继续认真钻研业务知识，提高业务能力，全面推进我区政府信息公开工作更上一个台阶。

（一）不断拓展政府信息公开的广度。将政府信息公开工作作为提高政府公信力、透明度的重要途径，充分利用政府网站、政务新媒体等平台，深化重点领域政府信息公开的及时性、准确性和有效性，让群众可以多渠道、全方位了解政府工作动态。

（二）不断提高政策解读形式的精度。科学认识政策解读的重要性，科学运用多媒体手段丰富解读的形式，接地气地解读关联文件中与群众关系密切的内容要素，确保规范性文件和重要政策性文件解读到位、及时、规范。

（三）不断加大业务队伍建设的力度。针对全区政府信息公开工作队伍专业化、信息化较薄弱的现状，在积极开展辖区范围的政策法规学习、业务操作培训的基础上，积极联系省、市专家及第三方机构来我区座谈、培训，灵活利用线上线下学习方式，切实提高全区业务队伍的工作能力和水平。

六、其他需要报告的事项

暂无其他需要报告的事项。

莆田市城厢区人民政府

2021年2月1日