2017年为民办实事项目进展情况的通报（七）

近日，区委、区政府督查室对15件实事32个子项目进展情况进行督查。目前，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件、助行、就业扶助、居家养护、棠坡安置区外墙修缮和沿街广告牌整治工程、安保工程、乡村卫生服务一体化项目、公厕建设、全民体育健身点建设等9个子项目已完成任务；脱贫攻坚、东圳水库水环境综合治理、中小学建设、城乡居民社会养老保险、实施城市社区居家养老信息化及家政实体援助服务、荔华大道立体停车场建设、洋西片区地块五（库区安置）项目、莆田西霞林地块A安置地块项目、居住证实施惠民服务、区间测速设备项目、城港大道坂头安置房提升、美丽乡村建设、治理餐桌污染建设食品放心工程等13个子项目正在按序时推进；农村河道整治、城区易涝点整治、北渠绿道（三期）工程、新塘片区“白改黑”工程（微循环）、洋西村洋西安置房（荔涵大道北侧）小区改造提升、西山二期安置房改造、户籍历史档案数字化建设、“智慧城市交通”项目建设、危桥改造、转运站建设等10个子项目进展仍然滞后。现距年底仅剩一个月时间，时间紧迫，任务艰巨，请各进度滞后项目责任单位务必采取有力措施，突破项目推进瓶颈，确保实事项目按时完成任务。因责任单位、责任领导及责任人员主观因素造成项目推进严重滞后和不良后果的，将对有关责任单位及其责任人予以严肃处理。

一、滞后项目

(一)农村河道整治工程

内容和目标：农村河道整治工程涉及华亭、常太、灵川、东海镇，整治范围涉及西湖溪、延寿溪、径里溪及海头溪等。生态整治河道总长18.5公里，建设主要内容包括河道清淤、护岸挡墙、景观生态护岸等。（主办单位：区水务局，各镇）

进展情况：已完成投资4800万元，完成年度计划投资的66.7%。一是华亭镇小农水西湖溪、前柳溪整治项目。西湖溪整治清淤2.06千米，干砌块石护岸右岸1.8千米、左岸1.62千米，正在工程扫尾，准备验收；前柳溪整治清淤1.3千米，干砌块石护岸左、右岸各1.3千米，正在工程扫尾，准备验收。二是常太镇小农水珠口溪整治项目。珠口溪整治清淤1.263千米，干砌块石护岸左、右岸各1.263千米，已完成形象进度约96%，部分绿化调整，正在工程扫尾。三是常太镇延寿溪支流综合治理项目。治理溪北溪、樟龙溪、草埔溪共10千米，其中樟龙溪治理项目并入东圳水库库滨带生态治理工程，由省水利勘测设计院统一设计，已完成工程量的35%。其余河道由常太镇委托设计单位进行方案编制，于5月27日召开专家审查会，7月28日完成批复，草埔溪于9月30号开标，10月中旬已进场动工，目前完成形象进度约12%；莒溪于11月6日开标，施工队已进场测量放样、河道开挖及堤面清理；溪北溪于11月9日开标，施工队已进场测量放样、征地丈量。四是灵川镇径里溪、桂山溪河道治理提升项目。河道整治工程已完成，正在配套建设水坝10座，灌渠1千米，人行桥1座，完成形象进度约93%。目前，桂山溪已完成水坝改建6座，径里溪完成滚坝改建4座，灌渠改建950米。五是东海镇小农水海头溪整治项目。海头溪1.57千米河道整治，海头溪正在扫尾，拟于11月底前完工。

（二）城区易涝点整治工程

内容和目标：2017年重点整治城区易涝点，实施南门片区内涝整治项目，全面清淤凤凰路至南门西路、南湖路至南门西路、南门西路至北渠等3条排洪涵洞，新建凤凰路至北渠排洪涵洞。（主办单位：区住建局）

