关于开展2018年为民办实事活动的通知

莆城委〔2018〕1号

各镇（街道）党委（党工委）、人民政府（办事处），区直各有关单位：

经研究，决定2018年继续开展15项为民办实事活动。各单位要密切配合，明确责任，采取有力措施，认真抓好落实，保质保量如期完成计划任务，取信于民。现将有关事项通知如下：

一、安全生态水系建设工程

内容和目标：安全生态水系工程涉及常太镇，整治范围涉及东太溪和院里溪等。计划整治河道总长12千米，建设主要内容包括河道清淤、护岸挡墙、景观生态护岸等。

资金安排：安全生态水系建设工程概算总投资2300万元，计划争取上级补助资金2300万元。

主办单位：区水务局，常太镇

协办单位：区财政局

二、教育补短板工程

（一）中小学及幼儿园建设工程

内容和目标：2018年计划新建校舍22395平方米，其中：中小学校安工程项目1个，即太平小学三期综合楼及地下停车场，建筑面积4180平方米。职业院校基建工程项目1个，即科技学校学生宿舍楼及地下停车场，建筑面积7960平方米。农村教师宿舍周转房建设项目1个，即灵川西墩小学教师宿舍楼，建筑面积1587平方米。公办幼儿园建设项目3个，即筱塘幼儿园教学综合楼及地下停车场，建筑面积5839平方米；东海东蔡幼儿园综合楼，建筑面积1457平方米；东海蔡亭幼儿园综合楼，建筑面积1372平方米。

资金安排：2018年计划投资2538.6万元，其中省级校安工程专项补助808万元、省级公办幼儿园建设补助746万元、职业教育附加费588万元、区级配套396.6万元。

主办单位：区教育局

协办单位：区财政局、发改局、住建局（人防办）、规划分局、国土分局、环保局、地震办、消防大队

（二）全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件

内容和目标：2018年购置课桌椅、图书、计算机、教学仪器设备、生活设施设备和学校附属设施建设等,改善义务教育薄弱学校基本办学条件。

资金安排：2018年计划投资345万元，其中省级补助276万元、区级配套69万元。

主办单位：区教育局

协办单位：区财政局

（三）学生预防性体检

内容和目标：对全区基础教育和中等职业教育全日制学校（含公办学校和民办学校）的在校学生进行免费预防性体检。具体对象包括学前教育所有在园学生、义务教育学校在校学生、特殊教育学校在校学生、普通高中1-2年级在校学生、中等职业教育学校全日制1-3年级在校学生。总人数约7.87万人。

资金安排：需投资约160万元，由市、区财政分级承担，据实结算。

主办单位：区教育局

协办单位：区财政局、卫计局、发改局

三、医疗健康提升工程

（一）基层医疗卫生机构能力提升行动计划

内容和目标：2018年改造提升集体（公办）村卫生所（社区卫生服务站）30家。

资金安排：总投资600万元，由市、区财政按4:6的比例承担。

主办单位：区卫计局

协办单位：区财政局、发改局、住建局、国土分局、规划分局

（二）农村妇女和城市低保已婚妇女“两癌”免费检查项目

内容和目标：2018年全区完成2700例35-64岁农村妇女和城市低保已婚妇女宫颈癌检查和乳腺癌检查，逐步提高全区妇女自我保健意识，“两癌”防治意识。

资金安排建议：2000例检查费用由国家和省财政拨付；700例检查费用为29.4万元，由区财政承担。

主办单位：区卫计局、妇联

协办单位：区财政局

（三）全民体育健身点建设工程

内容和目标：新建室内、室外全民健身点10处，要求场地面积约50平米以上，有比较健全的管理机构、管理制度和运行机制。

资金安排：由体彩公益金列支40万元。

主办单位：区文体局

协办单位：区财政局

四、“振兴乡村”工程

（一）美丽乡村试点村建设

内容和目标：自2018年起每年推广10个美丽乡村试点村建设，争取2030年实现覆盖。

资金安排：需补助550万元，争取上级补助，鼓励社会资金参与投资建设，不足部分由区财政统筹。

主办单位：区住建局、共建办（城管执法局），各镇（街道）

协办单位：区财政局、发改局、住建局、环保局、规划分局

（二）推进镇村规划编制，划定镇村开发边界

内容和目标：为了合理引导村庄建设，结合正在开展的土地确权、城乡建设用地增减挂钩等工作，开展地形图修测和村庄管控边界专项规划，明确村庄的建设边界，合理控制村庄规模，实现乡村用地有序管控。

