关于区委区政府2017年为民办实事项目进展情况的通报（八）

12月10日，区委、区政府督查室对15件实事32个子项目进展情况进行督查。目前，中小学建设、全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件、助行、居家养护、就业扶助、停车场建设、洋西片区地块五（库区安置）、莆田西霞林地块A安置地块项目、棠坡安置区外墙修缮和沿街广告牌整治工程、安保工程、区间测速设备项目、乡村卫生服务一体化项目、公厕建设、全民体育健身点建设等14个子项目已完成或基本完成任务；脱贫攻坚、东圳水库水环境综合治理、城区易涝点整治、城乡居民社会养老保险、实施城市社区居家养老信息化及家政实体援助服务、居住证实施惠民服务、城港大道坂头安置房提升、洋西村洋西安置房（荔涵大道北侧）小区改造提升、西山二期安置房改造、美丽乡村建设、治理餐桌污染建设食品放心工程等11个子项目正在按序时推进；农村河道整治、北渠绿道（三期）工程、新塘片区“白改黑”工程（微循环）、户籍历史档案数字化建设、“智慧城市交通”项目建设、危桥改造、转运站建设等7个子项目进展仍然滞后。现距年底仅剩一个月时间，时间紧迫，任务艰巨，请各进度滞后项目责任单位务必采取有力措施，突破项目推进瓶颈，确保实事项目按时完成任务。因责任单位、责任领导及责任人员主观因素造成项目推进严重滞后和不良后果的，将对有关责任单位及其责任人予以严肃处理。

一、滞后项目

(一)农村河道整治工程

内容和目标：农村河道整治工程涉及华亭、常太、灵川、东海镇，整治范围涉及西湖溪、延寿溪、径里溪及海头溪等。生态整治河道总长18.5公里，建设主要内容包括河道清淤、护岸挡墙、景观生态护岸等。（主办单位：区水务局，各镇）

进展情况：已完成投资5200万元，完成年度计划投资的72.2%。一是华亭镇小农水西湖溪、前柳溪、常太镇小农水珠口溪整治项目，均已完工，准备验收。二是常太镇延寿溪支流综合治理项目。治理溪北溪、樟龙溪、草埔溪共10千米，其中樟龙溪治理项目并入东圳水库库滨带生态治理工程，由省水利勘测设计院统一设计，已完成工程量的60%。其余河道由常太镇委托设计单位进行方案编制，草埔溪于正在施工，已完成形象进度约41.95%；莒溪于11月6日开标，施工队已入场测量放样，正在河道开挖及部分砼埋石基础浇筑，完成工程量约10%；溪北溪于11月9日开标，目前施工队已进场河道开挖及堤面清理，完成工程量约5%。三是灵川镇径里溪、桂山溪河道治理提升项目。河道整治及配套建设水坝10座、灌渠1公里、人行桥1座均已完工，等待验收。四是东海镇小农水海头溪整治项目。海头溪1.575公里河道整治。清淤长度1.575千米，右岸干砌块石护岸1.17千米，左岸干砌块石护岸1.23千米，正在项目扫尾（部分工程调整甩项，正在报批）。

（二）北渠绿道（三期）工程

内容和目标：北渠绿道工程(三期)包括：口袋公园建设，建设绿道、步道、公厕等，并进行园区绿化。规划面积14300平方米，其中原翁氏宗祠处建设面积约4600平方米、陂头温泉处建设面积约8600平方米、金海湾综合楼西侧处建设面积约1100平方米。（主办单位：区住建局）

进展情况：已完成投资约500万元，占年度计划投资的24%。金海湾小游园已完工,管理房完成施工、监理招标；陂头温泉公园设计方案已报市园林局确定，正在勘察报告编制，施工图设计已完成，正在施工图财政审核（因预算定额调整暂停预算编制和勘察部分征迁未到位导致9月份才出施工图）。

（三）新塘片区“白改黑”工程（微循环）

内容和目标：位于凤凰山街道，北至凤凰山广场，南至凤凰路，东至荔城南大道，西至东圳水渠。涵盖片区内建设路、建安路、顶社路、建丰路、凤凰路、新塘街、文塘街、锦塘街等8个路段，总长约3000多米，建设内容包含道路“白改黑”改造、内涝整治、雨污分流、标志标线及道路微循环等建设。（主办单位：区住建局）

