莆田市城厢区农业局 莆田市城厢区财政局关于印发2016年省级现代农业（花卉）生产发展项目申报及其补助办法的通知

各镇人民政府、街道办事处：

根据《福建省财政厅福建省林业厅关于提前下达2016年省级现代农业（花卉）项目补助资金的通知》（闽财（农）指〔2015〕278号）文件的要求，结合《福建省财政厅关于印发<福建省现代农业生产发展资金管理暂行办法>的通知》（闽财农〔2014〕110号）和《福建省省级财政林业专项资金管理办法》（闽财农〔2015〕35号）规定,为确保省级现代农业（花卉）生产发展项目任务的完成和财政资金使用效益，按区政府会议要求，现将2016年省级财政现代农业（花卉）生产发展项目实施工作与补助办法等要求印发给你们，请认真执行。

一、补助对象

花卉生产发展企业单位或花卉专业合作社。

二、补助办法

（一）补助内容

省级现代农业（花卉）生产发展项目资金重点扶持发展设施花卉生产，补助范围为新建花卉生产智能塑料温室、大跨度生产荫棚、连拱钢架塑料大棚、拱形钢架塑料大棚和苗圃喷灌工程、滴灌工程和蓄水池。补助资金为《福建省财政厅福建省林业厅关于提前下达2016年省级现代农业（花卉）项目补助资金的通知》（闽财（农）指〔2015〕278号）下达的2016年省级现代农业（花卉）项目专项资金200万元。

（二）补助标准

1、现代花卉设施栽培示范基地。可选择1项或多项建设项目申请补助，具体补助项目与标准为：①花卉生产智能温室（需具备调温、调湿、防虫等功能)，配备移动苗床的智能温室每平方米补助300元，无移动苗床的智能温室每平方米补助200元；②大跨度生产荫棚（单跨不小于30m，并配备自动化成套浇灌机），每平方米补助150元；③连拱钢架塑料大棚，每亩补助1.8万元；④拱形钢架塑料大棚，每亩补助1.2万元。

2、观赏苗木生产示范基地。每亩补助标准不超过2000元，在限额范围内可选择1项或多项申请补助，具体补助项目与标准为：①田间道，每千米补助5000元；②生产用道，每千米补助2500元；③蓄排沟，每千米补助2.5万元；④喷灌工程，每亩补助500元；⑤滴灌工程，每亩补助800元；⑥蓄水池，每立方米补助250元。

（三）资金使用要求

1、专项资金不得用于偿还债务、建造办公场所、购置车辆和通讯器材、发放人员工资补贴等与产业发展无关的支出，按分项目工程造价的40%进行补助，单个项目的补助不超过200万元。工程造价必须提供有资质的工程造价咨询机构出具的审核成果，项目建设年限根据闽财（农）指〔2015〕278号文件以2016年1月份开始计算，项目资金投入情况需经有资质的会计师事务所出具审计报告。

2、专项资金实行“先建后补”的项目资金管理方式，由区农业局牵头组织对项目完成情况进行验收后，对达到建设标准和要求的项目予以补助，未通过验收的项目不予补助。

三、建设标准

（一）智能薄膜温室

1、主体规格：檐高≥3.0m，脊高≥5.0m，外遮阳高≥5.5m。每拱跨度8.0～12.0m，开间4.0～8.0m。

2、结构材料：钢结构骨架使用质量不低于Q235优质钢材，所有钢架及构件均采用热镀锌材料，并经防老化、耐腐蚀处理，风载≥0.75kN/㎡（相当于11级大风以上）。现场组装不经焊接工艺，确保温室密闭性。

