关于区委区政府2017年为民办实事项目进展情况的通报（六）

近日，区委、区政府督查室对15件实事32个子项目进展情况进行督查。目前，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件、助行、居家养护、安保工程等4个子项目已完成任务；脱贫攻坚、东圳水库水环境综合治理、农村河道整治、中小学建设、城乡居民社会养老保险、实施城市社区居家养老信息化及家政实体援助服务、就业扶助、户籍历史档案数字化建设、“智慧城市交通”项目建设、洋西片区地块五（库区安置）项目、莆田西霞林地块A安置地块项目、乡村卫生服务一体化项目、居住证实施惠民服务、区间测速设备项目、美丽乡村建设、治理餐桌污染建设食品放心工程、城港大道坂头安置房提升、棠坡安置区外墙修缮和沿街广告牌整治工程、公厕建设、全民体育健身点建设等20个子项目正在按序时推进；城区易涝点整治、北渠绿道（三期）工程、荔华大道立体停车场建设、新塘片区“白改黑”工程（微循环）、洋西村洋西安置房（荔涵大道北侧）小区改造提升、西山二期安置房改造、危桥改造、转运站建设等8个子项目进展仍然滞后。距年底不到3个月时间，时间紧迫，任务艰巨，请各进度滞后的项目责任单位务必认真查摆问题，采取有力措施，争取早日突破项目推进瓶颈，确保实事项目顺利实施。

一、滞后项目

（一）城区易涝点整治工程

内容和目标：2017年重点整治城区易涝点，实施南门片区内涝整治项目，全面清淤凤凰路至南门西路、南湖路至南门西路、南门西路至北渠等3条排洪涵洞，新建凤凰路至北渠排洪涵洞。（主办单位：区住建局）

进展情况：已完成投资585万元。一是实施清淤工程，对新塘溪两条约3公里排洪暗涵进行清淤，并对城区凤凰路、建丰路、吉祥街、沟西街、莆田西祥和山庄-凤凰加油站等约5公里路段雨水管网进行清淤。目前已完成新塘溪箱涵清淤2000米，雨水管道清淤4000米，以及雨水篦清理130个，已完成工程量的75%。二是实施排水盖板涵工程，对壶山东路、南园西路、永乐路、沟西街和后巷街进行雨水收集，建设明暗沟总长度约2.5公里。已完成施工图设计及预算，施工、监理单位招标，永乐路盖板涵建设180米，沟西街盖板涵约150米,壶山东路雨水管400米，已完成工程量的40%。三是实施新建涵洞工程，已在区法院至北渠西侧建设140米直径2米的管涵，该项目已完工。

（二）北渠绿道（三期）工程

内容和目标：北渠绿道工程(三期)包括：口袋公园建设，建设绿道、步道、公厕等，并进行园区绿化。规划面积14300平方米，其中原翁氏宗祠处建设面积约4600平方米、陂头温泉处建设面积约8600平方米、金海湾综合楼西侧处建设面积约1100平方米。（主办单位：区住建局）

进展情况：已完成投资约320万元，占年度计划投资的21.3%。金海湾小游园处管理房完成施工图纸审查，预算重新编制（原预算因7月份定额调整废止）；陂头温泉公园设计方案已报送市园林局确定，正在勘察报告编制和施工图预算编制。

（三）荔华东大道（棠霞）立体停车场建设

内容和目标：位于城厢区政府与莆田五中交界处，占地面积约3600平方米，拟建260个停车位。（主办单位：区住建局）

进展情况：拟以PPP融资模式启动，完成项目启动报告、地形图修测、可研报告初稿，并已同合作意向单位进行对接，正在选址方案报批。

下一步计划：完成选址意见书、可研报告最终稿,委托咨询机构，启动实施ppp模式方案编制。

（四）新塘片区“白改黑”工程（微循环）

内容和目标：位于凤凰山街道，北至凤凰山广场，南至凤凰路，东至荔城南大道，西至东圳水渠。涵盖片区内建设路、建安路、顶社路、建丰路、凤凰路、新塘街、文塘街、锦塘街等8个路段，总长约3000多米，建设内容包含道路“白改黑”改造、内涝整治、雨污分流、标志标线及道路微循环等建设。（主办单位：区住建局）

