本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）要求，结合我镇13个村（居）村务（居务）公开情况编制的。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的事项与附表等共个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告的电子版可在城厢区人民政府信息公开网（http://www.chengxiang.gov.cn/

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-5363555，传真：0594-5362891。

一、情况概述

2018年，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》要求，我镇及时制定下发《莆田市城厢区人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》，不断完善制度建设，提升主动公开信息质量，加大重点领域信息公开力度，努力保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，为促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设提供了坚强有力保障。现将东海镇人民政府政府信息公开工作要点落实情况汇报如下：

（一）政府信息公开工作基本情况、亮点及成效

2018年，我镇继续强化政务信息公开工作领导机制和责任体系，完善《东海镇政务信息公开工作制度》和《东海镇政务信息公开保密审查制度》，专人负责政务公开工作，做好信息公开统计，探索政务公开的范围，提高政务公开的效率和质量。通过《美丽东海》等宣传平台，加强网上舆论引导、网络舆情巡查、预警等工作，引导正面宣传，大力进行政策解读的宣传报道等。同时完善信息公布。及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证、强农惠农政策、扶贫脱贫贷款政策、低保等社会救助、农业良种补贴政策等信息，推行权责清单公开工作，持续完善三资管理，强化权力监督运行，塑造“阳光政务”。

（二）2018年政务信息公开工作要点部署、落实和完成情况

结合我镇实际，推进信息公开。主动公开每季度安全生产，财政资金，细化预算决算，扶贫脱贫，社会救助，项目建设，社会事物等工作内容，对社会关注度高复的决策事项，比如公共资源配置招投标、笏枫路安置工作等，事先向社会公开相关信息，并及时反馈意见采纳情况。2018年以来，镇农业、国土、村建、水利等部门累计召开各类招投标会30余次，并通过网络、民意咨询等方式向社会公开相关信息，结合实际情况参考反馈意见，及时调整决策方向。同时，认真做好各项重点项目的公开工作，2018年以来已按要求公开全年四个季度的重点项目进度表。

（三）制度及机制建设情况

根据人事变动和工作需要，及时调整和充实政府信息公开领导小组和办公室，成立了以镇长沈国发同志为组长，宣传委员陈丽丽同志为副组长的东海镇政府信息公开领导小组，并下设办公室。明确了各所站部门的信息联络员。将政府信息公开工作纳入全镇重要议程。针对重大民生决策事项以及安置选房、招投标、安全生产、计生、环保等重大工作事项，建立利益相关方等列席政府有关制度，邀请涉及人员列席，并进行相应的民意情况调查，如就每年主要项目和为民办实事项目，年初便征求各部门意见，广泛征集项目，然后通过党委扩大会筛选确定并进行任务分解，落实责任到人到位。 

（四）公开渠道建设和利用情况

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及有关文件规定，通过镇政府网站、政务宣传栏等形式对外发布最新信息。坚持以政府网站为主平台，以镇政府门前政务公开栏为辅的政府信息公开平台体系，利用信息化手段丰富信息公开形式，着力搭建高效便捷、渠道多元的公开载体，及时公开有关政务信息，为公众获取政府信息提供更加便利的条件，确保政府信息公开工作依法有序开展。

二、主动公开政府信息的情况

（一）公开政府信息的数量及主要类别

2018年我镇主动公开政府信息65条。我镇主动公开信息中，环境保护安全生产类信息31条，占总比例 48%；应主动公开的其他类信息19条，占总比例29%；乡镇集体企业及其他经济信息1条，占总比例1%；民政扶贫救灾社会社保就业类信息5条，占总比例9%；征收房屋拆迁信息4条，占总比例6%，农村工作政策类信息1条，占总比例1%；机构职能类信息4条，占总比例6%。

（二）信息公开形式

2018年，我镇在主动公开政府信息上主要采取以下两种形式：

1、政府网站。对主动公开政府信息、主动公开目录、依申请公开目录、政府信息公开指南、政府信息公开年报等均在第一时间在该网站予以公开通过统一的“政府信息公开工作管理系统”，依托城厢区人民政府门户网站信息公开专栏，将东海镇公开信息进行归类更新，确保群众可以及时、全面、准确了解本镇的各类公开信息。

2、政府信息公开栏。为保证所有的群众都能及时了解本镇的信息，在公开形式上，我们围绕便于群众知情、办事、监督，对于上网不方便的农民群众，通过政府信息公开栏进行公开，保证了政府信息的透明度和群众的知情权。

（三）开展政策解读工作情况

2018年我镇继续加大政策解读力度，我镇党政领导及各部门负责人依托各种会议、主流媒体平台对我镇2018年工作相关的重要政策开展解读。如镇党委书记在镇机关学习会上解读2018年区委工作报告；宣传委员陈丽丽对《东海镇2018年精准脱贫百日攻坚战实施方案》进行解读，镇武装部长在征兵动员会上解读2018年国家大学生征兵政策法规，让社会公众更好地掌握政策、理解政策、用好政策。

（四）回应社会关切情况

公开有关影响群众切身利益的疫情、灾情或者突发事件的应急预案及其处理情况等方面的信息，如：《东海镇非洲猪瘟防控工作方案》、《东海镇居住出租房、“三合一”场所、宗教民俗场所和电动自行车消防安全专项整治工作实施方案的通知》、《东海镇墓地生态整治工作实施方案》等。公开良种补贴方面的信息，主要包括龙眼种植等方面的信息。公开拆迁赔偿政策，包括房屋拆迁补偿、林地拆迁补偿等方面的信息。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理申请的数量：未收到申请；主要的受理方式：电话咨询、网上咨询、电子邮件。

（二）对申请的办理情况：未收到申请。

（三）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因：我镇暂无发现不予公开的内容。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我镇开展政府信息公开工作以来，没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼案例。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题

1、是各部门依法公开、主动公开意识有待进一步加强。

  2、是政府信息主动公开的深度还有待进一步拓展，主动公开的信息还不能完全满足公众获取信息的需要。
    3、是政府信息公开渠道还有待进一步完善。
  4、是部分信息公布不够及时、更新较慢。信息数量、质量亟待提升。

（二）具体解决办法和改进措施

针对政府信息公开工作中存在问题,我镇将根据区政府的统一安排部署，认真查找并纠正问题，努力克服和解决困难，有序有效推进政府信息公开工作开展。

1、是加强组织领导，进一步明确工作机构的职责和任务。进一步完善工作机制，明确政府信息公开工作机构职责和任务，形成职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作局面。层层落实责任，明确专人负责政府信息公开的组织协调、维护更新等工作，确保镇政府信息公开工作扎实、有序推进。

2、是加大宣传力度，塑造良好的政府信息公开工作氛围。贯彻落实中央和省、市、区关于政府信息公开工作的要求，广泛开展系列政府信息公开工作宣传活动，倡导积极、全面、合法、透明的政府信息，为公众提供及时、准确、实用的信息。

  3、是围绕中心工作，公开公众普遍关注的热点难点问题。以政府中心工作为主轴，以公众关心的热点、难点问题为导向，全面、及时地公开政府信息，确保政府信息公开工作的针对性和实效性。

4、是加大学习培训力度，确保政府信息公开工作顺利推进。抓好领导干部学习培训，提高领导干部驾驭政府信息公开工作的能力；广泛开展公务员政府信息公开基本规范培训，全面提高相关工作人员信息公开工作水平；充分调动干部职工参与政府信息公开工作的主动性和积极性。
  六、需要说明的事项与附表

（一）依申请公开情况说明：无。

（二）附表

二○一九年一月八日

  城厢区东海镇人民政府办公室       2019年1月8日印发