3、覆盖材料：透光覆盖材料使用适合南方气候特点的长寿型PEP利得膜，厚度≥0.15mm，透光率≥85%。

4、遮阳系统：需安装双层遮阳网，可根据生产用途选择使用合理遮光率的针织遮阳网；配备电动和手动两套控制系统。

5、降温系统：水帘厚度≥10cm，蜂窝孔直径≤9mm；风机功率≥1kw，排风量≥40000m3/h。如设有侧通风，需加装防虫网。

6、排水：水槽须用热浸镀锌或热浸镀锌板冷弯成型，壁厚不少于2.5mm，并满足最大排雨量≥120mm/h的要求；落水管为PVC，直径≥110mm。

7、其他：温室四周裙墙需砖砌。配备移动苗床的智能温室，移动苗床面积应占智能温室面积的70%以上，地面硬化率≥60%；无配备移动苗床的，地面不需硬化。

（二）大跨度生产荫棚

1、主体框架结构：跨度≥30m，纵向立柱间距≤6m，可根据生产用途选择使用合理遮光率的针织遮阳网。

2、灌溉设施：每跨配备一台大型多用途移动喷灌车。

3、地面处理：由机械平整土地，整成折扇型地面，斜度为≥2°,地面铺设≥8cm厚小碎石，覆盖园艺地布，并设排水沟。

（三）连拱钢架塑料大棚

1、大棚规格：跨度≥6m，肩高≥2m，顶高≥3.6m，开间≤4m。

2、水槽：用热浸镀锌或热浸镀锌板冷弯成型，壁厚不少于2.5mm。

3、覆盖材料：覆盖层采用适合生产需要的长寿型PEP利得膜或长寿型PEP利得膜和针织遮阳网。

（四）拱形钢架塑料大棚

1、大棚规格：主骨架采用国产热镀锌钢管，棚体高度≥2.5m、宽度≥6.0m，拱间距≤1.3m。

2、覆盖材料：覆盖层采用适合生产需要的塑料薄膜和针织遮阳网。

（五）观赏苗木生产示范基地

1、田间道：路面宽3～4m，路基宽3～4m，纵坡标高应高出地面≥0.5m，路面采用泥结碎石，质量符合《农业机械田间行走道路技术规范》（NY/T2194-2012）。

2、生产用道：路面宽1～1.5m，路基宽1.5～2m，路面高出地面≥0.3m，采用砂性土夯实，质量符合《农业机械田间行走道路技术规范》（NY/T2194-2012）。

3、蓄排沟：沟底宽≥0.3m，沟高≥0.3m，沟底为C15混凝土底板厚10cm，沟壁为12墙砖，并用M5水泥砂浆抹面1cm。

4、喷溉设施：喷灌工程需符合《喷灌工程技术规范》（GB/T50085-2007）。

5、滴溉设施：滴灌工程需符合《微灌工程技术规范》（GB/T50485-2009）。

6、蓄水池：采用钢筋混凝土砌成。

四、项目实施单位条件和要求

对实施项目建设的花卉企事业单位或花卉专业合作社必须满足以下要求：

1.以花卉苗木生产为主业；

2.项目用地和建设资金已基本落实；

3.无不良诚信记录（包括无各级政府和行业主管部门资助建设的到期未完成的各类建设项目）。

五、申报程序和验收要求

（一）申报程序

由各镇（街道）人民政府（办事处）组织辖区内符合条件的企业申报，开展现场核实，并按要求通知申报企业填写申报表（见附件1）和项目实施方案的电子文档和纸质材料（实施方案编制格式要求见附件2），于8月5日前报送至区农业局，逾期的不再受理。

（二）项目审核与批复

区农业局和财政局将在收到申报材料后组织进行审核，对确实能够按要求实施、已经落实用地的花卉企事业单位或花卉专业合作社的实施方案给予批复，总补助金额不超过《福建省财政厅福建省林业厅关于提前下达2016年省级现代农业（花卉）项目补助资金的通知》（闽财（农）指〔2015〕278号）下达的2016年省级现代农业（花卉）项目补助资金。

（三）项目实施

自项目批复下达之日起，实施单位应及时组织项目实施，严格依照建设要求和批复内容进行实施，并于每月20日前报送项目建设进度（见附件3）。

（四）验收要求

项目建设完成后，由实施单位向区农业局和财政局提交项目验收申请，区农业局和财政局将联合组织项目验收、绩效考评及补助资金兑付工作。项目竣工验收按照《福建省现代农业（花卉）生产发展项目竣工检查验收办法》（闽林种〔2014〕14号）和《福建省现代农业(花卉)生产发展项目竣工验收程序和要求（试行）》（闽林种站〔2014〕57号）等文件进行。

附件：1、2016年省级财政现代农业（花卉）生产发展项目申请表

2、2016年省级财政现代农业(花卉)生产发展项目实施方案（申报文本）

3、2016年省级财政现代农业（花卉）生产发展项目建设进度月报表

莆田市城厢区财政局莆田市城厢区农业局

2017年7月21日

（联系电话：2670181，邮箱：lyzptcx@163.com）

（此件主动公开）

附件1

附件2

2016年省级财政现代农业(花卉)生产发展项目

实施方案（申报文本）

项目名称

项目实施单位（签章）

项目负责人

项目申报类型

项目申报时间年月日

项目实施方案编制一般格式和要求

一、申报单位及主导产品简介

1、申报单位简介；

2、主导产品及其发展优势与潜力分析；

3、项目建设的必要性与建设条件。

二、项目建设内容及施工组织设计

1、项目建设区域与发展方向、建设内容确定的可行性或依据；

2、项目建设地点、区域范围；

3、实施计划表（项目建设单位实施计划，安排详细、合理得当，并确保三个月内完成所有项目建设任务，计划表需由县（市、区）领导和县（市、区）财政局、林业局主要领导签字盖章。）；

4、项目具体建设内容、数量、规模和建设主体；

5、项目施工组织设计。

三、资金投入概算

项目总投入、县级投入和申请省级以上财政投入情况

四、资金具体用途和补助标准

1、项目资金具体使用环节；

2、项目资金在各个环节的补助标准。

五、保障措施

1、组织领导体系，包括领导小组、实施小组成立情况；

2、地方产业扶持政策；

3、技术支撑服务体系；

4、项目实施、资金使用监管机制。

六、建设目标

1、项目建设主要目标任务；

2、项目实施后，当地产业提升发展的目标、规模与任务。

七、项目预期效益分析

1、经济效益

2、社会效益

3、生态效益