城厢区农村公路路长办公室关于2023年第二季度暨上半年度“四好农村路”建设考评的通报

莆城路长办〔2023〕10号

莆田市城厢区农村公路路长办公室关于2023年

第二季度暨上半年度“四好农村路”建设考评的通报

各镇（街）路长办公室，区农村公路养护中心，区城乡建设投资集团有限公司：

为了深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示批示精神，积极落实区政府《关于印发城厢区农村公路管理体制机制实施方案的通知》(莆城政〔2018〕29号)文件要求，扎实推进我区“四好农村路”建设，促进我区“路长制”有效运行，全面提升农村公路建设管理水平和服务质量，于2023年7月10日起开展2023年第二季度暨上半年度“四好农村路”建设考评，现将考评情况通报如下：

一、工作进展情况

(一)路长制、乡村道专管员制度建设。各镇（街）路长办均能完善各项管理制度，重视乡村道专管员日常管理，充分发挥乡村道专管员在日常工作中的作用，落实乡村道专管员职责履行，各乡村道专管员均能履职到位。

(二)农村公路建设情况。全区年度计划完成路网建设改造10公里、危桥改造1座、安全生命防护工程10公里、路面修复0.8万平方米、美丽农村路8公里、路面修复养护30公里、路面修复（全线重铺）3公里。至第二季度，累计完成路网建设改造1.462公里，占年度计划的14.62%；完成危桥改造1座，占年度计划的100%；完成安全生命防护工程7.573公里，占年度计划的75.73%；完成路面修复0平方米，占年度计划的0%；完成美丽农村路8公里，占年度计划的100%；完成路面修复养护8公里，占年度计划的26.66%；完成路面修复（全线重铺）0公里，占年度计划的0%。（具体进展情况详见附件1）

(三)农村公路管理情况。各镇（街）路长办路产路权保护意识有所提高，均能主动作为，严格按路域“八个无”要求开展路域环境整治工作，使辖区内侵占路产路权情况得以降低，农村公路路域环境得到较好的改善。同时各镇（街）路长办对“四好农村路”创建的重视程度较高，均能落实到日常工作，开展村（居）每月考核并通报相关问题，同时积极开展爱路护路宣传工作并纳入村规民约。

(四)农村公路养护情况。第二季度，对各镇街均随机抽取辖区内一条乡道、一条村道进行明察暗访，对路基、路面、排水构造物及沿线设施按标准进行考核。其中，常太镇乡道Y024城利线85分、村道C193城樟线81分，华亭镇乡道Y312华前线81分、村道C363华政线83分，东海镇乡道Y810黄堤线83分、村道C848西厝线80分，灵川镇乡道Y903硎寨线92分、村道C906何硎线75分，凤凰山街道乡道Y502北霞线79分、村道C508枫大线85分，霞林街道乡道Y703下顶线92分、村道CA36下桥线89分，龙桥街道乡道Y604洋西线96分、村道C602谊下线81分。（具体得分情况详见附件2）

二、存在的主要问题

(一)年度任务建设进度部分滞后。各镇街、区农村公路养护中心、城乡建设投资集团有限公司对年度任务建设项目推进部分滞后，其中：区城乡建设投资集团有限公司危桥改造项目，华亭镇、灵川镇、凤凰山街道、霞林街道安全生命防护工程项目，常太镇美丽农村路项目超序时完工；华亭镇农村公路路网建设改造项目、常太镇路面修复养护项目按序时推进；常太镇农村公路路网建设改造项目慢于正常序时推进；灵川镇、区城乡建设投资集团有限公司农村公路路网建设改造项目，常太镇、东海镇安全生命防护工程项目，区农村公路养护中心路面修复工程项目，华亭镇、区农村公路养护中心美丽农村路项目，华亭镇路面修复养护项目，区农村公路养护中心路面修复（全线重铺）项目滞后，暂无进度。此外，各镇（街）路长办均未按照《莆田市城厢区农村公路路长办公室关于分解下达2023年度农村公路建设养护工作目标的通知》文件要求，于每月23日前报备年度任务进度情况。

(二)农村公路日常管理较为盲目。目前，部分镇街仍未建立健全日常保养制度，其中常太镇无年度养护资金使用计划并且养护资金暂未支出，对农村公路管理较为松散。

(三)农村公路日常养护落实不到位。各镇街均未能按要求落实农村公路日常保养常态化、规范化，未能按照“周扫、月清、季除”基本要求将农村公路日常养护落实到位。本次明察暗访发现：常太镇乡道Y024城利线、村道C193城樟线，华亭镇乡道Y312华前线、村道C363华政线，东海镇乡道Y810黄堤线、村道C848西厝线，灵川镇乡道Y903硎寨线、村道C906何硎线，凤凰山街道乡道Y502北霞线、村道C508枫大线路肩、边沟均未能按季度除草一次，边沟路肩杂草丛生现象比较严重；常太镇乡道Y024城利线、村道C193城樟线，华亭镇村道C363华政线，龙桥街道村道C602谊下线存在边沟、排水沟、截水沟等排水设施阻塞现象较严重；龙桥街道乡道Y604洋西线，霞林街道乡道Y703下顶线、村道CA36下桥线，灵川镇村道C906何硎线存在堆积物占用道路的现象；各镇街管养乡道、村道均存在里程碑、百米桩、标志等污损、缺失现象。

三、下阶段工作要求

各单位要进一步强化分级管理，强化有效管养，不断提升四好村农路管理工作成效。

(一)做好“四好农村公路”工作。各镇街要认真贯彻落实区政府《关于印发城厢区农村公路管理体制机制实施方案的通知》精神，以“建好、管好、养好、运营好”为目标，扎实推进“四好农村路”建设，实现建管护运全面协调发展。镇（街）路长办要加强乡村道专管员的管理，督促乡村道专管员将日常的农村公路巡查工作做实做细，发现问题建立数据调查清单台账，对清单台账上的问题要督促并跟踪整改到位，并做好记录。

(二)积极推进2023年农村公路项目实施。请各镇（街）路长办公室，区农村公路养护中心，区城乡建设投资集团有限公司积极推进项目实施，确保年度建设任务有序推进，及时完成。

(三)严格落实农村公路管理工作。各镇（街）路长办要切实发挥好职能，针对农村公路存在侵占路产路权、随意摆摊设点等问题，定期开展整治，加大爱路护路宣传。合理规划养护资金使用，及时报备养护资金使用计划且严格按照计划使用养护资金，确保养护资金落到实处。及时健全日常保养制度，完善养护合同并按照合同约定对辖区内农村公路养护单位进行考核。

(四)做细农村公路日常养护工作。各镇街要提高常态化、规范化养护的思想认识，严格落实“周扫、月清、季除”基本要求，将农村公路日常养护工作落实到位，建立清单化管理模式。

四、奖惩情况

此次检查结果直接挂钩各镇（街）2023年度四好农村路建设工作绩效考评，检查结果作为各镇（街）2023年度年度总评依据，年度总评第七名将扣除10000元的养护补助资金用于奖励第一名，第六名将扣除8000元的养护补助资金用于奖励第二名，第五名将扣除5000元的养护补助资金用于奖励第三名，第四名不奖不惩，望各镇（街）引起重视，不断提升农村公路养护管理质量。

附件：1.2023年农村公路年度工作目标任务进展情况

          2.各镇（街）农村公路日常养护明察暗访评价表

                        莆田市城厢区农村公路路长办公室

                              2023年7月19日

附件1：

2023年农村公路年度工作目标任务进展情况

附件2：

各镇（街）农村公路日常养护明察暗访评价表