进展情况：已完成地形测绘、弯沉检测、可研报告审批和设计方案论证、施工图图审，正在财政预算审核。

（五）洋西村洋西安置房（荔涵大道北侧）小区改造提升项目

内容和目标：位于荔涵大道北侧，共7幢，300套房屋。主要改造内容包括：修复道路路面，改造停车位（含水泥硬化、植草砖硬化）、屋顶雨水落水管、空地景观、监控系统、地下管道、消防栓、消防水池，重新粉刷各住宅楼梯口。（主办单位：区住建局，龙桥街道）

进展情况：已完成施工图设计、预算，正在财政审核。

（六）西山二期安置房改造项目

内容和目标：西山二期安置房改造共18幢楼，400亩。小区楼道重新粉刷；防盗门、管道、消防栓、消防水池改造，监控系统安装，小区道路修复。（主办单位：区住建局，龙桥街道）

进展情况：已完成施工图设计、预算、财审，准备招投标。

(七)危桥改造

内容和目标：完成危桥改造2座，1座是华亭镇郊溪村东风桥为石拱桥，桥长33米，桥面总宽4.5米，评定等级为四类桥；1座是东海镇东沙村东滨桥为实心桥，桥长5米，桥面宽度为3.5米，评定等级为四类桥。（主办单位：区交通运输局）

进展情况：已完成投资60万元。华亭镇郊溪村东风桥，正在施工图修编；东海镇东沙村东滨桥，已完成财政审核，准备招投标。

（八）转运站建设工程

内容和目标：2017年计划新建1座转运站。（主办单位：区环卫处）

进展情况：龙桥垃圾转运站建设，因规划变更重新设计意向总评，已于9月20日重新报送市规划局审批。

二、按序时推进项目

(一)农村河道整治工程

内容和目标：农村河道整治工程涉及华亭、常太、灵川、东海镇，整治范围涉及西湖溪、延寿溪、径里溪及海头溪等。生态整治河道总长18.5公里，建设主要内容包括河道清淤、护岸挡墙、景观生态护岸等。（主办单位：区水务局，各镇）

进展情况：已完成投资4200万元。一是华亭镇小农水西湖溪、前柳溪整治项目。西湖溪整治清淤2.06千米，干砌块石护岸右岸1.8千米、左岸1.62千米，完成总工程量的98.5%；前柳溪整治清淤1.3千米，干砌块石护岸右岸1.3千米、左岸1.3千米，完成总工程量的94%。二是常太镇小农水珠口溪整治项目。珠口溪整治清淤1.263千米，干砌块石护岸右岸1.263千米、左岸1.263千米，完成形象进度的92%。三是常太镇延寿溪支流综合治理项目。治理溪北溪、樟龙溪、草埔溪共10千米；清淤、疏浚，生态治理和沿途绿化景观步行道建设。其中樟龙溪治理项目并入东圳水库库滨带生态治理工程，由省水利勘测设计院统一设计，我区常太镇负责实施，已于7月底动工建设。其余河道由业主单位常太镇委托设计单位进行方案编制，于5月27日召开专家审查会，7月28日完成批复，目前正在预算及招投标。四是灵川镇径里溪、桂山溪河道治理提升项目。河道整治工程已完成，正在配套建设水坝10座，灌渠1千米，人行桥1座，完成形象进度约90%。目前，桂山溪已完成水坝改建6座，径里溪完成滚坝改建4座，灌渠改建950米。五是东海镇小农水海头溪整治项目。海头溪1.57千米河道整治，已完成形象进度的70%。

（二）实施脱贫攻坚工程

内容和目标：聚焦全区建档立卡贫困对象，通过发展特色产业，分类转移就业、加大医疗救助、推进扶贫搬迁、加大就学补助、落实低保兜底、扶持贫困对象增收稳收，实现“两不愁、三保障”，2017年计划完成脱贫任务1123人、扶贫搬迁700人。（主办单位：区农业局）

进展情况：一是脱贫方面。市下达给我区的脱贫任务数是1123人。全区已落实1123人（含国定517人）。新增放贷扶贫小额信贷141户705万元，总计完成了383户，覆盖率达47%。实施“雨露计划”培训，任务为220人次，已分4批次培训，共完成292位建档立卡贫困户的培训。二是扶贫搬迁方面。全区已落实170户700人（其中省定21户87人），并已全部竣工，累计完成投资2921万元，完成年度任务数的100%。21户87人省定建档立卡贫困户已全部完成验收，共下达补助资金125.4万元。

