关于莆田市城厢区政协九届一次会议第2022037号提案办理情况的答复

陈松敏委员：

　　你提出的《关于进一步加强城市安全防范的建议》的提案（第2022037号）收悉，根据我局职责，现答复如下：

　　提高城市安全防范，既是保障城市功能正常运行的必然要求，也是加强社会应急防控体系建设的一项重要任务。我区始终高度重视城市安全防范工作，于2019年7月26日印发《莆田市城厢区关于推进城市安全发展的实施方案》（莆城委办发〔2019〕32号）文件，将城市安全发展作为我区经济社会发展的基础保障。

　　一、进一步加大数字化城市管理，切实加强社会应急防控体系建设。加强城市安全监管信息化建设，扎实做好市委市政府的“全市一张图，全域数字化”工作部署，推动我区应急管理综合应用平台应用，汇聚安全生产、自然灾害等领域应急管理基础数据，构建数字化、智能化、精细化应急管理新格局。当前，我区3家烟花爆竹批发企业、17家加油站、230家工贸企业已全部录入系统，依托全市“一张图全域数字化”平台建设，推进我区应急管理能力现代化。有效运用“互联网＋”大数据监管，落实社会信用体系建设任务；推动“智慧消防”纳入“智慧城市”管理内容，推进消防远程监控系统和物联网云平台建设，实现有关行业主管部门在各自行业领域同步落实消防管理。建立完善安全生产监管与市场监管、应急保障、环境保护、治安防控、消防安全、道路交通、信用管理等部门公共数据资源开放共享机制，加快实现城市安全管理的系统化、智能化；全面推行施工重大危险源远程视频监控，加快建设和整合各类市政基础设施管理信息化平台。

　　二、制定突发事件城市管理应急预案。坚持应急预案“平时牵引应急准备、战时指导应急救援”的功能导向，实现总体预案、专项预案、部门预案全覆盖。当前我区已制定《莆田市城厢区森林火灾应急预案》、《莆田市城厢区自然灾害救助应急预案》、《莆田市地震应急预案》、《莆田市城厢区危险化学品一般生产安全事故应急预案》、《莆田市城厢区非煤矿山一般生产安全事故应急预案》、《莆田市城厢区烟花爆竹一般生产安全事故应急预案》、《莆田市城厢区冶金行业一般生产安全事故应急预案》等预案，并每年组织开展应急演练。成立莆田蓝天救援队城厢中队，形成以消防救援大队为主体、多种救援队伍相配合的救援体系，确保关键时刻能拉得出、用得上、救得好。

　　三、扎实推进基础设施安全管理建设。我区高度重视城市基础设施安全管理建设，坚持把安全放在第一位，严格把关。有序推进城市地下管网依据规划采取综合管廊模式进行建设，科学编制地下综合管廊建设专项规划，合理确定综合管廊建设布局，因地制宜推进城市地下综合管廊建设，逐步推进沿线管线入廊。加强城市交通、供水、排水防涝、供气和污水、污泥、垃圾处理等基础设施建设、运营过程中的安全监督管理，严格落实安全防范措施。强化与市政设施配套的安全设施建设，强化大型桥梁、地下综合管廊、地下管网运行安全监测，推进城市道路、桥梁等设施的专业化、市场化管理养护，提高路面平整度、道路完好率。加强城市交通基础设施建设，优化城市路网和交通组织，科学规范设置道路交通安全设施，加快城区交叉路口渠化改造和拥堵节点治理，完善行人过街安全设施。

　　四、依托综治网格平台，探索建立完善“网格化+安全生产”模式，明确城市安全网格化监管的功能定位、划分原则和职责任务，强化末梢管理。

　　五、扎实开展安全生产专项整治三年行动。2020年7月21日印发《城厢区安全生产专项整治三年行动实施方案》（莆城安〔2020〕4号），结合城厢实际，重点分2个专题和11个专项深入推动实施，着力防范化解危及人身安全风险隐患，为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。专项整治开展以来，城厢区安全生产形势稳定，未发生重大安全生产事故。

　　您提出的建议很有参考价值，对推进我区应急管理工作具有重要意义。下一步，我局将深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述，按照上级决策部署，强化底线思维，狠抓各项责任措施落实，进一步深化代表委员建议提案的成果转化工作，持续完善应急管理体制机制、夯实应急管理基础，大力推进应急管理体系和能力现代化建设，坚决有力做好防风险、保安全、护稳定工作，党的二十大胜利召开营造良好安全环境。

　　领导署名：刘国文

　　联 系 人：李军锋

　　联系电话：2656133

　　莆田市城厢区应急管理局

　　2022年4月7日