进展情况：已完成投资760万元。一是实施清淤工程，已完工，完成投资195万元,对新塘溪两条约3公里排洪暗涵进行清淤，并对城区凤凰路、建丰路、吉祥街、沟西街、莆田西祥和山庄-凤凰加油站等约5公里路段雨水管网进行清淤。二是实施排水盖板涵工程，已完成工程量的90%,完成永乐路盖板涵建设219米，沟西街盖板涵约305米,壶山东路雨水管500米，南园西路盖板涵约315米，南园西路、后巷街盖板涵正在施工。三是实施新建涵洞工程。已完成投资100万元,在区法院至北渠西侧建设140米直径2米的管涵，拟于11月底前完工。下一步计划：督促施工队抓紧排水盖板涵工程的施工进度。

（三）北渠绿道（三期）工程

内容和目标：北渠绿道工程(三期)包括：口袋公园建设，建设绿道、步道、公厕等，并进行园区绿化。规划面积14300平方米，其中原翁氏宗祠处建设面积约4600平方米、陂头温泉处建设面积约8600平方米、金海湾综合楼西侧处建设面积约1100平方米。（主办单位：区住建局）

进展情况：已完成投资约360万元，占年度计划投资的24%。金海湾小游园已完工,管理房准备施工及监理招标；陂头温泉公园设计方案已报市园林局确定，正在勘察报告编制，施工图财政审核和预算编制。存在问题：金海湾小游园25棵龙眼树征迁未到位，陂头温泉公园用地征迁未到位。工作建议：请霞林街道加快用地征迁，区住建局加快施工图预算编制。

（四）新塘片区“白改黑”工程（微循环）

内容和目标：位于凤凰山街道，北至凤凰山广场，南至凤凰路，东至荔城南大道，西至东圳水渠。涵盖片区内建设路、建安路、顶社路、建丰路、凤凰路、新塘街、文塘街、锦塘街等8个路段，总长约3000多米，建设内容包含道路“白改黑”改造、内涝整治、雨污分流、标志标线及道路微循环等建设。（主办单位：区住建局）

进展情况：项目已完成招投标，正在公示，拟于11月底前入场施工。滞后原因：2-4月份因城区排涝方案未能确定导致项目无法结合内涝方案一并设计，项目暂缓实施；6月完成施工图后，准备预算编制，因收到《福建省建筑安装工程费用定额》（2017版）等8套7月1日启动新定额通知，造成预算编制无法定稿；由于创建全国文明城市，暂停项目施工。下一步计划：签订施工、监理合同于12月份初进场施工。

（五）户籍历史档案数字化建设工程

内容和目标：全面开展历史户籍档案管理，数字化办公，实现户籍档案永久性、高质量保存、信息联网共享，提高户籍管理效率和群众满意度。（主办单位：区公安分局）

进展情况：已先行开展试点建设，开展部分户籍历史档案的数字化处理。目前，已清理、修复、扫描和录入7卷884条。同时已委托代理公司负责项目招标。存在问题：社会公司对户籍历史档案仍只能录入单机版，暂时无法与省治安管理信息系统进行数据对接，正在通过市公安局向省公安厅相关部门沟通，争取做到数据对接。下一步计划：同省公安厅协调进行数据对接，拟于12月中旬前完成招标工作。

（六）“智慧城市交通”项目建设

内容和目标：实施“智慧交警”项目建设，对交通管理指挥调度系统升级改造，需资金约170万元；路面停车智能化管理系统建设，需资金约120万元；路面勤务管理系统建设，需资金约45万元。（主办单位：区交警大队）

进展情况：路面勤务管理系统已建成，完成投资28万元。交通管理指挥调度系统升级改造，已完成投资114万元，第一期已完成；第二期交通管理指挥调度窄带集群手持电台系统，计划投资58万元，正在招投标，拟于12月15日前完成调试并交付使用。路面停车智能化管理系统建设，因由市里统筹设计并实施，暂时无法建设。

