关于印发《凤凰山街道开展精准脱贫百日攻坚战的实施方案》的通知

坑坪中心村党委、白洋、朱坑、林桥村党支部、相关部门：

根据莆田市城厢区扶贫开发领导小组印发《关于开展精准脱贫百日攻坚战的实施方案》（莆城扶组〔2018〕2号）精神，结合街道实际，现将《凤凰山街道开展精准脱贫百日攻坚战的实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中共城厢区委凤凰山街道工作委员会

2018年7月13日        

凤凰山街道开展精准脱贫百日攻坚战

的实施方案

根据7月2日莆田市城厢区扶贫开发领导小组印发《关于开展精准脱贫百日攻坚战的实施方案》的通知（莆城扶组〔2018〕2号）精神，为确保街道精准脱贫百日攻坚战顺利实施，特制定本实施方案。

一、时间安排

精准脱贫百日攻坚战自6月22日起至9月30日。

二、工作目标

坚持问题导向，强化目标导向，突出攻坚实效，通过实施五大专项行动，力求实现精准扶贫精准脱贫基础工作完善扎实，各项帮扶政策落实到户到人，主体责任和挂钩帮扶责任进一步强化，扶贫领域作风面貌彻底转变，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫成果真实，坚决打赢打好精准脱贫攻坚战，确保2018年白洋村顺利实现脱贫摘帽，巩固23户建档立卡贫困户脱贫成效，做到不返贫。

三、主要任务

（一）全面夯实基础工作专项行动

全面对照省市区对扶贫基础性工作的要求，核实完善建档立卡贫困户在国家扶贫信息管理系统、福建省扶贫信息管理系统、一户一档、《扶贫手册》、《挂钩帮扶工作手册》等的基础信息，确保贫困对象信息真实，线上线下数据信息一致。

1. 完善线上基础信息。街道扶贫办、白洋、朱坑、林桥村要严格对照区下发的“基础工作不够扎实”问题清单，分别对国家扶贫信息管理系统、福建省扶贫信息管理系统内贫困户信息进行全覆盖排查，逐户核对，不漏一户一人。对新发现问题及时做好整改工作，如受制于系统权限确实无法立即整改的，做好纸质备案，待系统权限开放后予以调整。

牵头单位：街道扶贫办

责任单位：白洋村、朱坑村、林桥村

责任人：阮俊平、包村工作队

时间节点：7月31日完成核对，8月31日前完成整改

2. 完善线下基础信息。对贫困户“一户一档”资料进行全面排查，要求资料齐全、程序合规、信息准确、管理规范；由区、镇（街道）两级挂钩帮扶责任人派出单位组织挂钩帮扶责任人于7月15日前到所挂钩帮扶贫困户家中入户帮扶一次，并对贫困户《扶贫手册》、《挂钩帮扶工作手册》进行全面排查，要求信息记录完整、准确、一致。

牵头单位：街道扶贫办

责任单位：白洋村、朱坑村、林桥村

责任人：阮俊平、吴党培、李石峰

完成时限：7月31日完成核对，8月31日前完成整改

（二）全面推进专项扶贫专项行动

1.加快推动产业扶贫工作。坚持把发展生产扶贫作为重中之重，扶持建档立卡贫困对象发展特色优势农业和农产品加工、农家乐、森林旅游、电子商务、光伏扶贫等项目，增强贫困对象自我发展能力。各村要立足本次特色，创新思路，突出产业特色，着力从经营性收入加大帮扶力度，激发贫困对象内生动力。要及时总结经验，用好用活各级产业扶贫资金，百日攻坚战期间三个村要分别培育1-2户产业扶贫典型。并于9月10日前上报典型户，通过2018年中央财政专项扶贫发展资金予以扶持。

牵头单位：街道扶贫办

责任单位：白洋村、朱坑村、林桥村

责 任 人：村主干、包村工作队

完成时限：2018年9月10日前

2.加大就业扶贫工作力度。各村要根据自身实际及贫困人口意愿，大力推荐公益性岗位和生态护林员聘用向建档立卡贫困对象倾斜，组织贫困对象参加各种技能岗位就业培训。

牵头单位：街道社会保障所、街道农林站

责任单位：白洋村、朱坑村、林桥村

完成时限：2018年8月31日前

3.金融扶贫工作。着力推进扶贫小额信贷工作扩面增量防险，为贫困户发展生产、创业就业等解决资金筹措的难题。每村要认真分析贫困户的家庭状况、经营情况，根据贫困户意愿，推荐不少于1户的信贷户，积极对接扶贫办、农商行给以信贷支持，并加强资金使用管理，确保信贷资金使用安全。

