关于莆田市城厢区政协八届五次会议第2021050号提案的答复

来源:城厢区农业农村局时间：2021-10-03 08:40

区政府督查室：

关于黄海峰等代表提出的《进一步加强城厢区乡村治理的几点建议》（第2021050号）收悉，现将主办意见反馈如下：

一、关于进一步建立健全协同推进机制

一方面，组成工作专班。以村“两委”干部为基础，引导党组织和党员共同参与社会服务、基层治理等工作。协调抓总“党建＋”乡村邻里中心各项工作。抽调精干人员组成工作专班细化推进举措，明确时间节点，完善政策保障，全力以赴抓好“党建＋”乡村邻里中心各项任务落实。另一方面，做好信息上下互通。镇（街道）民政办工作专班每月收集各长者之家建设情况，每月向区民政局进行汇报，时刻与其保持联系，接受指导，同时将相关养老设施建设和服务的理念和模式传导到镇街，形成联动机制。

二、关于进一步推进“党建+”乡村邻里中心建设机制

一是扎实推进阵地建设。遵循“党建引领、统筹整合、服务为本、凸显特色”原则，按照“新建一批、提升一批、整合一批和统筹规划、示范引领”的建设思路，学习借鉴南昌、新余等地市先进经验做法，深入各乡村邻里中心建设点进行指导，对标对表，寻找差距，发现不足，有的放矢。二是引进社会力量，运营长者之家。通过引进优秀的养老组织，建立养老服务组织白名单（名录库），指导各镇（街道）与养老组织进行洽谈签订协议并运营长者之家，发挥养老组织专业性，为老年人提供入户送餐、精神慰藉、心理咨询、休闲娱乐等服务。三是引导“党建＋”乡村邻里中心进行居家养老服务试点工作。将居家养老购买服务委托到镇（街道）级，通过将居家养老购买服务嵌入乡村邻里中心长者之家中，由长者之家运营方开展此项工作，从而让第三方养老组织实现常态化经营，发挥长者之家最大功效。四是通过购买服务为乡村提供专业服务。通过政府购买服务项目，以乡村邻里中心为平台，以志愿者等社会组织为载体，开展多样化助老活动，重点为乡村老年人提供专业化服务，深化了邻里互动，提升了乡村居民的使命感、荣誉感和幸福感。

三、关于进一步健全村级事务运行机制。

一是规范农村集体财务监管。区农业农村局成立3个审计小组，采取查阅文件资料、查看账目及问询等形式，抽取灵川镇径里村、东海镇坪洋村和华亭镇隆兴村财务收支情况进行专项审计，对审计发现的问题，要求各镇（街道）高度重视，认真落实整改工作的责任，扎实做好整改工作，确保及时全面完成整改工作任务。二是开展村干部任期和离任经济责任审计。对村“两委”主要负责人及行使村民委员会财务审批权的村“两委”成员，开展经济责任审计，审计内容包括村干部财经法纪执行情况，集体资产、债务及权益，任期岗位目标完成情况及经济责任评价等。三是规范村级会计委托代理。全区共招聘具有财会专业技术任职资格的大中专毕业生（或能胜任会）17名担任代理会计。代理记账员承担全区120个村（居）的会计业务工作，人均代理7-8个村股份经济合作社和村委会的账目，即平均每人负责14个以上独立会计主体的套账。四是起草《城厢区关于稳步推进村民委员会与村级集体经济组织分账管理改革的指导意见》。结合城厢区实际，稳步推进村民委员会与村级集体经济组织会计核算分账管理改革（简称村社分账）。下一步将通过事务分离、人员分开、账户分设、资产分管、核算分立、明晰账务、统建平台等方式，基本实现村民委员会与村级集体经济组织分账管理改革。