关于莆田市城厢区政协九届一次会议第2022011号提案的答复

尊敬的林辉等委员：

您们提出的关于促进城厢区建筑产业高质量发展的几点建议的提案（第2022011号）收悉，现将办理情况答复如下：

建筑业作为国民经济的支柱产业，在促进经济发展、推动城乡建设、增加劳动就业、带动关联产业发展、增加地方财政收入等方面发挥着重要作用。为鼓励区内建筑施工企业继续实施“走出去、引进来”发展战略，扶持我区建筑业平稳健康发展，推动建筑业做大做强，深化“放管服”改革，积极打造亲商扶商良好环境，我区出台一系列政策措施，切实把扶持建筑业工作抓紧抓实抓细抓到位。

一、关于“帮扶建筑业企业 培育龙头骨干企业”的建议。

按照市委、市政府的部署要求，在全市开展“白名单”企业帮扶行动，我局对辖区内建筑业企业进行摸排并最终推荐25家企业进入建筑业“白名单”企业。为实现对企业的精准帮扶，成立了建筑业“白名单”企业挂钩局领导班子，每家企业挂钩1名局领导班子成员。挂钩干部将每季度不定期的走访企业，及时收集企业最新动态，了解困难问题，精准解决问题，助力企业发展。

城厢区建筑业总部经济区位于胜利南路商务大楼，总建筑面积约27200 平方米，实际办公面积 17000 平方米。共23层，大楼自2019年12月正式投入使用。对入驻区商务大楼建筑企业重点开展装修补助、支持购房、物业优惠及免费停车“四项”惠企政策。商务大楼以“筑巢迎凤”的方式吸引建筑行业优质企业入驻，截至目前已有39家建筑业企业入驻区商务大楼。

二、关于“支持我区建筑企业‘走出去’发展”的建议。

2022年4月28日区政府出台《莆田市城厢区人民政府关于进一步促进建筑业发展的若干措施的通知》（莆城政规〔2022〕1号）。鼓励本区企业积极拓展区外建筑市场,凡在我区注册的建筑企业拓展区外建筑市场，承接区外施工项目的，按年度开票的营业收入额和实现经济贡献额，分档次予以经营贡献奖励。鼓励区内建筑施工企业继续实施“走出去、引进来”发展战略，扶持我区建筑业平稳健康发展，推动建筑业做大做强，深化“放管服”改革，积极打造亲商扶商良好环境。

2019年区政府出台了《莆田市城厢区人民政府关于城厢区促进建筑业发展壮大的实施意见》（莆城政〔2019〕30号），文件中对资质升级的企业予以奖励，对获得国家“鲁班奖”、省“闽江杯”优质工程给予奖励，被评为省、市级文明工地的项目给予奖励。鼓励企业资质升级，创建优质工程及文明工地。

三、关于“优化行业发展环境”的建议。

省厅先后印发《福建省工程监理企业信用综合评价暂行办法》（闽建〔2015〕7号）、《关于调整<福建省建筑施工企业信用综合评价体系企业通常行为评价标准（2016年版）>部分指标的通知》(闽建筑〔2021〕3号)、《福建省建筑施工企业信用综合评价体系企业合同履约行为评价标准（2021年版）》（闽建筑〔2021〕12号）、《关于调整建筑施工企业通常行为评价标准部分指标的通知》（闽建筑〔2021〕17号），建立建筑市场主体信用管理体系，将建筑市场各方主题和从业人员行为纳入评价记录。依托福建省建筑施工企业信用综合评价系统，对施工企业进行信用综合评价。每个季度对所有在建项目进行合同履约评价，并将评价纳入企业综合信用。

四、关于“推进新型建筑工业化发展”的建议。

我区深入贯彻落实省政府办公厅《关于推进建筑产业现代化试点的指导意见》（闽政办〔2015〕68号）、《关于大力发展装配式建筑的实施意见》（闽建办〔2017〕59号）、《福建省装配式建筑评价管理办法（试行）》（闽建〔2020〕4号）文件精神，2021年我区实现装配式建筑占新建建筑面积的比例达20%。

五、关于“全面减轻企业负担 助力企业轻装上阵”的建议。

根据《福建省人力资源和社会保障厅等六部门关于印发<福建省工程建设领域农民工工资保证金管理实施办法>的通知》（闽人社发〔2022〕1号）、《关于进一步规范工程建设领域农民工工资保证金管理工作的通知》（莆人社文〔2018〕454号）等文件要求，推行通过业主担保、银行保函和商业保险等方式代替现金缴存农民工工资保证金。进一步规范建设领域农民工工资保证金管理，切实减轻企业负担，促进经济发展，保障农民工合法权益，维护社会安定稳定。2020年莆田市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室出台，关于实行工程建设领域工程款支付担保制度的通知》（莆治欠办发〔2020〕19号）文件，文件要求实行工程建设领域工程款支付担保制度，要求建设单位在要求施工单位提供工程履约保证担保的同时，应当向施工单位提供相应的工程款支付担保，进一步规范工程建设市场主体行为，保障从事建设工程活动各方的合法权益，规范建设单位履约行动，从源头上预防拖欠工程款。

六、关于“推动科技创新 强化人才培养”的建议。

2019年区政府出台的《莆田市城厢区人民政府关于城厢区促进建筑业发展壮大的实施意见》（莆城政〔2019〕30号）文件中鼓励建筑企业选送初、中级专业技术人员参加培训或学习深造。同时，加大建筑业人才的培养和引进，各相关部门在支撑评定、人才引进等方面给予扶持。加强人才队伍建设，强化人才培养。

领导署名：陈攀

联 系 人：许伟 

联系电话：0594-2693860

                                       莆田市城厢区住房和城乡建设局