进展情况：已进场动工建设，下一步拟分路段抓紧施工。因2-4月份城区排涝方案未能确定导致项目无法结合内涝方案一并设计，项目暂缓实施；6月完成施工图后，准备预算编制，因收到《福建省建筑安装工程费用定额》（2017版）等8套7月1日启动新定额通知，造成预算编制无法定稿，以致项目滞后。

（四）户籍历史档案数字化建设工程

内容和目标：全面开展历史户籍档案管理，数字化办公，实现户籍档案永久性、高质量保存、信息联网共享，提高户籍管理效率和群众满意度。（主办单位：区公安分局）

进展情况：已先行开展试点建设，开展部分户籍历史档案的数字化处理。目前，已清理、修复、扫描和录入7卷884条。同时已委托代理公司负责项目招标，拟于12月13日开标。因社会公司对户籍历史档案仍只能录入单机版，暂时无法与省治安管理信息系统进行数据对接，正在通过市公安局向省公安厅相关部门沟通，争取做到数据对接，以致项目滞后。

（五）“智慧城市交通”项目建设

内容和目标：实施“智慧交警”项目建设，对交通管理指挥调度系统升级改造，需资金约170万元；路面停车智能化管理系统建设，需资金约120万元；路面勤务管理系统建设，需资金约45万元。（主办单位：区交警大队）

进展情况：路面勤务管理系统已建成，完成投资42万元。交通管理指挥调度系统升级改造，已完成投资114万元，第一期已完成；第二期交通管理指挥调度窄带集群手持电台系统，计划投资56万元，正在招投标，拟于12月15日前完成调试并交付使用。路面停车智能化管理系统建设，因由市里统一制定设计方案尚未定稿，年内无法建设。

(六)危桥改造

内容和目标：完成危桥改造2座，1座是华亭镇郊溪村东风桥为石拱桥，桥长33米，桥面总宽4.5米，评定等级为四类桥；1座是东海镇东沙村东滨桥为实心桥，桥长5米，桥面宽度为3.5米，评定等级为四类桥。（主办单位：区交通运输局）

进展情况：已完成投资180万元，完成年度计划投资的36%。华亭镇郊溪村东风桥两侧桥台已开始施工，并完成业主验槽、施工便道建设，正在抓紧施工，拟于春节前完成主体工程；东海镇东沙村东滨桥完成全线清表、河道清理，正在准备桥涵基础施工，拟于春节前完成全线桥涵基础施工。

（七）转运站建设工程

内容和目标：2017年计划新建1座转运站。（主办单位：区环卫处）

进展情况：目前，洋西垃圾压缩转运站项目已完成建设用地规划许可证办理、项目可行性报告，土地已征迁到位，并已平整，正在抓紧相关手续办理，并启动项目建设。

二、按序时推进项目

（一）实施脱贫攻坚工程

内容和目标：聚焦全区建档立卡贫困对象，通过发展特色产业，分类转移就业、加大医疗救助、推进扶贫搬迁、加大就学补助、落实低保兜底、扶持贫困对象增收稳收，实现“两不愁、三保障”，2017年计划完成脱贫任务1123人、扶贫搬迁700人。（主办单位：区农业局）

进展情况：已完成投资4008.54万元，完成年度计划投资的422.8%。一是脱贫方面。市下达给我区的脱贫任务数是1123人。全区已落实1123人（含国定517人）。新增放贷扶贫小额信贷150户750万元，总计完成392户，覆盖率达50%。实施“雨露计划”培训，任务为220人次，完成267位建档立卡贫困户的培训，占市下达我区任务的120%。二是扶贫搬迁方面。全区已落实170户700人（其中省定21户87人），已全部竣工，累计完成投资3257万元，完成年度任务数的100%。21户87人省定建档立卡贫困户已全部完成验收，共下达补助资金125.4万元。

（二）东圳水库水环境综合治理工程

内容和目标：实施环库公路下群众房屋、田地征收，退耕（果）还林还草，围网封闭；组织搬迁房屋的认定、签约扫尾及安置房选房等工作；加快安置房建设工作，完成各幢建筑物主体工程及外墙装修。（主办单位：东圳水库水环境综合治理湖滨缓冲带治理工程指挥部，常太镇）

