城厢区发展和改革局机构职能目录

主要职责

序号

具体职责（内设机构及下属单位）

依据

负责科室

科室

负责人

联系方式

办公时间

及地点

（一）起草并组织实施我区国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放、价格宏观管理、粮食流通和物资储备管理、信息化等有关规章和政策。拟主并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。牵头组织全区统一规划体系建设。负责区级专项规划、区域规划、空间规划与全区发展规划的统筹衔接。受区政府委托向人大提交国民经济和社会发展计划的报告。（二）承担统筹全区经济发展的责任，研究分析国内外、省内外、市内外、区内外经济形势，跟踪和预测全区经济社会发展情况，协调解决经济运行中的重大问题。提出经济社会高质量发展的政策建议。（三）负责协调推进经济社会事业领域改革工作，负责指导推进和综合协调全区经济体制改革，研究经济体制改革和对外开放的重大问题。组织拟订全区综合性经济体制改革方案。协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门衔接重要专项经济体制改革。指导经济体制改革试点和改革试验区工作。牵头推进行政审批制度改革工作，负责政务服务的指导协调和监督。（四）负责投资综合管理，拟订全区固定资产投资总规模、结构调控目标和政策，衔接平衡需要安排区级政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。安排区级预算内投资。按规定权限负责固定资产投资项目的审批(含核准、备案、下同)、审核以及项目节能评估和审查。负责重大建设项目评价的管理和协调。加强中央和省级、市级、区级预算内投资项目事中事后鉴定。统筹规划重大建设项目和生产力布局。拟订鼓励民间投资政策措施。指导和协调招投标工作，监督重大建设项目的招投标活动。（五）贯彻实施国家、省、市产业政策，协调产业发展的重大问题。负责全区相关产业发展规划、重大政策与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡，推进经济结构战略性调整。协调农业和农村经济社会发展的重大问题。会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策，参与拟订和实施现代物流产业发展战略、规划。牵头拟订交通运输、能源保障总体规划，协调综合运输、能源保障体系建设的有关重大问题。组织拟订高技术产业、产业技术进步、项目成果转化的战略、规划和政策，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。（六）研究提出区域协调发展、重点区域开发、新型城镇化战略、规划和政策。统筹推进区域协调发展。（七）参与全区对外招商项目推介。研究提出全区利用外资和境外投资的战略、目标和政策。（八）承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任。（九）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划。统筹推进基本公共服务体系建设。研究拟订全区人口发展和应对老龄化战略、规划及政策，参与拟订教育、文化和旅游、卫生健康、民政、体育等发展政策，推进社会事业建设。研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题。（十）负责协调推进生态文明领域改革工作，深入实施生态区战略，研究提出全区生态文明建设战略、规划、政策和年度计划，协调推进融入国家生态文明试验区（福建）建设工作。指导推进绿色发展，提出健全生态保护补偿机制的政策措施，衔接生态建设、资源节约和环境保护规划，协调生态建设、环境保护、循环经济发展的重大问题和项目建设。（十一）监测、预警市场价格，分析价格形势，组织实施价格总水平调控目标。负责组织实施相关价格目录。管理国家、省、市、区列名管理的商品和服务价格。负责行政事业性收费管理工作。组织实施价格调节基金政策。落实实行市场调节的商品和服务价格的价格调控管理。负责价格公共服务工作。负责政府制定价格成本监审和调查及信息公开。（十二）拟订年度区重点项目建议名单。组织编制实施区重点项目年度工作目标计划，并对项目年度目标计划完成情况进行考核。检查、督促、指导区重点项目的建设，协调推动解决区重点项目实施过程中的有关问题。（十三）牵头推进全区营商环境建设，研究提出优化营商环境的政策措施和建议。跟踪督促提升营商环境工作落实。组织开展全区营商环境评估和绩效考评。（十四）牵头负责全区社会信用体系建设工作，组织制定社会信用体系建设的总体规划、政策规章、标准体系，推进全区信用信息平台建设，协调社会信用体系建设的有关问题。承担企业债券存续期监管相关职责。健全重大项目融资对接长效机制。推动政府出资的产业投资基金发展。（十五）组织开展区际、区际间的经济技术协作活动。指导协调区际、区内、区域、企业的经济技术协作。联系外地政府驻莆办事机构。承担区政府有关对口支援工作。（十六）研究提出我区物资储备规划、储备品种目录的建议，根据国家、省、市及我区储备总体发展规划和目录，组织实施区级重要商品、重要物资（含救灾物资，下同）的收储、轮换、管理，落实有关运用计划和指令。（十七）管理我区重要商品、重要物资储备，负责区级储备粮行政管理。承担区内粮食和物资储备供求变化监测预警和应急保障工作，负责全区粮食流通宏观调控的具体工作，指导协调最低收购价粮食等政策性粮食购销和粮食产销合作。承担粮食安全省长责任制考核具体工作。（十八）拟订粮食和物资储备仓储管理有关制度并组织实施。负责粮食流通、加工行业安全生产工作的监督管理，承担区级粮食和物资储备承储单位安全生产的监管责任。（十九）根据我区储备总体发展规划，统一负责储备基础设施和管理。拟订我区储备基础设施、粮食流通设施建设规划并组织实施，管理有关储备基础设施和粮食流通设施国家投资项目。（二十）负责对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查。负责粮食流通监督检查，负责粮食收购、储存、运输环节粮食质量安全和原粮卫生的监督管理，组织实施粮食库存检查工作。（二十一）负责全区粮食流通行业管理，制定行业发展规划、政策，拟订并组织实施全区粮食市场体系的建设规划，组织实施粮食流通和物资储备有关标准、粮食质量标准以及有关技术规范并监督执行。指导粮食流通和物资储备的科技创新、技术改造。（二十二）组织起草并实施我区信息化（包括电子政务和数字经济）发展战略和规划，组织实施信息化技术规范和标准。（二十三）具体承担数字经济牵头抓总、宏观指导、统筹协调、监测分析和组织推进相关工作。负责数字经济产业布局，统筹推进产业数字化和数字产业化工作，推进数字经济新兴领域产业发展。推动信息化领域自主可控核心技术发展。推动信息化领域的产学研用结合工作。负责电子政务管理相关工作。负责推进电子政务重大项目建设，推进电子政务业务协同工作。统筹推进智慧社会建设。负责电子政务绩效管理工作。（二十四）统筹推动大数据开发应用。负责组织实施大数据战略、规划和政策措施，组织实施大数据汇聚、管理、开放、应用、安全等标准规范。负责全区公共信息资源整合汇聚和综合管理，组织协调公共信息资源共享和开发。推动社会数据汇聚整合、互联互通。（二十五）负责信息化投资管理工作，组织编制信息化相关专项投资计划，统筹规划和协调推进信息化和网络安全基础设施、公共平台建设。负责信息化项目管理，依法审批区级相关信息化项目。（二十六）负责本系统、本领域人才队伍建设。（二十七）完成区委和区政府交办的其他任务。

