城厢区2014年贯彻实施《道路交通安全法》情况总结及下一步计划

为认真贯彻落实《道路交通安全法》，进一步完善中心城区道路市政配套设施建设，提高市政道路的安全通行能力，推动安全生产责任制的落实，保障人民群众生命和财产安全。我局结合工作实际就贯彻实施《道路交通安全法》工作的基本情况汇报如下：

一、工作开展情况

1、道路维护工作有序开展。在对市政道路设施的日常巡查和维护管理工作中，我局始终坚持“想到、走到、看到、说到、做到”的“五到”要求。在今年市政维护资金相对紧张的情况下，我局先后实施了月塘街周边市政升级工程、肖厝村改造提升工程，迎接文明城区考评中心城区市政设施维修维护及市城管委领导挂钩联系的城区主要道路等市政基础设施修复政治工程，共完成水泥路面修复1300平方米，沥青路面400平方米，人行道3300平方米，路缘石400余米，行道树补值90棵，新设路标牌24块，及时维修、更新损坏、丢失的井盖70座。通过排除道路安全隐患，方便了市民出行，最大程度减少因市政道路设施破损所造成交通事故的发生，受到各界群众的好评。

2、道路交通安全隐患整改力度不断加大。按照省住建厅《关于进一步加强市政配套设施建设质量与管理的通知》要求，重点针对：人行道铺装、路缘石设置、雨污水井盖、道路坑槽、塌陷、积水点等市政基础设施的安全隐患进行排查修复，共排查出安全隐患593处，目前已基本整改到位。同时我局协调市住建局把抓紧建设交通快速通行的重要部位、节点的交通基础设施，提高中心城区重点道路通行水平作为一项重要工作来抓。把中心城区文献路、学园路、梅园路、莆阳路、胜利路、荔园路、东圳路等7条重点道路共21个交叉口作为整治的重点，通过与规划、交警等部门共同现场查看，研究讨论，提出切实可行的解决建设方案。

3、提高路灯设施维护水平。进一步加强路灯设施日常维护市场运行的管理，及时协调市住建局加大对承包公司的监管力度，对维护承包队加强考核常态化。扫除城区道路照明管理盲区，积极推进道路照明工程，保证路灯设施完好率达到95%以上，主要道路亮灯率达到98%以上，保障城区路灯的亮灯率和完好率，方便群众出行，减少道路交通安全隐患。

4、路政管理任重道远。今年我局继续推行社会服务承诺制，秉承“一诺千金重、千辛万苦轻”的宗旨，加强巡查、快速反应、及时处置、落实计划。对“12319、968168、12345”民生服务中心转发来的各项案件，及时核查，及时处置。按照首问负责制的原则，认真做好服务承诺电话接听、记录工作，及时处理群众电话、来访及投诉，做到“声音好、态度好、处理好、反映好”，对于非我局职能范围的案件，我局要求巡视员及时反馈给片区监督员，以便快速、有效、到位地转交其他部门及时进行处置。今年以来我局共接到民生热线及市民转来的案件234件，回复率和办结率均达到100%；

5、加强对中心城区桥梁隐患排查。今年我局在抓紧做好全省城市桥梁隐患排查和整改工作的同时，加快城市桥梁信息系统建设，争取年内接入市城市桥梁信息系统，实现动态监管。在加强城市桥梁安全管理上将樟林大桥日常检测一并入委托市桥梁管理处进行检测，保证桥梁安全运行。

二、存在的问题

1、未经审批占用、挖掘城市道路时有发生。今年，“12319、12345”民生热线及各相关单位共反映城市道路上各类市政案件共100余件，其中违章破路和违章占道类案件约各占总数的20%左右，但道路占道挖掘申请许可只有6 件。大量的违章行为，造成道路损坏严重，缩短了道路的使用寿命，浪费公共资源。对城市道路违法行为查处存在缺位，影响市民的交通和日常生活秩序，成为市民新投诉的热点。

2、人行道被占用作为停车位，破损严重。由于城区停车位不足，停车难，主干道上的人行道往往被占用作为停车位，造成部分路段人行道铺装破损严重，再加上部分商家为了一己之私，在人行道上设障或放置杂物，严重影响了人行道的修复和行人出行。

3、部分排水设施陈旧，损坏、淤积严重。受养护资金投入限制，部分街道、社区排水设施较为陈旧，损坏严重，城市排水体系未能进行常态化疏浚，致使城市道路下的排水管道处于“亚健康”状态，淤积较为厉害，影响了正常排水，如南门片区、龙德井片区、福厦路沿线等，排水设施未能与城市建设同步升级。

三、下一步工作打算

1、做好市政道路设施的日常维护工作。加强工作的计划性与时效性，除了安排专职人员对城区道路进行不间断巡查外，建立道路巡查网格化管理机制，每周对中心城区的道路巡查工作进行跟踪监督，并做好记录，对坑洼破洞等及时上报修复，对丢失和损坏井盖等及时修补或增补，使道路管养走上正常化、规范化、制度化的轨道。

2、加强对市区道路挖掘、占用管理工作力度。集中汇总电力、自来水、燃气、通信等需要占用、挖掘城市道路的单位报送次年度占用、挖掘城市道路计划，我局将结合道路改造、市政设施维护等编制年度占用、挖掘城市道路计划，统筹安排同一路段或同一片区占用、挖掘城市道路的具体施工时间。加大对违章占用、挖掘城市道路等违法行为的抄告执法力度，建立与执法部门和各管线单位定期沟通协调机制和通报机制，要求各相关部门加强职能管理，严格依法行政，自觉履行职责，最大限度杜绝道路任意开挖、反复开挖现象发生。

3、开展窨井盖维修改造专项整治。对中心城区范围内所属的窨井盖进行全面普查登记，着力解决城市各类窨井盖缺失、破损、松动等问题；集中解决各类检查井塌陷、下沉、突起等问题；全面消除井与井盖配合不稳固、设置不规范、出现安全隐患等问题；全面启动检查井加装安全防护网解决行人坠落等安全隐患问题；确保城市各类窨井盖坚固、平整、安全、美观。

4、继续抓好管网清疏工作。分时分段地对中心城区所有的雨污水口、检查井、明沟、暗涵等进行一轮清疏，在汛期前全面做好排水防涝设施的清疏、保养工作，确保管网处于良好状态、发挥应有功能。开展城区排水防涝设施现状普查工作，建立设施普查数据库。落实台风、风暴潮应对措施，招标采购排水设施，做好应急处置准备。

5、认真答复并处理110联动电话、12345网络投诉以及社情民意和人大政协提案所反映的道路维护管理上的问题，对群众投诉反映的问题及时有效进行解决，创造和谐社会的氛围。

6、加大对市政维护工程过程监管力度。下一步随着市政道路和桥梁维护管理职能的下放，我局将着手制定市政维护工程考评管理实施细则，依托城厢区八达市政建设公司，强化市政维护管理机构职责，建立市政维护工程考评管理检查机制，对施工队伍的维护工程质量安全进度等进行监督考评。对维护效果不能满足要求的施工单位采取通报批评、约谈、处罚、清出维护工程名录库等方式，加强对市政维护工程质量安全的管控力度，以此打造优质的市政基础设施。