进展情况：已完成投资56830万元，占年度计划投资的92%。一是征地情况。已基本完成土地丈量工作，丈量田地、果林面积约11445亩。松峰、岭下、长基、洋边、南川、利车、坑洋、东青、照车、东太、常太等11个村的10903.47亩39108.3万元土地补偿款已发放到位。二是房屋确认与选房情况。已丈量649户，确认房屋面积593户191102平方米，其中：可安置面积150078平方米，不可安置面积41024平方米。已发放货币安置补偿款137户12150.14万元，发放购房补贴款47户564.9万元；已签订产权置换协议书搬迁户444户，占拟搬迁房屋户数的67.17%，安置面积130517平方米。三是交房、拆房及安置房补差款交款情况。7个涉及搬迁房屋村已签约房屋已全部完成交房，完成拆除搬迁房屋565户，占总户数的96.91%，拆除总建筑面积141058.01平方米；已缴纳补差款451户，需缴纳金额2075.31万元，目前已完成补差款交款的共423户，已缴纳金额1917.59万元；四是安置房建设进展情况。总体规划建设的23栋楼、1栋社区服务中心及幼儿园。目前，23栋楼已全部完成主体封顶,主体外墙涂料、室内外装修粉刷已完成;边坡工程完成90%，单体工程水电设备安装、室外管线道路建设均完成70%。

（三）城区易涝点整治工程

内容和目标：2017年重点整治城区易涝点，实施南门片区内涝整治项目，全面清淤凤凰路至南门西路、南湖路至南门西路、南门西路至北渠等3条排洪涵洞，新建凤凰路至北渠排洪涵洞。（主办单位：区住建局）

进展情况：已完成投资760万元。一是实施清淤工程，已完工，完成投资195万元,对新塘溪两条约3公里排洪暗涵进行清淤，并对城区凤凰路、建丰路、吉祥街、沟西街、莆田西祥和山庄-凤凰加油站等约5公里路段雨水管网进行清淤。二是实施排水盖板涵工程，已完成工程量的96%,完成永乐路盖板涵建设219米、沟西街盖板涵约305米、壶山东路雨水管500米、南园西路盖板涵约420米、后巷街盖板涵170米。三是实施新建涵洞工程。已完成投资100万元,完成法院至北渠西侧建设140米直径2米的管涵建设。

（四）城乡居民社会养老保险

内容和目标：城乡居民基础养老金发放人数预算55000人，每人年发放1200元；丧葬补助金发放人数预算1500人，每人发放2000元；个人缴费补贴预算112000人，每人年补贴30元；计生对象缴费补贴预算18000人，每人年补贴20元；财政为特殊群体代缴预算7300人，每人年代缴100元;正常缴费参保人员，每缴费一年，领取待遇时每月加发1元，预算人数30000人。（主办单位：区人社局）

进展情况：城乡居民养老金已发放53725人6472.28万元，丧葬金已补助1241人248.2万元，个人缴费已补贴106044人349.22万元，计生对象缴费已补贴12733人25.48万元，政府为特殊群体已代缴3452人34.52万元，实行长缴多得激励政策已完成25524人100.2万元。

（五）实施城市社区居家养老信息化及家政实体援助服务

内容和目标：实施居家养老信息化及实体援助服务，为3650位高龄、空巢和困难老年人提供信息化服务和家政实体援助服务。（主办单位：区老龄办）

进展情况：已完成投资138.6万元，完成年度计划投资的100%。委托莆田市禾康智慧居家养老服务中心为3650名老人提供专业家政服务。平台运营情况，呼叫平台总呼出量为32469次，平台总呼入量为9845次；实体店服务情况，龙德井幸福驿站共为社区老人测量血压达4524人次，测血糖1427人次，利用健康小屋为老人体检1113人次，利用自动机器足部按摩6883人次，自动机器肩部、背部、腿部按摩7024人次，理疗1211人次，开设代缴费平台，提供生活缴费便利；实体上门服务情况，养老护理员在实体服务过程中，上门为老人测量血压共计10145人次，助洁，助浴5592人次，助残418人次，助行395人次，更换手机896部。