（三）东圳水库水环境综合治理工程

内容和目标：实施环库公路下群众房屋、田地征收，退耕（果）还林还草，围网封闭；组织搬迁房屋的认定、签约扫尾及安置房选房等工作；加快安置房建设工作，完成各幢建筑物主体工程及外墙装修。（主办单位：东圳水库水环境综合治理湖滨缓冲带治理工程指挥部，常太镇）

进展情况：已完成投资52495万元，占年度计划投资的85%。一是征地情况。已基本完成土地丈量工作，丈量田地、果林面积约12117亩。松峰、岭下、长基、洋边、南川、利车、坑洋、东青、照车、东太、常太等11个村的10903.47亩39108.3万元土地补偿款已发放到位。二是房屋确认与选房情况。已丈量647户，确认房屋面积589户188728平方米，其中：可安置面积148516平方米，不可安置面积40212平方米。已发放货币安置补偿款137户11913.75万元，发放购房补贴款47户564.9万元；已签订产权置换协议书搬迁户439户，占拟搬迁房屋户数的66.52%，安置面积129193平方米。三是交房、拆房及安置房补差款交款情况。7个涉及搬迁房屋村已签约房屋已全部完成交房，完成拆除搬迁房屋515户，占总户数的89.25%，拆除总建筑面积125453.16平方米；已缴纳补差款399户，完成总户数的91.72%，已缴纳金额1781.97万元，完成需缴金额的89.89%。四是安置房建设进展情况。总体规划建的23栋楼、1栋社区服务中心及幼儿园。目前，23栋楼已全部完成主体封顶,正在进行建筑外墙粉刷、室内装修、单体工程水电设备安装及室外管线道路建设。

（四）中小学建设工程

内容和目标：2017年计划新建校舍6923平方米。其中，中小学校安工程项目1个，即东沙中学综合楼，建筑面积2525平方米；扩容工程项目1个，即文献中学学生宿舍楼，建筑面积2398平方米；农村教师宿舍周转房建设项目1个，即西厝中学教师宿舍楼，建筑面积2000平方米。（主办单位：区教育局）

进展情况：已完成投资1255万元，完成年度计划的91.3%。东沙中学综合楼、西厝中学教师宿舍楼已封顶内装修。文献中学学生宿舍楼已完成桩基础及基坑支护，正在一层柱布筋施工。

（五）城乡居民社会养老保险

内容和目标：城乡居民基础养老金发放人数预算55000人，每人年发放1200元；丧葬补助金发放人数预算1500人，每人发放2000元；个人缴费补贴预算112000人，每人年补贴30元；计生对象缴费补贴预算18000人，每人年补贴20元；财政为特殊群体代缴预算7300人，每人年代缴100元;正常缴费参保人员，每缴费一年，领取待遇时每月加发1元，预算人数30000人。（主办单位：区人社局）

进展情况：城乡居民养老金已发放52249人4710.99万元，丧葬金已补助人数935人187万元，个人缴费已补贴105399人346.60万元，计生对象缴费已补贴12661人25.34万元，政府为特殊群体已代缴3379人33.79万元，实行长缴多得激励政策已完成24751人77.62万元。

（六）实施城市社区居家养老信息化及家政实体援助服务

内容和目标：实施居家养老信息化及实体援助服务，为3650位高龄、空巢和困难老年人提供信息化服务和家政实体援助服务。（主办单位：区老龄办）

进展情况：已完成投资103.95万元，委托莆田市禾康智慧居家养老服务中心为3650名老人提供专业家政服务。平台运营情况，城厢区呼叫平台总呼出量为22469次，平台总呼入量为7178次；实体店服务情况，龙德井幸福驿站共为社区老人测量血压达2513人次，测血糖695人次，利用健康小屋为老人体检697人次，利用自动机器足部按摩4236人次，自动机器肩部、背部、腿部按摩4613人次，理疗698人次，开设代缴费平台，提供生活缴费便利；实体上门服务情况，养老护理员在实体服务过程中，上门为老人测量血压共计6956人次，助洁、助浴4645人次，助残187人次，助行173人次，更换手机89部。

