关于莆田市城厢区十届人大三次会议第202310052号建议的答复

蔡志鹏代表：

您提出的“关于加强科技创新，促进鞋服产业发展的建议”（第202310052号）收悉，现将办理情况函复如下：

一、落实科技创新企业优惠政策

（一）落实《财政部 税务总局关于先进制造企业增值税加计抵减支出的公告》（2023年第43号）文件精神，自2023年1月1日至2027年12月31日，允许先进制造业企业（高新技术企业）按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳增值税税额。先进制造业企业可计提但未计提的加计抵减额，可在确定适用加计抵减政策当期一并计提。

（二）落实《财政部 税务总局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》（2023年第7号）文件精神，企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2023年1月1日起，再按实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，自2023年1月1日起，按照无形资产成本的200%在税前扣除。企业享受研发费用加计扣除政策的其他政策口径和管理要求，按照财税[2015]119号、财税[2018]64号等文件相关规定执行。

二、加大科技创新企业金融支持

根据《莆田市城厢区人民政府关于加强改进区级科研项目和资金管理的若干意见》（莆城政[2016]328号）文件精神，我区进一步营造科技创新的良好环境，进一步强化企业科技创新主体地位，切实落实科研项目80%由企业承担，科研经费80%投向企业，使企业真正成为科技创新、研发投入、科研和成果转化的主体。鼓励支持企事业单位积极向上争取各类科技项目，参评由国家、省、市认定授予的各类企业和科技奖，区政府将给予资金配套支持。对辖区企事业单位在当年度认定的国家级、省级专业孵化器的，区政府分别配套金额150万元、100万元。2023年下达力奴鞋业等19家企业研发经费（省市级）补助资金193.3万元。

三、加强鞋服产业科技创新

围绕鞋服等重点产业，以高企倍增为目标，以培优扶强为抓手，以产业链龙头企业为主体，区科技局组织工作专班，统筹协调区工信局、市场监督管理局等部门，完善“微成长、小升高、高壮大”梯次培育机制，实施高新技术企业培育行动，加大鞋服等领域高新技术企业、科技小巨人企业、科技型中小企业的培育力度，持续强化鞋业企业创新主体地位，推进鞋服产业转型升级，提高创新效率，不断增强市场竞争力。2024年组织推荐富拓鞋业、华丰制鞋、泰达塑胶、兴德鞋材等4家鞋企申报国家级高新技术企业，全区鞋服企业现有三海鞋材、万升鞋业等18家高新技术企业，力奴鞋业、飞达鞋材等3家省级科技小巨人企业，茂隆鞋服和恒鑫鞋材2家省级科技型中小企业。

四、加强鞋服产业科技人才的培育和引进

（一）实施产业类高层次人才引进工程，围绕产业链战略部署，加强鞋服等产业类人才需求对接，大力引进高层次领军人才和团队，目前全区共有省级高层次人才14人，其中福建省高层次B类人才2人、高层次C类人才12人、工科类青年人才1人。

（二）持续完善、巩固科技特派员制度，坚持人才下沉、科技下乡、服务产业，引导广大科技特派员为助力鞋服企业转型升级提供强有力的科技支撑和人才保障。其中省级科技特派员肖郑颖服务于莆田市城厢区恒鑫鞋材有限公司，服务期间帮助企业解决了鞋模快速成型制作中的三大难题。同时指导企业技术员申报实用新型专利——《一种多功能夹持装置》，主持了2023年度莆田市科技计划项目“基于省级地方标准的鞋类减震回弹检验设备研究”和2022年度莆田市科技计划项目“基于快速成型的老年鞋止滑性能研究”，为恒鑫鞋业的升级提供了技术支持。而另一位市级科技特派员李阳娟在红果果鞋业服务期间，则针对企业扭转设备需求，推广了扭转测试技术，帮助企业对鞋类扭转性能的检验方法、测试标准、试验设备及结果判断做了进一步提升。

领导署名：方碧娴

联系人：卓雪涵

联系电话：0594-2692514 

城厢区科学技术局   

2024年5月8日