（七）洋西村洋西安置房（荔涵大道北侧）小区改造提升项目

内容和目标：位于荔涵大道北侧，共7幢，300套房屋。主要改造内容包括：修复道路路面，改造停车位（含水泥硬化、植草砖硬化）、屋顶雨水落水管、空地景观、监控系统、地下管道、消防栓、消防水池，重新粉刷各住宅楼梯口。（主办单位：区住建局，龙桥街道）

进展情况：已完成招标，施工队已入场施工,已完成工程量的70%，拟于12月底完工。

（八）西山二期安置房改造项目

内容和目标：西山二期安置房改造共18幢楼，400亩。小区楼道重新粉刷；防盗门、管道、消防栓、消防水池改造，监控系统安装，小区道路修复。（主办单位：区住建局，龙桥街道）

进展情况：施工队已入场施工，已完成工程量的35%，拟于12月底完工。

(九)危桥改造

内容和目标：完成危桥改造2座，1座是华亭镇郊溪村东风桥为石拱桥，桥长33米，桥面总宽4.5米，评定等级为四类桥；1座是东海镇东沙村东滨桥为实心桥，桥长5米，桥面宽度为3.5米，评定等级为四类桥。（主办单位：区交通运输局）

进展情况：已完成投资150万元，完成年度计划投资的30%。华亭镇郊溪村东风桥，已完成施工单位招投标，正在准备施工进场；东海镇东沙村东滨桥，正在施工。

（十）转运站建设工程

内容和目标：2017年计划新建1座转运站。（主办单位：区环卫处）

进展情况：目前，洋西垃圾压缩转运站正在办理土地农转用和林业手续，总评正在报批，拟于11月底完成建设用地规划许可证手续，土地、果树等地面物已完成预征，涉及的3座房屋及果树等均已确认到位并已启动补偿款发放。下一步计划：完成项目可行性研究报告审批，办理建设用地规划许可证手续，启动地面物清理工作。

二、按序时推进项目

（一）实施脱贫攻坚工程

内容和目标：聚焦全区建档立卡贫困对象，通过发展特色产业，分类转移就业、加大医疗救助、推进扶贫搬迁、加大就学补助、落实低保兜底、扶持贫困对象增收稳收，实现“两不愁、三保障”，2017年计划完成脱贫任务1123人、扶贫搬迁700人。（主办单位：区农业局）

进展情况：已完成投资4008.54万元，完成年度计划投资的422.8%。一是脱贫方面。市下达给我区的脱贫任务数是1123人。全区已落实1123人（含国定517人）。新增放贷扶贫小额信贷150户750万元，总计完成392户，覆盖率达50%。实施“雨露计划”培训，任务为220人次，完成267位建档立卡贫困户的培训，完成下达我区任务的120%。二是扶贫搬迁方面。全区已落实170户700人（其中省定21户87人），已全部竣工，累计完成投资3257万元，完成年度任务数的100%。21户87人省定建档立卡贫困户已全部完成验收，共下达补助资金125.4万元。

（二）东圳水库水环境综合治理工程

内容和目标：实施环库公路下群众房屋、田地征收，退耕（果）还林还草，围网封闭；组织搬迁房屋的认定、签约扫尾及安置房选房等工作；加快安置房建设工作，完成各幢建筑物主体工程及外墙装修。（主办单位：东圳水库水环境综合治理湖滨缓冲带治理工程指挥部，常太镇）

