一.出台背景
园区作为区域经济发展的重要增长极和产业聚集区，对于推动实体经济发展、加快工业经济转型升级具有关键作用。为促进华林经济开发区高质量发展，充分发挥其引领、示范和辐射作用，根据省市区有关文件精神及莆田市工业（产业）园区高质量发展政策跟踪审计反馈结果，结合开发区实际，深入调研和广泛征求意见，研究制定《行动方案》。
二.范围期限
《行动方案》有效期至2026年12月31日。
三.目标任务
到2026年开发区标准化建设深入推进，开发区发展实现量增位进、质效齐升。总体规模提升，开发区规模工业总产值超过300亿元；企业规模提升，力争培育3个以上产值超10亿元企业，5个以上产值超5亿元企业，新培育15家规模以上工业企业。综合效益提升，以“亩均论英雄”改革工作为抓手，依法依规探索制定用地、用能、用水、金融、奖补等差别化的资源要素配套政策，推进开发区和企业综合效益稳步提升，力争2024年亩均税收比增8%以上，到2026年规上企业平均亩均税收达到25万元/亩以上，制造业和生产性服务业的质量和效益明显提升；管理效能提升，开发区行政管理体制、财力保障机制、市场化运营机制、服务企业机制等创新取得明显成效，建设运营效率大幅提高；公共服务提升，建成若干个数字转型、科技孵化、产教融合、职业技能提升、中小企业服务等公共平台；考核排名提升，在综合评价中争先进位，力争2024年在全省开发区考核评价排名中进入前25位。
四、主要内容
《行动方案》全文主要分成三个部分，共22项重点任务，3条保障措施：
第一部分，总体要求和主要目标。简要说明制定《方案》的基本方法和主要目的，并定性和定量提出到2026年的发展目标。
第二部分，实施六大专项行动。方案通过实施六大专项行动：管理提效专项行动、规划提升专项行动、产业提级专项行动、效益提增专项行动、基础提档专项行动、服务提质专项行动。着力夯基础、铸优势、补短板、强弱项。将开发区打造成为绿色高质量发展的主阵地、开放招商的主战场、创新创业的主引擎、产城融合的主平台，为全方位推进城厢高质量发展超越提供强有力支撑。
第三部分，保障措施。从强化组织领导、强化总结评估、强化责任落实等方面提出3条举措。
五、重点解读
1.通过探索“一区多园”模式，推行“管委会+公司”模式，进一步对园区管理运营机制提质增效。
2.明确工业用地建档上图，编制开发区总体发展规划，将开发区发展纳入全市国土空间规划“一张图”。
3.通过完善园区创新体系，提升企业研发创新能力。以鞋服、食品产业为重点，开展“智改数转”试点建设。积极推进鞋服、食品等产业聚集，重点打造西许“专精特新”产业园、中电科创城、富力智造产业园，推动创建市级“专精特新”开发区。
4.明确到2026年前园区低效工业用地开发利用、闲置土地清理和闲置厂房盘活等目标任务，提升园区土地节约集约利用水平。
5.强化基础设施配套建设，促进“生产-生活-生态”空间发展，重点推进“污水零直排区”建设工作。
6.通过搭建涉企惠企政务服务平台、政银企互动平台、开发区人才需求库等，进一步提升开发区为企服务能力。
六、联系人及联系方式
解读单位：华林经济开发区管委会
联系电话：0594-2021133
解读时间：2024年8月
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