（七）扶残助残工程

内容和目标：举办就业培训班或劳动就业招聘会，免费为200人次残疾人举办实用技术（职业技能）培训班或劳动就业招聘会，增强残疾人就业能力和劳动技能、搭建劳动就业供需平台，提高残疾人就业率，每人经费300元。（主办单位：区残联）

进展情况：就业扶助，已在5月份举办一期实用技术培训班，培训人数101人，拟于11月底前再举办一期实用技术培训班。

（八）居住证实施惠民服务工程（按序时推进）

内容和目标：全区暂住人口约15万人，居住证卡体10元/张，2017年计划制作发放30%，需4.5万元；购置县区级集中制证设备1台，每台8万元；公安派出所制证设备8台，每台2.5万元；擦写机8台，每台1万元。（主办单位：区公安分局）

进展情况：根据省公安厅的统一安排，自2016年12月1日起，全区派出所正式开始实施居住证申领工作，目前，已采集流动人口申领居住证信息75151条，受理、制作符合申领条件的居住证5345张。居住证设备和卡体5月份已采购到位，现已完成全区派出所设备安装调试，已正常开展居住证制证工作。

（九）户籍历史档案数字化建设工程

内容和目标：全面开展历史户籍档案管理，数字化办公，实现户籍档案永久性、高质量保存、信息联网共享，提高户籍管理效率和群众满意度。（主办单位：区公安分局）

进展情况：已先行开展试点建设，开展部分户籍历史档案的数字化处理。目前，已清理、修复、扫描和录入7卷884条。

（十）“智慧城市交通”项目建设

内容和目标：为进一步推进全国文明城市创建工作，服务群众，实施“智慧交警”项目建设：交通管理指挥调度系统升级改造，需资金约170万元；路面停车智能化管理系统建设，需资金约120万元；路面勤务管理系统建设，需资金约45万元。（主办单位：区交警大队）

进展情况：第一期计划投资153万元，实施交通管理指挥调度系统设备采购、无线指挥调试系统建设，已完成招投标，正在施工中。第二期计划投资61万元，一是实施交通管理指挥调度窄带集群手持电台系统建设，正在编制预算；二是实施路面勤务管理GPS定位系统建设，已完工，正在调试。

（十一）洋西片区地块五（库区安置）项目

内容和目标：建设规模812套，建设面积98585平方米。（主办单位：区住建局）

进展情况：已完成投资约23000万元，完成年度投资计划的115%。1#-23#楼主体全部封顶，正在砌体施工。

（十二）莆田西霞林地块A安置地块项目

内容和目标：建设规模1175套，建设面积123976平方米。（主办单位：区住建局）

进展情况：已完成投资约22500万元，完成年度投资计划的64.3%。A-D#楼,1#-3#、5#-11#楼正在楼板主体施工；A-D#楼正在砌体施工。按工期进度施工。

（十三）棠坡安置区外墙修缮和沿街广告牌整治工程（按序时推进）

内容和目标：位于荔园路二期棠坡安置区，占地面积约247000平方米，建筑面积约63589平方米，共13幢约400户。工程包括：13幢安置房外墙磁砖拆除及涂料恢复，安置区内沿街广告牌综合整治。（主办单位：区住建局，霞林街道）

进展情况：外墙修缮工程已完成施工设计图、预算、财审、招标及合同签订，施工队已进场施工，目前已完成工程量的95%。沿街广告牌整治工程已完成施工图设计、预算、财审、招标，施工队已进场施工，目前已整治6幢(共7幢)，约完成90%。

(十四)增设区间测速设备项目

内容和目标：在国道324线112KM-118KM路段、县道241线1KM+6KM路段增设区间测速设备，包括监控探头、固定杆、信息储存分析设备等，降低该路段车辆行驶速度。（主办单位：区交警大队）

进展情况：已完成投资116万元。第一期投资48万元，已完成建设并投入使用；第二期投资58万元，在国道324线、241县道等路段增设隔离护栏设施，已完成招投标，正在施工；第三期投资10万元，在华林经济开发区建设交通安全劝导站配套设施，已完成并投入使用；第四期计划投资30万元，在国道324线、241县道道路标志功能提升建设，正在预算编制；第五期计划投资44万元，在荔园路城港大道事故多发路段增设中间隔离护栏网设施，正在编制预算。