进展情况：已完成投资54830万元，占年度计划投资的88.72%。一是征地情况。已基本完成土地丈量工作，丈量田地、果林面积约11445亩。松峰、岭下、长基、洋边、南川、利车、坑洋、东青、照车、东太、常太等11个村的10903.47亩39108.3万元土地补偿款已发放到位。二是房屋确认与选房情况。已丈量649户，确认房屋面积593户192259平方米，其中：可安置面积150039平方米，不可安置面积42220平方米。已发放货币安置补偿款137户12100.2万元，发放购房补贴款47户564.9万元；已签订产权置换协议书搬迁户443户，占拟搬迁房屋户数的67.01%，安置面积130443平方米。三是交房、拆房及安置房补差款交款情况。7个涉及搬迁房屋村已签约房屋已全部完成交房，完成拆除搬迁房屋556户，占总户数的95.7%，拆除总建筑面积139426.69平方米；已缴纳补差款450户，需缴纳金额2070.65万元，目前已完成补差款交款的共有423户，已缴纳金额1917.59万元；四是安置房建设进展情况。总体规划建的23栋楼、1栋社区服务中心及幼儿园。目前，23栋楼已全部完成主体封顶,主体外墙涂料10月底完成;室内装修、外墙粉刷均100%完成;单体边坡工程完成90%，工程水电设备安装、室外管线道路建设均完成70%。

（三）中小学建设工程

内容和目标：2017年计划新建校舍6923平方米。其中，中小学校安工程项目1个，即东沙中学综合楼，建筑面积2525平方米；扩容工程项目1个，即文献中学学生宿舍楼，建筑面积2398平方米；农村教师宿舍周转房建设项目1个，即西厝中学教师宿舍楼，建筑面积2000平方米。（主办单位：区教育局）

进展情况：已完成投资1355万元，完成年度计划的98.6%。东沙中学综合楼已竣工投入使用，文献中学学生宿舍楼已封顶，正在内装修。

（四）城乡居民社会养老保险

内容和目标：城乡居民基础养老金发放人数预算55000人，每人年发放1200元；丧葬补助金发放人数预算1500人，每人发放2000元；个人缴费补贴预算112000人，每人年补贴30元；计生对象缴费补贴预算18000人，每人年补贴20元；财政为特殊群体代缴预算7300人，每人年代缴100元;正常缴费参保人员，每缴费一年，领取待遇时每月加发1元，预算人数30000人。（主办单位：区人社局）

进展情况：城乡居民养老金已发放53068人5296.4万元，丧葬金已补助1039人207.8万元，个人缴费已补贴105686人347.77万元，计生对象缴费已补贴12690人25.4万元，政府为特殊群体已代缴3424人34.31万元，实行长缴多得激励政策已完成25524人88.75万元。

（五）实施城市社区居家养老信息化及家政实体援助服务

内容和目标：实施居家养老信息化及实体援助服务，为3650位高龄、空巢和困难老年人提供信息化服务和家政实体援助服务。（主办单位：区老龄办）

进展情况：已完成投资127.05万元，完成年度计划投资的91.7%。委托莆田市禾康智慧居家养老服务中心为3650名老人提供专业家政服务。平台运营情况，呼叫平台总呼出量为27770次，平台总呼入量为8961次；实体店服务情况，龙德井幸福驿站共为社区老人测量血压达4156人次，测血糖1359人次，利用健康小屋为老人体检1025人次，利用自动机器足部按摩6486人次，自动机器肩部、背部、腿部按摩6593人次，理疗986人次，开设代缴费平台，提供生活缴费便利；实体上门服务情况，养老护理员在实体服务过程中，上门为老人测量血压共计9345人次，助洁、助浴5253人次，助残385人次，助行336人次，更换手机896部。

（六）荔华东大道（棠霞）立体停车场建设

内容和目标：位于城厢区政府与莆田五中交界处，占地面积约3600平方米，拟建260个停车位。（主办单位：区住建局）

进展情况：经市政府同意，在年度新增停车泊位数量不变的情况下，将荔华东大道（棠霞）立体停车场项目中的260个停车位调整为南门迎和地下停车场（停车位约200个）及北渠绿道和金海湾口袋公园旁配套停车场（停车位约60个）建设，目前南门迎和地下地下停车场已完工投入使用，北渠绿道和金海湾口袋公园旁配套停车场已完工，拟于12月底投入使用。

（七）居住证实施惠民服务工程

内容和目标：全区暂住人口约15万人，居住证卡体10元/张，2017年计划制作发放30%，需4.5万元；购置县区级集中制证设备1台，每台8万元；公安派出所制证设备8台，每台2.5万元；擦写机8台，每台1万元。（主办单位：区公安分局）