资金安排：所需资金由区财政及镇（街道）统筹。

主办单位：区规划分局，各镇（街道）

协办单位：区国土分局、农业局

（三）新建三格式化粪池

内容和目标：结合城厢区农村污水处理（一期）PPP项目，对我区41个村的三格式化粪池进行新建、改造，2018年完成三格式化粪池新建6000户。

资金安排：计划投资1200万元，其中720万元向省、市级财政争取配套资金，360万元由区财政配套，其余自筹。

主办单位：区住建局

协办单位：各镇，凤凰山街道

五、社会保障提升工程

（一）11个农村幸福院建设

内容和目标：2018年全区范围内建设农村幸福院11个（含省下达指标）。

资金安排：总投资165万元，每个补助15万元，其中区财政每个补助5万元，市财政每个补助10万元。

主办单位：区民政局，各镇（街道）

（二）3个社区老年人日间照料中心项目

内容和目标：2018年建成龙桥街道社区老年人日间照料中心、凤凰山街道社区老年人日间照料中心、霞林街道老年人日间照料中心。

资金安排：需投资210万元，每个补助70万元，其中：区财政每个补助35万元，市财政每个补助35万元。

主办单位：区民政局，各街道

（三）提高城乡居民基础养老金

内容和目标：2018年计划对城乡居民基础养老金由100元提高到115元。

资金安排：预计全年共需政府养老金补助8725.59万元，其中：省级（含中央）4929.35万元、市级861.25万元、区级2934.99万元。

主办单位：区人社局

协办单位：区财政局，各镇（街道）

（四）扶残助残工程

内容和目标：就业扶助，举办就业培训班或劳动就业招聘会，免费为100人次残疾人举办实用技术（职业技能）培训班或劳动就业招聘会，增强残疾人就业能力和劳动技能，搭建劳动就业供需平台，提高残疾人就业率；居家养护扶助，为150名精神残疾人、智力残疾人或精准扶贫挂钩户的残疾人及其他类别重度残疾人补助居家护理费用。

资金安排：需区财政承担33万元，其中：就业扶助需区级资金3万元，居家养护扶助需区级资金30万元，从残疾人就业保障金列支。

主办单位：区残联

协办单位：区财政局、农业局、人社局，各镇（街道）

（五）实施城市社区居家养老信息化及家政实体援助服务

内容和目标：实施居家养老信息化及实体援助服务，为3650位高龄、空巢和困难老年人提从信息化服务和家政实体援助服务，其中：信息化服务对象预算3650人，实体援助服务对象预算850人。

资金安排：需投资138.6万元，市、区财政各承担50%，区财政承担69.3万元（具体为信息化服务对象每人每月补助10元，每年120元，共需43.8万元；实体援助服务对象每人每月补助25元，每年300元，共需25.5万元）。

主办单位：区老龄办

协办单位：区财政局，华亭镇、灵川镇，各街道

六、“公厕革命”工程及环卫驿站建设项目

内容和目标：2018年计划新建40座公厕、9座大型环卫驿站和15座小型环卫休息房，进一步提升环境卫生管理水平，营造良好的人居环境。其中，公厕40座，即在城区新建9座公厕（龙桥街道3座、霞林街道4座、凤凰山街道2座），集镇区新建6座公厕（华亭镇2座、常太镇1座、灵川镇2座、东海镇1座），农村新建25座公厕（华亭镇14座，灵川镇9座，东海镇2座）；大型环卫驿站9座（龙桥街道3座、霞林街道4座、凤凰山街道2座）；小型环卫休息屋15座，即三个街道各5座。

