城厢区人社局2022年法治政府建设工作报告

2022年，在区委区政府的正确领导下，城厢区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，按照区委全面依法治区委员会2022年工作要点的工作部署和要求，紧紧围绕全局中心工作，严格依法履行法定职责，规范行政行为，积极开展法治政府建设工作。现就我局法治政府建设工作报告如下：

一、筑牢思想，深入学习贯彻习近平法治思想

区人社局党组高度重视法治建设，带头深入学习习近平法治思想，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力。坚持党建引领作用，把学习党的二十大精神落到实处，组织党员干部集中收看习近平总书记党的二十大报告，召开党组宣传贯彻党的二十大精神专题研讨会。2022年以来，组织学习了习近平总书记关于依法治国的重要论述、《习近平谈治国理政》《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》《民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《保障农民工工资支付条例》《社保基金行政监督办法》等法治建设相关法规文件。

二、强化责任，依法履行人社职能

一是依法做好劳资矛盾化解工作。紧盯农民工工资拖欠重点领域，持续深化“点题整治”在建工程项目拖欠农民工工资问题，对全区在建工程项目进行排查整治，全区所有在建工程项目已全部落实农民工工资专户制度，按照有关规定存储工资保证金1695.0799万元。依法依规妥善处理各类劳资纠纷，特别是在疫情期间，加强对企业规范用工的指导，共处理各类平台转来欠薪诉求件3422件，线下处置劳资纠纷292件，为800名劳动者讨回被拖欠工资944.3719万元。劳动保障监察投诉案件结案率97%、拖欠农民工工资举报投诉案件结案率98.5%。办结劳动争议仲裁案件数量420件，涉及劳动者人数559人，涉及金额1473万元，结案率98.36％。12345及时回复率、及时查阅率100%，回访满意率99.89%。

二是落实政府法律顾问制度，妥善化解人社领域行政争议工作。聘请专业律师团队担任我局的法律顾问，为我局重大行政行为、制度、合同协议、规范性文件、行政复议和行政诉讼等提供专业指导，为我局依法全面履行政府职能和提升法治政府建设发挥积极作用。共办结工伤认定案件387件，应诉行政诉讼案件9件，胜诉8件。

三是持续推进全区规范用工，切实维护劳动者权益。将4家企业列入C级暨严重失信单位名单，对1起重大劳动保障违法行为予以社会公布，将2起涉嫌恶意欠薪的问题线索移送公安机关处理。开展了清理整顿人力资源市场秩序，打击非法职业中介行为，联合市场监管部门、华林园区开展整治活动，取缔非法职业中介机构2家，稳定就业用工环境。

四是优化营商环境，持续深入“放管服”改革。缩减服务事项工作时限，将“劳动人事争议仲裁受理”事项纳入福建省网上办事大厅，持续探索网上接受仲裁申请新模式。试行上线“人策匹配机器人”，对企业群众的政策需求精准画像，变人找政策为政策找人，通过精准推送提高政策知晓率、使用率。优化失业保险稳岗返还政策、失业保险留工补助业务流程，全面推行“免申即享”。

五是全面加强窗口服务，提升人社政务服务效能。开展“局长走流程”活动，局班子成员从群众办事和基层经办两个角度出发，对分管业务业务流程进行体验，看政策“懂不懂”、查流程“通不通”、享体验“好不好”，破解企业和群众办事堵点、痛点、难点问题。组织参加人社系统业务技能比武练兵活动，1名窗口工作人员在全省比赛中获评“岗位练兵明星”称号。

六是加强执法工作队伍能力建设。为了提高行政执法人员业务能力和水平，鼓励符合条件干部考取执法证并及时调整充实执法队伍力量，2022年全局新增通过培训考试并领取福建省行政执法证件人员4名。

三、深入开展法治宣传教育活动

一是开辟宣传栏公开宣传。通过局机关大楼LED滚动电子宣传屏、区政府门户网站等公开栏目，将局主要业务、办事程序及时限、服务项目、法律依据等内容及时向社会公开。 

二是设置咨询台答疑宣传。将城乡居民养老保险、失业保险、机关事业养老保险等多项人社业务办理的内容、程序及要求，分别制作成宣传册（单），放置服务窗口，供群众取阅，并设立政策法规咨询台，现场接受群众咨询。

三是深入群众主动宣传。针对重点人群、围绕热点难点问题，结合部门职能以及新形势下人社政策宣传工作新特点新要求，把构建和谐劳动关系作为出发点，不断加大对企业和劳动者进行法律普法宣传力度，确保《保障农民工工资支付条例》《工伤保险条例》等法律法规宣传到企业和劳动者。结合2022年社保基金管理提升年行动，打击欺诈骗保行为，开展常态化法治宣传和警示教育活动，深入村居进行社保知识的宣传活动，引导群众尊法学法守法用法。　

四是落实领导干部学法制度。把习近平法治思想和党的二十大精神作为中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容。落实“谁执法、谁普法”普法责任制，督促全体干部职工结合业务学，通过参加省市业务技能练兵比武的方式，以学促用活动，以多样化的学法形式和以赛促学，不断提升人社干部职工的法治意识和业务水平。

四、存在的问题

虽然我们在法治政府建设工作中取得了一定成绩，但还存在一些不足和薄弱环节。

一是法治政府建设还有短板。法律知识背景和专业人员不足，部分领导干部学法用法做得还不够，运用法律手段化解矛盾、解决问题的能力有待提高。

二是创新不够，普法宣传有待提档升级。人社法律法规等政策的宣传力度还需进一步加强，执法人员力量不足，劳资纠纷预防化解任务仍然繁重等问题。

五、下一步计划

一是深入开展各项专项治理工作。继续加强行政执法工作，深化行政执法体制改革，进一步理顺权责清单。强化人社领域执法检查，加大对违反社保法和劳动法等行业领域违法行为的治理和打击力度。

二是拓展法治政府建设宣传教育渠道。在运用好原有普法阵地的基础上，创新普法宣传教育方式和途径，加强新媒体新技术在普法宣传工作中的运用。加强社保制度、和谐劳动关系和工伤预防等制度方面普法宣传，提升普法实效。

三是继续做好人社部门各项工作。健全劳动关系协调机制，大力推进企业和谐劳动关系建设和提升案件处理质效。围绕减证便民，优化服务，提升政务服务工作实效。加强人社系统争议案件总结分析，做好行政应诉工作。把增强干部队伍干事创业担当精气神上与推进法治政府建设相结合，确保各项工作部署落实到位。　

城厢区人力资源和社会保障局

2023年3月3日