进展情况：居住证设备和卡体5月份已采购到位，现已完成全区派出所设备安装调试，已正常开展居住证制证工作。目前，已采集流动人口申领居住证信息802248条，受理、制作符合申领条件的居住证5594张。

（八）洋西片区地块五（库区安置）项目

内容和目标：建设规模812套，建设面积98585平方米。（主办单位：区住建局）

进展情况：已完成投资约27000万元，完成年度投资计划的142.1%。1^#-23^#楼主体全部封顶，正在砌体施工。

（九）莆田西霞林地块A安置地块项目

内容和目标：建设规模1175套，建设面积123976平方米。（主办单位：区住建局）

进展情况：已完成投资约28500万元，完成年度投资计划的81.4%。A-D#主体结构已封顶，正在砌体，幕墙施工。1-3#、5-11#主体结构已封顶，正在砌体、内墙粉刷。

（十）城港大道坂头安置房提升工程

内容和目标：改造面积15435.296平方米。加设地下室进出口防内涝挡板水槽、地下室停车场箭头标记、车道标线，安装出口标示板、橡胶减速带、停车场出入口黄标、安防监控。改造上漆地下停车场地面，清理排水沟并更换破损盖板等。（主办单位：区住建局，霞林街道）

进展情况：已完成招标，施工队已入场施工，完成工程量的75%。

(十一)增设区间测速设备项目

内容和目标：在国道324线112KM-118KM路段、县道241线1KM+6KM路段增设区间测速设备，包括监控探头、固定杆、信息储存分析设备等，降低该路段车辆行驶速度。（主办单位：区交警大队）

进展情况：已完成投资130万元，占年度计划投资的76.5%。完成区间测速项目、隐患整治工程、华林经济开发区交通劝导站配套建设。道路标志功能提升、事故多发路段增设中间隔离护栏网设施建设，正在施工，拟于12月10日前完工投入使用。

(十二)美丽乡村建设

内容和目标：在巩固59个村整治成果的基础上，持续抓提升，开展其余46个村的整治，按照“四美”、“五清楚”的要求，重点围绕垃圾处理、污水治理等“六项任务”全面改善农村人居环境，力争打造一批省市示范村。（主办单位：区城管执法局（共建办）、住建局）

进展情况：已完成投资2341.2万元，完成年度计划投资203%。各镇（街道）正在持续全面开展环境卫生整治、集镇区专项整治、家禽散养整治、旱厕推平等工作，农村生活垃圾治理及陈年垃圾已清理2960吨，清理完成率达100%，推平旱厕5841座，推平完成率98.83%。区级共建美丽乡村奖励经费补助已发477.6万元。

(十三)治理餐桌污染建设食品放心工程

内容和目标：按照国家级食品安全城市创建工作要求，重点围绕与人民群众关系密切的“五类产品、一个行业”（即畜牧业产品、种植业产品、水产品、饮用水、加工食品和餐饮业）主要食品污染，进行专项检测、食品安全宣传、食品举报奖励等，切实保障食品安全。（主办单位：区食安办）

进展情况：已完成投资101.2万元，完成年度投资的92%。累计检查执法次数2376次，出动执法6347人次，查处各类食品案件65起。农产品质量安全方面，共开展检查执法400次，出动执法1639人次。生猪“瘦肉精”残留各抽检4414批次。生产环节蔬菜、水果农残快速检测抽检1294批次，合格率均为99.5%。水产品质量安全方面，开展执法37次，出动执法143人次。生产加工食品质量安全、流通领域质量安全、餐饮消费质量安全方面，共开展执法1754次，出动执法3878人次，查处食品案件52起。流通环节蔬菜、水果农残快速检测抽检801批次，合格率均为100%。原粮卫生指标抽检22批次。生猪产品质量安全方面，共开展执法68次，出动执法341人次。全区生猪定点屠宰44581头，定点屠宰率达99%。