1

办公室：负责综合协调局机关和直属单位的工作，督促重大事项的落实。负责综合性材料起草、文电、会务、机要、档案、保密、信访、效能建设、绩效管理、综治平安、精神文明、12345诉求、门户网站维护、政府信息公开、政务公开、党风廉政、党建、督办协调等日常政务工作。负责后勤保障等行政事务工作、局机关电子政务的组织实施。分解并督促人大建议、政协提案答复工作。

（莆城委办发（2019）18号）

办公室

陈俊莺

2687533

城厢区人民政府七层726室

2

人教计财股：按照干部管理权限，负责局机关及直属单位机构编制、人事管理、学习教育、计划生育、工资核定、人事统计等工作，指导直属单位开展职称评定、人事统计工作。负责局机关及直属单位干部考核、任免文件起草及日常监督管理。负责机关离退休老干部工作，指导直属单位开展离退休干部工作。贯彻执行财经法律法规，加强财务管理。负责编制局机关预决算并组织实施。承担机关财务和国有资产财务管理工作。管理机关行政事业经费，指导和监督相关专项资金管理。负责全局国有资产实物管理。指导、监督直属单位的财务工作和国有资产财务管理等。

人教计财股

蔡明丽

2672158

城厢区人民政府七层728室

3

综合规划股：组织研究全区国民经济和社会发展的重大问题，分析研究国内外、省内外、市内外及我区经济形势，进行宏观经济的预测、预警，提出对策建议。开展全区经济运行中的热点、难点问题研究，提出综合运用经济手段调控的措施建议。提出推动高质量发展的政策建议。组织拟订全区国民经济和社会发展的年度计划。负责综合性报告的起草。

