关于莆田市城厢区政协九届二次会议第2023030号提案的答复

郭婕委员：

　　您提出的“关于加强实施垃圾分类的建议”（第2023030号）已收悉，现将办理情况函复如下：

　　一、关于完善垃圾分类法规要求的建议

　　一是强化执法监管力度。市级相关部门已出台《莆田市城乡环境卫生管理条例》《莆田市生活垃圾分类管理办法》，自2020年5月1日起施行《莆田市城乡环境卫生管理条例》，自2022年3月1日起施行《莆田市生活垃圾分类管理办法》。我区严格落实《莆田市城乡环境卫生管理条例》《莆田市生活垃圾分类管理办法》等相关法律法规，各街道组建执法队伍，每月至少开展一次联合执法督导行动，根据《条例》《办法》等法律法规对拒不落实生活垃圾分类管理的物业小区、企业、居民等依法进行劝导，逐步推动垃圾分类所有的主体责任人规范落实垃圾分类投放、分类收集、分类运输各个环节；二是强化普法宣传力度。制作10万张生活垃圾分类普法宣传单，开展普法宣传活动20余场，进一步普及了垃圾分类知识和政策，倡导更多居民成为垃圾分类的参与者、践行者和传播者。

　　二、关于加大垃圾分类的宣传工作，建立常态化机制的建议

　　一是做好宣传引导。我区借助市广播电视台、湄洲日报、东南网等新闻媒体、城厢环卫公众号等自媒体开展垃圾分类舆论宣传报道 则（条）；通过宣传栏、宣传手册、宣传横幅、电子屏幕等形式开展垃圾分类宣传活动；借助主题活动，在各社区“党建+”邻里中心、小区、公共机构等场所通过发放传单、宣传品、游戏等方式宣传垃圾分类，共开展75场活动，提升垃圾分类知晓率；二是加强队伍建设。全面抓好队伍建设，进一步做好垃圾分类巩固提升工作，全区聘请垃圾分类专兼职督导员170名。区分类办每季度至少一次组织开展业务知识培训活动，有针对性的制作电脑PPT以及现场讲解等多种形式的活动，促使他们对自身岗位的业务技能进行快速掌握，并能够独立操作和运用，同时对在工作过程中出现的各类问题能及时应对或解决，实现让每一个管理员在开展垃圾分类工作时更专业、更敬业；三是发动多方力量。动员党员力量，强化党建引领，区、街道、社区各级党组织联动，组建党员志愿者服务队，开展党员入户宣传，充分发挥党员的示范先锋作用，形成社区垃圾分类入户宣传的中坚力量；联动区教育局开展垃圾分类进校园、进课堂活动，组织学校师生走进城厢区宣教中心，开展垃圾分类宣传活动，达到“教育一个孩子，带动一个家庭”的宣传效果。通过多层面、全方位、立体式的宣传动员，居民群众积极参与垃圾分类，营造垃圾分类良好氛围。

　　三、关于科学规划生活垃圾清运和处理流程，建立日常督导机制的建议

　　一是落实全程分类。2020年起我区将生活垃圾分类屋（亭）建设工作纳入市、区为民办实事项目，城区已建设完成并投入使用分类屋（亭）170座。坚持“专桶专用，专车专收，专线专运”的分类收运原则，按照莆田市生活垃圾分类运输车辆外观标志、标识的规范要求，全区购置和改装84部收运车辆，统筹国有环卫公司、民营清运公司、物业、社区安排运输线路38条，沿途封闭运输，严禁垃圾混收混运。厨余垃圾收运车辆14辆，明确屿上转运站作为厨余垃圾转运点，在厨余垃圾源头进行减量，推广环保酵素制作，设立环保酵素自助制作点，动员广大市民利用厨余垃圾中新鲜的果皮、菜叶等和红糖、水混合发酵后制作环保酵素，环保酵素成品既可以将厨余垃圾变废为宝，对垃圾进行减量，又具备居家清洁、净化水流、宠物保养、疏通管道的作用；有害垃圾收运车辆4辆，探索有害垃圾以旧换新模式，设置3个有害垃圾暂存点；可回收物收运车辆3辆，依托现有的170座垃圾分类屋（亭）对可回收物进行分拣回收利用，并持续优化6个现有再生资源回收点（绿色环保站）；其他垃圾收运车辆63辆，日约收运360吨，做到日产日清；注重夯实末端，坚持“焚烧为主，生化为辅，填埋兜底”垃圾分类处理原则，依托市级建设末端设施，精细化处置分类垃圾，进行无害化处理；二是督导检查方面。坚持定期召开推进会、座谈会、实地调研等30余场，对重点工作进行布置、指导和分析。结合市级城乡环境卫生考评，建立垃圾分类月考评加明查暗访的督导制度，成立专项考核小组，自2022来已督导50余次，发布17份通报，对照问题抓整改，强化跟踪调度，营造出严而有序的垃圾分类工作氛围。

　　四、关于探索垃圾分类处理奖补机制的建议

　　一是设立有毒有害垃圾积分兑换。通过“以旧换新”、“积分兑换”等方式，使垃圾分类由“要我参与”变为“我要参与”。有毒有害兑换点上墙公示标准，通过三个旧电池可换一个同一型号新电池；废弃照明设备、废水银计、废油漆罐、过期药品、化妆品等有毒垃圾可兑换牙刷牙膏、环保酵素等日常用品，得到了附近居民的强烈响应，市民自觉将有毒有害垃圾送往兑换点兑换，市民的垃圾分类意识从“要我分类”提高到“我要分类”，有毒有害垃圾兑换既减少垃圾对环境的危害，又增强了群众主动参与垃圾分类的意识；二是制定红绿旗评比制度。城厢区分类办联合龙桥街道推出垃圾分类“红绿旗”评比制度，以龙桥街道滨溪家园为试点，街道工作人员和分类管理员分片到人、落实到户，通过上门一对一的宣传方式，向居民发放垃圾分类宣传资料，讲授垃圾分类相关知识和垃圾定时定点分类投放模式，定期根据到垃圾分类屋投放垃圾的准确率高的家庭评选出红旗家庭，作为“垃圾分类示范户”，准确率低且不配合参与生活垃圾分类的家庭评为绿旗家庭，并在小区内进行公示，以制度化、公开化、常态化的“红绿旗”评比制度，实现“以督促改、以改提优”的垃圾分类评比新模式。

　　领导署名：陈志锋

　　联 系 人：吴 菁

　　联系电话：0594-2692749

　　莆田市城厢区环境卫生中心

　　2023年5月4日