责任单位：白洋村、朱坑村、林桥村

责 任 人：村主干、包村工作队

完成时限：9月30日前

4.重点贫困人群脱贫攻坚。聚焦街道5户12人的重点贫困人群，建立健全帮扶工作台账，制定一户一策，加大帮扶工作力度，提高重点贫困人群脱贫质量。9月15日前，确保重点贫困人群家庭除社会保障兜底外，至少有1个以上稳定增收项目或其他增收渠道。

牵头单位：街道扶贫办

责任单位：白洋村、朱坑村、林桥村

完成时限：2018年9月15日前

5.贫困村脱贫摘帽。对照贫困村脱贫摘帽标准，着力解决贫困村村级集体经济发展乏力、基础设施及公共服务设施配套不够到位的问题。7月底前制定贫困村集体经济产业落地增收目标项目表，8月10日前，街道主要领导要到贫困村现场办公1次，推进贫困村扶贫项目的实施；9月10日前，白洋村要开展一个及以上村级集体经济稳定增收项目，确保今年顺利脱贫摘帽。

牵头单位：街道扶贫办

责任单位：白洋村

完成时限：2018年9月10日

（三）全面推进行业扶贫社会扶贫专项行动

严格按照贫困对象“两不愁、三保障”脱贫标准，各村要及时排查上报本村适龄贫困人口就学状况、建档立卡贫困对象参加新型农村合作医疗情况、建档立卡贫困对象纳入低保情况。由街道扶贫办汇总后，对接街道相关部门予以落实扶贫政策。

牵头单位：街道扶贫办

责任单位：白洋村、朱坑村、林桥村、相关职能部门

完成时限：2018年9月25日

（四）全面落实主体责任和挂钩帮扶责任专项行动

建立约谈制度，由纪工委对扶贫开发工作问题较多、较突出及重点工作落实不到位的村、包片干部进行约谈，切实增强“四个意识”，强化脱贫攻坚主体责任，强化各级各部门脱贫攻坚党政一把手责任制。加强对挂钩帮扶责任人业务培训，强化挂钩帮扶责任人责任，促进挂钩帮扶干部懂扶贫、会扶贫、真扶贫。

牵头单位：街道纪工委

责任单位：白洋村、朱坑村、林桥村

完成时限：2018年9月30日前

2.开展扶贫干部业务培训。邀请专家对村级扶贫干部开展全员培训，做到扶贫应知应会等基础知识清楚熟记。

责任单位：街道扶贫办

完成时限：2018年8月5日前

（五）全面开展扶贫领域作风建设专项行动

集中力量解决扶贫领域存在的责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范，以及形式主义官僚主义和腐败等突出问题，坚持问题快查严办，约谈一批、调整一批、问责一批，以作风攻坚促进脱贫攻坚。

责任单位：街道纪工委

完成时限：2018年9月20日前

2.开展电话访查贫困户全覆盖工作。由街道扶贫办负责对辖区内所有贫困户开展电话访查，并根据电话访查情况每周予以通报并督促整改，直至电话访查全覆盖完成，切实提高贫困群众满意度。

责任单位：街道扶贫办

时间节点：8月31日前完成电话访查，9月30日前完成整改。

四、工作要求

1、强化组织领导。全面打赢脱贫攻坚战，是党对人民的庄严承诺，是一项重大政治任务。要切实增强“四个意识”，提高政治站位，自觉从思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要加强组织领导，坚持党政同责，严格落实脱贫攻坚党政“一把手”责任制，层层压实责任、人人负起责任，形成一层抓一层、层层抓落实的生动局面，确保各项专项行动落到实处。

2、凝聚攻坚合力。各村、相关部门既要坚持各负其责、各尽其职，又要瞄准重点难点和薄弱环节，加强沟通协调，推动各项工作向脱贫攻坚聚焦、各种资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合，形成强大攻坚合力。要紧紧围绕精准扶贫精准脱贫，以实施百日攻坚为抓手，精准施策、精准发力，高标准、严要求推动产业扶贫、就业扶贫、搬迁扶贫、医疗健康扶贫、教育扶贫、低保兜底等各项帮扶政策措施精准落实到户到人，不漏一户一人。

3、落实长效机制。各村、相关部门要对照任务分工和时间节点要求，倒排工作计划、细化工作方案、狠抓工作落实。对攻坚过程中发现的问题要坚持举一反三，即查即改、边查边改，将整改提高贯穿整个百日攻坚过程，着力建立健全推进政策措施落实、主体责任和帮扶责任落实、扶贫资金规范使用和管理等长效机制，确保百日攻坚战顺利推进，取得预期效果。