综合规划股

2827513

城厢区人民政府七层728室

4

重点项目管理股：负责省、市、区重点项目(含重大基础设施项目、重大产业和民生项目，下同)跟踪管理、协调推进、调试督办、检查通报等工作。拟订区重点项目建设管理的有关政策和办法。负责省、市重点项目筛选上报工作，组织上报省、市重点项目年度工作目标计划。负责区重点项目筛选工作，撰写区重点项目建议名单，组织和编制实施区重点项目年度工作目标计划。负责项目信息系统的建设和管理工作。跟踪重大项目进展，研究分析省、市、区重点项目建设情况，提出有关政策建议。收集汇总、指导协调项目前期工作及建设中的问题。督促有关部门加强省、市、区重点项目建设安全生产监督检查，参与交通、能源、市政、农林水等基础设施重点项目及工业、服务业、社会事业等省、市、区重点项目的质量、安全事故调查处理。开展省、市、区重点项目“双随机、一公开”监督检查工作。

重点项目管理股

林杭

2687533

城厢区人民政府七层730室

5

产业投资股：提出农村经济发展有关政策建议，协调有关重大问题。衔接平衡农业、林业、水利、渔业、气象等 规划、计划和政策，提出重大项目布局建议并协调实施。参与推进实施乡村振兴战略。按照上级关于林业、渔业、水利、气象等领域预算内投资安排要求，组织项目申报和推进实施工作。

产业投资股

黄璐

2515116

城厢区人民政府七层726室

6

营商信用股：拟订全区社会信用体系建设规划、制度、政策，完善区公共信用信息平台建设，指导镇（街道）和行业信用体系建设，督促检查有关制度、政策措施的落实。研究提出全区企业债融资的发展目标和政策建议，指导推动发行企业债券，负责企业债券存续期监管。组织开展重点领域、重大项目融资对接。推动政府出资产业投资基金发展。

营商信用股

林智敏

2827513

城厢区人民政府七层727室

7

行政审批股：制订和组织实施全局行政审批和服务事项工作制度，牵头负责全局行政审批和服务事项办理工作。按管理权限负责固定资产投资项目（包括城建和区属单位业务用户建设项目，农业、林业、水利、渔业、气象等建设项目，交通能源建设项目，高技术产业发展项目和重大科技建设项目，工业建设项目，商贸流通、现代物流等服务业领域建设项目，社会事业领域建设项目）、粮食收购等审批、核准、备案。核准必须进行招投标项目的招标事项。作为区发改局驻行政服务中心的窗口，受理承办日常业务。负责投资项目办理过程中的有关咨询服务工作。

行政审批股

方振华

2621256

莆田市行政服务中心二层区发改局窗口

8

价格管理股：负责起草价格工作规范性文件、综合性文稿。负责组织实施省市定价目录、省市定价听证目录。负责管理国家、省、市、区列名管理的商品和服务价格。负责行政事业性收费管理工作，组织实施收费报告和收费政策评估制度，公布行政事业性收费单位名单和收费项目。

价格管理股

陈雄

2331758

城厢区人民政府七层721室

9

储备监督检查股/粮食综合股：研究提出全区粮食宏观调控、总量平衡和粮食流通中长期规划。研究提出全区地方储备粮的规模，区级储备粮布局、品种结构、购销计划、轮换计划以及动用区级储备粮的意见。指导协调最低收购价、储备订单等政策性粮食购销和粮食产销合作。组织实施粮食收购市场准入指导标准。拟订全区粮食市场体系建设与发展规划并组织实施。承担粮食市场监测预警、统计工作。归口承担粮食相关统计工作。

储备监督检查股/粮食综合股

刘德新

2666996

城厢区人民政府七层731室

10

数字经济股：牵头研究和组织实施提出信息化和数字经济发展规划和政策。参与研究起草和组织实施相关信息化地方性法规、规章和政策措施。统筹和推进平台经济发展相关工作。组织监测分析数字经济运行情况。负责组织开展数据招商及重大推进活动。负责推动互联网、大数据、人工智能等信息技术和实体经济尝试融合。负责推进信息消费工作。组织编制信息化（电子政务）和数字经济发展专项投资计划，负责数字经济相关分工范围内信息化项目管理。统筹推进智慧社会建设和数字城厢建设，协调融入数字中国建设峰会有关工作。

数字经济股

徐晓晴

2827513

城厢区人民政府七层727室

下属事业单位

11

收集、汇总全区各类信息资料，为领导决策提供依据

城厢区信息中心

陈俊莺

2687533

城厢区人民政府七层

下属事业单位

12

根据国家产业政策选择项目建设，对项目可行性进行研究、论证。

城厢区重点项目服务中心

林  杭

2687533

城厢区人民政府七层

下属事业单位

13

承担价格评估，提供政策咨询，为政府价格管理决策当好参谋。

城厢区价格评估认证中心

潘智航

2623163

城厢公安分局