关于莆田市政协八届一次会议第2022126号提案的协办意见函

市教育局：

　　《关于打通我市学前教育发展制约瓶颈的提案》（2022126号）》已收悉，我单位的办理意见如下：

　　一、关于“规范理顺管理体制”的建议

　　目前我区大部分幼儿园依托小学管理，全区80所公办园完全独立的只有4所，在经费自主、人员管理、业务管理等方面均受制于小学，致幼儿园创建示范性幼儿园树品牌之路受限，无法提高学前教育办学水平不利于保教质量发展。一是重改革。协调财政部门、编制部门等相关单位，促进有条件的幼儿园独立设置；二是提质量。持续探索集团改革，挖掘城厢区学前教育“总园+”集团化办园模式，继续推进城厢区学前教育片区管理，加大结对园帮扶力度，实现农村幼儿享受优质教育的初衷。三是树品牌。以评估促发展，继续引导幼儿园走创建示范性幼儿园树品牌之路，提升学前教育发展质量。

　　二、关于“执行落实建设规划”的建议

　　一是优化资源配置。扩大学前教育资源，落实中心城区公办幼儿园建设规划。随着三孩政策实施，中心城区普惠性学前教育资源缺口更大，按照《莆田市中小学及幼儿园布局规划（2015-2030）》及《城厢区十四五教育专项规划》，我区加大公办幼儿园建设力度，近两年规划新建、改扩建幼儿园8所，新增学位2000多个，进一步缓解中心城区幼儿学位紧缺的压力。二是加强管理力度，进一步加大新建小区配套幼儿园建设管理力度。按照《城厢区城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案》，积极协同有关部门，共同落实城市小区配套幼儿园的建设和管理规定，推动小区配套幼儿园投入使用，努力解决学位不足等问题，更好地满足老百姓的教育需求。

　　三、关于“建立资格准入和补充机制”的建议

　　健全办园机制，提高民办质量。全面落实《城厢区进一步规范民办幼儿园办学行为实施意见》，进一步加强对民办园的审批与管理。一是建立日常监督检查制度，严格落实“谁审批、谁管理、谁负责”的原则，切实做到严格审批程序，加强管理指导；二是严格实行年检制度，定期组织年检，并把年检及复检结果在城厢区教育信息网上公布，接受社会监督。三是加快普惠性民办幼儿园认定，增加普惠学位，解决入园贵问题。截至目前我区已认定26所普惠性民办幼儿园，普惠性幼儿园占比达92.46%，提前完成“到2020年普惠性幼儿园达85%”的省级目标任务。四是逐步完善普惠性民办幼儿园的财政补助制度。根据《城厢区普惠性民办幼儿园认定管理及政府购买服务实施办法》的要求进行奖补，2021年发放普惠性幼儿园奖补资金588万元。

　　四、关于“提高社会地位和工资待遇”的建议

　　一是充实师资力量。在编制紧张的情况下，合理统筹使用指标，加大幼儿教师招聘力度。近两年招聘幼儿在编及编外合同教师157名，缓解我区幼师大量缺员问题。二是提高教师待遇。调整中小学幼儿园岗位结构比例，增加中高级职数220人；2016年起实施一个月奖补金奖励政策，2018年起全区学校兑现文明学校奖金；提高乡村教师生活补助标准，2019年1月起我区乡村教师每人每月享受乡村生活补助及工作津贴平均不低于700元。三是加大培训力度。实施名师、名园、名园长“三名”工程，建立幼儿教师培养、培训长效机制，以满足幼儿教师多样化的学习和发展需求，全面提高学前教育科学保教水平。

　　五、关于“加大经费投入力度”的建议

　　完善资助体系，保障教育公平。落实学生资助政策。全面建立学前教育资助制度，充分利用省比对系统与全国学生资助管理系统对建档立卡等贫困学生的比对功能，一个不漏让所有贫困学生列入补助范围。2020年秋-2021年春学期学前政府助学金人数459人次，补助资金44.55万元。学生资助政策的落实，保障家庭经济困难儿童顺利接受适龄教育，政策的实施对提高学前教育毛入园率产生了积极影响，全区学前教育毛入园率从2015年的97.6%快速提高到2021年的99.8%。

　　领导署名：王  刚

　　联 系 人：黄晨宇

　　联系电话：2693822 

　　莆田市城厢区人民政府      

　　2022年4月30日