（六）居住证实施惠民服务工程

内容和目标：全区暂住人口约15万人，居住证卡体10元/张，2017年计划制作发放30%，需4.5万元；购置县区级集中制证设备1台，每台8万元；公安派出所制证设备8台，每台2.5万元；擦写机8台，每台1万元。（主办单位：区公安分局）

进展情况：居住证设备和卡体5月份已采购到位，现已完成全区派出所设备安装调试，已正常开展居住证制证工作。目前，共采集流动人口申领居住证有效信息81976条，完成制作符合申领条件的居住证5755张。

（七）城港大道坂头安置房提升工程

内容和目标：改造面积15435.296平方米。加设地下室进出口防内涝挡板水槽、地下室停车场箭头标记、车道标线，安装出口标示板、橡胶减速带、停车场出入口黄标、安防监控。改造上漆地下停车场地面，清理排水沟并更换破损盖板等。（主办单位：区住建局，霞林街道）

进展情况：正在施工，已完成工程量的80%。已加设地下室停车场箭头标记、车道标线，安装安防监控，更换地下室指示灯和照明灯；对雨水管进行疏通，部分屋面及外面进行补漏，楼道内墙重新粉刷，雨棚改建为钢结构，清理排水沟并更换破损盖板。

（八）洋西村洋西安置房（荔涵大道北侧）小区改造提升项目

内容和目标：位于荔涵大道北侧，共7幢，300套房屋。主要改造内容包括：修复道路路面，改造停车位（含水泥硬化、植草砖硬化）、屋顶雨水落水管、空地景观、监控系统、地下管道、消防栓、消防水池，重新粉刷各住宅楼梯口。（主办单位：区住建局，龙桥街道）

进展情况：正在施工,已完成工程量的80%，修复屋顶道路路面，重新粉刷各住宅楼梯口、地下管道，修复消防栓。

（九）西山二期安置房改造项目

内容和目标：西山二期安置房改造共18幢楼，400亩。小区楼道重新粉刷；防盗门、管道、消防栓、消防水池改造，监控系统安装，小区道路修复。（主办单位：区住建局，龙桥街道）

进展情况：正在施工，已完成工程量的90%，完成西山小区（靠近市场旁）水管改造、地面停车场铺砖、摩托车停车棚搭建、管道铺设，小区部分楼道已重新粉刷，修复小区道路。

(十)美丽乡村建设

内容和目标：在巩固59个村整治成果的基础上，持续抓提升，开展其余46个村的整治，按照“四美”、“五清楚”的要求，重点围绕垃圾处理、污水治理等“六项任务”全面改善农村人居环境，力争打造一批省市示范村。（主办单位：区城管执法局（共建办）、住建局）

进展情况：已完成投资2460.74万元，完成年度计划投资213.4%。各镇（街道）正在持续全面开展环境卫生整治、集镇区专项整治、家禽散养整治、旱厕推平等工作，农村生活垃圾治理及陈年垃圾已清理2960吨，清理完成率达100%，推平旱厕5843座，推平完成率98.87%。区级共建美丽乡村奖励经费补助已拨558.7万元。

(十一)治理餐桌污染建设食品放心工程

内容和目标：按照国家级食品安全城市创建工作要求，重点围绕与人民群众关系密切的“五类产品、一个行业”（即畜牧业产品、种植业产品、水产品、饮用水、加工食品和餐饮业）主要食品污染，进行专项检测、食品安全宣传、食品举报奖励等，切实保障食品安全。（主办单位：区食安办）

进展情况：已完成投资101.2万元，完成年度投资的92%。累计检查执法次数2527次，出动执法6812人次，查处各类食品案件73起。农产品质量安全方面，共开展检查执法444次，出动执法1843人次。生猪“瘦肉精”残留各抽检4955批次。生产环节蔬菜、水果农残快速检测抽检1394批次，合格率均为99.5%。水产品质量安全方面，开展执法41次，出动执法159人次。生产加工食品质量安全、流通领域质量安全、餐饮消费质量安全方面，共开展执法1834次，出动执法4038人次，查处食品案件60起。流通环节蔬菜、水果农残快速检测抽检1117批次，合格率均为99.74%。原粮卫生指标抽检23批次。生猪产品质量安全方面，共开展执法79次，出动执法391人次。全区生猪定点屠宰50501头，定点屠宰率达99%。