本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省政府信息公开办法》的要求，由莆田市城厢区应急管理局编制完成。报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。如对本报告有疑问，请联系莆田市城厢区应急管理局办公室（地址：莆田市城厢区霞林街道城厢区人民政府办公大楼七层733室，邮编：351100，电话：0594-2656133，传真：0594-2686711）。

 一、总体情况

2020年，我局严格按照《条例》规定，立足应急管理职能，把政府信息公开工作作为保障公民的民主权利、促进依法行政、服务科学发展的重要举措，精心组织，周密部署，进一步加强载体建设、加强监督检查，扎实稳步开展政府信息公开工作，保障政府信息公开工作依法、及时、准确、有序地开展。现将主动公开、依申请公开，加强政府信息管理，建立公开平台建设、建立监管保障机制等五方面进行报告：

（一）主动公开

1.主动公开政府信息数量。2020年，我局在区政府门户网站信息公开专栏上主动公开政府信息23条；2.主动公开政府信息的主要类别有：政府应主动公开的其他信息类、工作情况、系列达标创建、安全生产、应急管理类、财政预算、结算类等。3.主动公开政府信息的形式：政府门户网站信息公开专栏。

2.基层政务公开标准化规范化工作情况。目前，我区在26个试点领域开展基层政务公开标准化规范化工作，我局试点领域为安全生产和救灾。安全生产与救灾，均事关人民群众生命与财产安全。对此，我局及时成立政务公开标准化规范化工作领导小组。结合机构改革后新修订的《城厢区应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》及《城厢区应急管理局权责事项清单》，完善并发布了《安全生产和救灾领域基层政务公开标准目录》。

3.开展防灾减灾工作。为了建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系，提高救助能力，2020年，我局支付自然灾害公众责任险327549.75元、农村住房叠加保险121605元，充分发挥保险的社会风险管理作用；同时，在现有基础上，提升自然灾害避灾点建设标准，我局下拨自然灾害避灾点提升建设资金22万元，有效提高自然灾害避灾点的保障能力。

4.做好汛期安全工作。我局坚持以人民至上、生命至上理念，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，落深落细落实防汛防台风各项工作，做到调度到位、工作到位、责任到位、检查到位，把灾害损失降到最低，努力保障人民群众生命财产安全。全区干群积极响应防御2020年受影响的第4号台风“黑格比”、第6号热带低压“米克拉”及6月7日、8日，9月7日、11日4场暴雨等（其中最大为9月11日84.4毫米），共安全转移人员1406人次、渔船（排）79艘次，下沉干部2100余人次，最大限度地减少了灾害损失，实现了“不死人，少损失”的目标，取得了显著的防洪减灾效益，为我区社会稳定、经济发展提供防洪安全保障。

5.推进执法信息公开。按照“双随机、一公开”监管全覆盖要求，汇总形成并统一公布随机抽查事项清单，明确抽查的依据、主体、内容、方式等，及时公开抽查结果和查处情况。全区规模以上工商贸企业共抽查22家，并录入国家企业信用信息公示系统，危险化学品企业共检查67家，烟花爆竹零售和批发抽查20家。落实批发企业季度巡查检查制度，巡查检查6次/家，并录入国家企业信用信息公示系统6家。

6.加强简政放权公开。进一步加强简政放权工作管理，严格落实一次性告知制度，严格落实行政审批限时办结制度。以岗位责任制明确工作职责，以承诺制明确服务要求，优化办事服务，缩减办事时限，修改完善省网上办事大厅要求各项办事指南等材料。进一步梳理完善“一趟不用跑”事项清单。单位行政审批和公共服务事项共计15项，所有事项都是“一趟不用跑”，审批承诺时限均压缩到法定时限65%以下，大大方便群众办事，提升群众获得感体验。

7.及时公开经费支出。稳步推进财政预决算和“三公”经费公开，建立健全预决算信息公开定期统计和汇总上报公开制度。2019年决算公开与2020年预算公开款项都在政府门户网站公开，进一步提升透明度。

（二）依申请公开

制定《政府信息依申请公开处理流程图》，进一步规范受理登记、领导批转、依法答复等工作环节，明确了依申请公开相关人员的职责，督促相关股室积极办理，确保按时办结。2020年度，我局未收到政府信息公开申请。

（三）加强政府信息管理

完善政府信息公开制度，加强对政府信息的管理，对主动公开的政府信息，按照规定时间和程序进行发布，避免信息积压、间歇停顿、不及时等现象发生，对发布的信息做到标题准确、信息内容一致，内容格式统一，并及时将主动公开信息送交区档案馆。

（四）建立公开平台建设

1.信息公开落实情况。按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，机构改革职能调整后，根据我局业务工作实际，完善主动公开政府信息目录，健全完善依申请公开标准；回应社会关切，及时解读社会关注度高、涉及面广、专业强的对外行政事务；加强政府信息公开的管理工作，与宣传部门、社会媒体、上级宣教中心搭建信息公开平台，建立联系人制度，顺畅上下沟通，确保公开工作及时、有效、有序；主动公开区应急管理局职能配置和人员管理、政策法规、办事流程和服务事项等。细化政府信息公开责任，进一步明确各股室、执法大队、中心职责，对工作落实不力的，要求限期整改，并实施责任追究。

2.政务公开工作落实情况。我局每月按照要求进行政务信息公开，内容涵盖安全生产、应急管理、公示公告、预决算公开、公共资源配置以及其它应主动公开信息等，实行政务公开责任制。

3.公开渠道建设和利用情况。积极主动关注和及时处置12345热线、网上举报反映的应急管理、安全生产、防灾减灾救灾、防汛防台方面舆情和诉求，并及时进行了办理答复，保证了政务公开渠道畅通。同时，落实保密工作要求，严格政府信息公开保密审查工作制度，确保政务公开信息安全。2020年以来未发生针对我局政府信息公开工作的行政复议案、行政诉讼案和有关申诉案（包括信访、举报等），提高了依法办事的水平，促进了依法行政。

（五）建立监管保障机制

我局高度重视政务信息公开工作，将政府信息公开工作作为转变机关作风、规范权力运行、提高工作透明度、保障公众知情权、推进依法行政的一项重要举措，摆上重要议事日程。成立了局信息公开工作领导小组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，各股室、执法大队、中心负责人为成员，领导小组下设办公室，挂靠在局办公室，由局办公室主任兼任主任，指定专人负责，加强政府信息公开工作的组织、协调与指导。建立了信息公开保密审查制度，对是否公开由局长把关审核，公布了信息公开指南，按时做好信息公开统计、发布信息公开年度报告等。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难

政府信息公开工作是一项全局性、长期性的工作，工作涉及面广、政策性强、工作量大，但各经办股室和人员对公开信息标准的把握还不够一致，政府信息公开在便捷性上还有待加强。

（二）具体的解决办法和改进措施

1．提高信息公开意识。按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，做好公开和不予公开两类政府信息的界定，完善主动公开政府信息目录，并根据我局业务工作实际，健全完善依申请公开标准。

2．加强学习培训。健全长效工作机制，加大信息公开工作的宣传力度，增强全局所有工作人员对信息公开工作的支持力度、培训力度，保障政府信息公开工作的有序开展。

3．推动公开信息电子化。从方便公众查询的角度，建立好各类政府公开信息的关联，减少查询层次，从而降低公众查询成本，提高服务效率。

六、其他需要报告的事项

2020年本单位无其他需要报告的事项。

                   莆田市城厢区应急管理局 

                     2021年1月5日