关于莆田市城厢区政协八届五次会议第2021056号提案的答复

区政府督查室：

关于方碧娴等代表提出的《关于齐抓共管搞好新型农村社区建设的提案》（第2021056号）收悉，现将主办意见反馈贵单位如下：

一、关于加大宣传工作力度。结合精准扶贫，乡村振兴工作，通过横幅、标语、微信、载播、LED显示屏，发放宣传单等方式进行宣传，让新型农村社区建设深入人心，家喻户晓。

二、关于注重规划管理。一是坚持扎根式调研摸底。自然资源局多次组织业务人员和设计单位开展驻村调研工作，以发放问卷、入户调查、现场踏勘及无人机航拍等方式收集村庄现状基础数据及村民建设需求，在村庄规划中落实形成近期建设项目库；二是充分发挥村民主体地位。通过多次召开村民代表大会，并在村内公示栏、区政府门户网站上公示规划成果（草案），广泛征求村民意见；三是严格把控技术审查环节。多次组织区直相关部门召开规划成果汇报会，定期和市局沟通规划成果，邀请省里专家参与技术论证，并运用质检软件检测规划数据库，确保“多规合一”的衔接性；四是推进规划陪护式服务。与省内外优质规划编制单位合作，签订村庄规划“陪护式”技术服务合同，规划编制单位在村庄规划批复后提供两年的规划动态维护工作，确保规划能够有效落地和实施。按照省、市村庄规划编制工作部署，未来三年我区将实现“多规合一”实用性村庄规划管控全覆盖。下一步将在村庄规划编制过程中进一步落实新型农村社区建设工作，加强规划指导。

三、关于加大控违拆违力度。严格宅基地审批，严厉打击“两违”案件。根据属地管理原则，结合“两违”整治，加大宅基地审批现场放样监管力度，加大巡查力度，加大宣传力度，加大违建拆除力度，促使农村宅基地建房健康有序进行，促进新型农村社区建设有序推进。

四、关于加大资金投入。当前新型农村社区建设资金来源包括民间资金用于农户自家庭院建设，市、区两级配套资金用于道路硬化、路灯照明、绿化美化等公共基础设施，扶贫、乡村振兴等资金整合利用。

 五、关于加强对农民建房质量监督。住建局组织编制城厢区建筑立面图集。详细标注建筑“七要素”（屋顶、山墙、墙体、门窗、勒脚、色彩、材质），并督促各镇街严格落实带图审批制度，做好全程监管，规范农房建设，提升村庄建筑风貌。4月30日，省住建厅、建筑领域专家对城厢区建筑立面图集进行评审，目前，住建局正抓紧组织设计人员根据省厅及专家的意见，对立面图集进行优化调整。在建房审查的时候，向建房户发放和宣讲质量安全常识“一张图”。

六、关于培育现代农业深加工企业。城厢区积极培育龙头企业助力产业深加工，目前已经培育17家市级以上农业产业化龙头企业，其中：国家级龙头企业1家、省级龙头企业7家、市级龙头企业9家，已培育现代农业深加工企业8家。2021年度，全区计划培育市级龙头企业6家，其中现代农业深加工企业3家，有力促进我区农村产业融合发展，推动农业现代化进程，确保农民增收。

七、关于建立村庄管理的长效机制。全区农村区域共有88个建制村，全部制定村规民约，作为村民的行为规范准则。农村生活污水方面已出台《城厢区农村生活污水治理项目运行维护管理方案（试行）》，按照“区里主导、镇街主责、村居主体、群众参与”的模式，管护农村生活污水收集、技术处理日常处置。公厕管护方面农村公厕共有196个，城镇公厕有20座，已形成村村有公厕的格局，且每座公厕均实行“一长两员”监督管理制度，确保公厕按时保洁，定期维护。农村生活垃圾处置方面：按照大约500:1的比例招聘保洁员，坚持垃圾日常日清。综上，村庄管理的长效机制已基本建立，特别是人居环境管护已进入常态化日常管护阶段，管护机制日趋完善。

领导署名：肖建耀

联系人：陈跃武

联系电话：15860029287

莆田市城厢区农业农村局

2021年5月25日