(十五)乡村卫生服务一体化项目

内容和目标：2017年完成乡村卫生服务一体化卫生所31所，占全区村卫生所的51.67%，参与试点的村卫生所由所在镇卫生院延伸举办，镇卫生院对试点村卫生所实行“七统一”规范管理，即对村卫生所的建设、人员、业务、药械、财务、信息化、绩效考核等统一归口管理，对村卫生所人员经费、运行经费、药品、耗材、医事、药事等核算和承担。（主办单位：区卫计局）

进展情况：已完成投资400万元，20所村卫生所完成改造提升建设，4所卫生所正在建设装修，7所卫生所均已完成选址，正在准备开工。

(十六)美丽乡村建设

内容和目标：在巩固59个村整治成果的基础上，持续抓提升，开展其余46个村的整治，按照“四美”、“五清楚”的要求，重点围绕垃圾处理、污水治理等“六项任务”全面改善农村人居环境，力争打造一批省市示范村。（主办单位：区城管执法局（共建办）、住建局）

进展情况：已完成投资2090.44万元，超额完成年度计划投资837.44万元。各镇（街道）正在持续全面开展环境卫生整治、集镇区专项整治、家禽散养整治、旱厕推平等工作，农村生活垃圾治理及陈年垃圾已清理2960吨，清理完成率达100%，推平旱厕5700座，推平完成率96.45%。

(十七)治理餐桌污染建设食品放心工程

内容和目标：按照国家级食品安全城市创建工作要求，重点围绕与人民群众关系密切的“五类产品、一个行业”（即畜牧业产品、种植业产品、水产品、饮用水、加工食品和餐饮业）主要食品污染，进行专项检测、食品安全宣传、食品举报奖励等，切实保障食品安全。（主办单位：区食安办）

进展情况：累计检查执法次数1888次，出动执法5149人次，查处各类食品案件47起。农产品质量安全方面，共开展检查执法298次，出动执法1236人次。生猪“瘦肉精”、“莱克多巴胺”残留各抽检3517批次。生产环节蔬菜、水果农残快速检测抽检1161批次，合格率均为99.3%。水产品质量安全方面，开展执法31次，出动执法119人次。生产加工食品质量安全、流通领域质量安全、餐饮消费质量安全方面，共开展执法1420次，出动执法3262人次，查处食品案件36起。流通环节蔬菜、水果农残快速检测抽检685批次，合格率均为100%。原粮卫生指标抽检13批次。生猪产品质量安全方面，共开展执法45次，出动执法248人次。全区生猪定点屠宰32860头，定点屠宰率达99%。

（十八）城港大道坂头安置房提升工程

内容和目标：改造面积15435.296平方米。加设地下室进出口防内涝挡板水槽、地下室停车场箭头标记、车道标线，安装出口标示板、橡胶减速带、停车场出入口黄标、安防监控。改造上漆地下停车场地面，清理排水沟并更换破损盖板等。（主办单位：区住建局，霞林街道）

进展情况：已完成施工设计图、预算、财审、招标及签订合同，施工队已进场施工。

（十九）公厕建设工程

内容和目标：2017年计划新建111座公厕，即城区新建6座公厕，农村新建105座公厕（华亭镇41座，常太镇50座，灵川镇10座，东海镇3座、凤凰山街道1座）。（主办单位：区环卫处）

进展情况：已完成投资1227.7万元，占年度计划投资的73%。城区6座公厕已全部完成主体建设。农村105座，其中：常太镇（50座）3座公厕正在招标，1座已完成招标，3座地点待定，43座正在施工；华亭镇（41座）12座已完工，10座正在装修，10座正在墙体建设，9座已完成地基建设；灵川镇（10座）7座正在装修，1座正在墙体砌砖，1座已封顶正在砌体，1座已封顶。东海镇（3座）1座已建成，1座墙体已建好准备封顶，1座已投入使用。凤凰山街道（1座）正在墙体建设。

（二十）全民体育健身点建设

内容和目标：落实《全民健身计划健身纲要》，新建室内外全民体育健身点12处，其中：室内4处、室外8处，要求场地面积约50平方米以上，有健全的管理机构、管理制度和运行机制，有必要的健身器材。（主办单位：区文广局）

进展情况：已完成投资48万元，超额完成年度投资8万元。所有场地已平整，政府采购已完成，器材正在配送安装。