资金安排：约需投资1665万元，争取市级补助215万元，由区财政承担1325万元。“公厕革命”工程，城区新建9座公厕（约需60万元/座），市级补助10万元/座，区财政补助50万元/座，共540万元；集镇区新建6座公厕（约需25万元/座），区财政补助25万元/座，共150万元；农村新建25座公厕（约需15万元/座），市补助5万元/座，区财政补助5万元/座，不足部分由镇（街道）自筹。环卫驿站项目，大型环卫驿站9座（约需50万元/座），区财政补助50万元/座，共450万元；小型环卫休息房15座（约需10万元/座），区财政补助10万元/座，共150万元。城区及集镇区所有公厕管理包干费用从3.8万元/座/年，提高至5万元/座/年。

主办单位：区环卫处，项目所在镇（街道）

协办单位：区财政局、卫计局、旅游局

七、农村垃圾收集转运工程

内容和目标：2018年各镇预计投入111.5万元，购置洒水车1部、2立方米钩臂车3部、2立方米垃圾箱50只。

资金安排：根据区政府《关于印发城厢区推进农村生活垃圾治理两年提升专项行动实施方案的通知》（莆城政〔2015〕153号），其中市级财政按总额30%予以补助，即33.45万元，区级财政按总额40%予以补助，即44.6万元，镇自筹33.45万元。

主办单位：区环卫处，常太镇、灵川镇、东海镇

八、“四好农村路”建设

内容和目标：以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为总目标，坚持民生优先，全力推进交通精准扶贫，完善农村公路网覆盖范围和通达深度。全区四好农村路建设2018年计划完成10公里。

资金安排：需投资1200万元。其中，所需资金除省、市级农村公路建设补助资金配套外，不足部分由区财政承担。

主办单位：区交通运输局

协办单位：各镇（街道）

九、农村公路安全生命防护工程

内容和目标：全区农村公路安全生命防护工程长约10公里，针对辖区内临水临崖路段进行安保设计施工，计划2018年完成。

资金安排：计划投资260万元。其中，争取市财政补助40%，其余60%由区财政统筹。

主办单位：区交通运输局

协办单位：各镇（街道）

十、治理“餐桌污染”建设“食品放心工程

内容和目标：重点围绕与人民群众关系密切的“五类产品、一个行业”（即畜牧业产品、种植业产品、水产品、饮用水、加工食品和餐饮业）主要食品污染，开展日常监管、专项治理、检验检测、食品安全宣传、食品举报奖励等，切实保障食品安全。

资金安排：食品安全专项经费150万元，由区财政承担。

主办单位：区食安办

协办单位：区食安办其他成员单位

十一、社会治理提升工程

（一）建设人像识别系统

内容和目标：根据《城厢区建设美丽莆田·社会治理2017年专项行动计划的通知》（莆城综治委〔2017〕4号）要求，完善智能化治安感知系统，即建设人像比对等现代治安防控技术系统，在市政府机关、区政府机关、万达广场、凤凰山公园和车站、大型商场等人流量大的公共场所分批次建设人像识别系统，2018年为第一期，建设60个探头。

资金安排：人像识别系统每个探头建设费用约3万元，总费用180万元，由区财政承担。

主办单位：区公安分局

协办单位：区综治办、财政局、住建局，各镇（街道）

（二）新建电子小区

内容和目标：根据实战需要，按照《城厢区建设美丽莆田 社会治理2017年专项行动计划的通知》（莆城综治委〔2017〕4号4号）要求，完善已建成视频监控系统的省级改造维护和盲目补位加密工作，以电子小区模式建设200万像素的高清探头2200个。

资金安排：每个探头建设费用约2500元，总费用约550万元，由区财政承担。

主办单位：区公安分局

协办单位：区综治办、财政局、住建局，各镇（街道）

（三）改建综治视频

内容和目标：2015年向电信、移动公司租用的565个标清探头到期。该探头已使用多年，清晰度下降，不能满足实战需求。根据《城厢区建设美丽莆田 社会治理2017年专项行动计划的通知》（莆城综治委〔2017〕4号）要求，按照其他县区做法，将565个探头改建成高清探头。

资金安排：每个探头三年费用约5300元，总费用约300万元，由区财政承担。

主办单位：区公安分局

协办单位：区综治办、财政局、住建局，各镇（街道）

十二、有线电视未联网村光纤联网工程

内容和目标：为全区22个尚未联网的行政村实现有线电视光纤全覆盖，既确保中央、省级广播电视节目的覆盖，也确保将上级党委政府的声音传入所有行政材村。

资金安排建议：项目总投资1100万元，其中由福建广电网络集团莆田分公司自行筹措项目建设资金836万元，区财政补助264万元。

主办单位：区文体局

协办单位：区财政局，福建广电网络集团莆田分公司

十三、文明社区提升工程

（一）儿童之家和社区家长学校建设

内容和目标：儿童之家项目，以“健康儿童、快乐儿童”为宗旨，为留守儿童及其家庭提供游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持服务，保障儿童闲暇和娱乐的权利。社区家长学校项目，以社区内未成年人的家长及抚养人为主要工作对象，提高家长素质和家庭教育水平。2018年完善18个社区家长学校及儿童之家建设。

资金安排：所需资金54万元，由区财政承担。

主办单位：区妇联

协办单位：华亭镇、灵川镇，各街道

（二）龙桥荔涵大道－泗华安置房（包括兴化医院安置房）改造提升工程

内容和目标：荔涵大道－泗华安置房2005年回迁，占地面积约30亩，共建设8栋楼房；兴化医院安置房2013年回迁，建设1栋12层楼房，占地面积1098.82平方米，建筑面积10028.4平方米。对范围内的路面进行拓宽修复，对雨、污水管道、停车位、监控系统、消防栓等进行改造。

资金安排：需投资500万元。由区财政统筹。

主办单位：区住建局，龙桥街道

（三）荔园路二期霞林社区水池边安置房改造提升工程

内容和目标：荔园路二期霞林社区水池边安置房改造5幢楼，建筑面积39062平方米，占地面积6657平方米。主要改造内容：小区道路硬化、停车位规划、车辆识别系统、摩托车车棚规划制作、治安岗亭、伸缩门安置、监控系统安装、广告棚制作等。工程投资估算约93万元。

资金安排：需投资约93万元，由区财政承担。

主办单位：区住建局，霞林街道

十四、乡村旅游特色村景区配套设施建设

内容和目标：2018年计划在乡村旅游特色村景区建设公厕（Ａ级以上）6个。其中，常太镇3个；东海镇、华亭镇、凤凰山街道各1个。

资金安排：项目计划投资约260万元。争取上级补助资金30万元，区财政承担150万元，不足部分各项目单位自筹。

主办单位：区旅游局，项目所在镇（街道）

协办单位：区财政局、发改局、国土分局、住建局、规划分局、环保局

十五、城区休闲及配套设施建设工程

（一）夜景示范街建设

内容和目标：在荔华东大道（莆田西高速出口至荔城路）、荔城路（莆阳路至东圳路）、东园路（荔城路至胜利路）实施夜景提升工程。

资金安排：项目工程总投资估算约5000万元。年度建设所需资金由市区财政统筹。

主办单位：区住建局

协办单位：区交警大队、城管执法局、财政局，各街道

（二）口袋公园建设

内容和目标：建设坂头东片区、城西北、莆田西片区3个口袋公园。建设管理用房、广场、绿地、休息场所等，供周边居民休闲健身。

资金安排：需投资1000万元，由区财政统筹。

主办单位：区住建局

协办单位：霞林街道、龙桥街道

中共莆田市城厢区委员会    莆田市城厢区人民政府     

2018年1月16日