一、为什么要制定《实施方案》？

为充分发挥开发区产业发展主战场和经济增长主载体作用，着力打造“五优”开发区（体制机制优、产业发展优、要素配置优、园区形象优、改革成效优），为全方位推进绿色高质量发展提供有力支撑。

  二、制定《实施方案》的依据是什么？   

（一）《福建省人民政府办公厅关于深化全省新一轮工业园区标准化建设的指导意见》（闽政办〔2024〕18号）

  （二）《莆田市人民政府关于印发莆田市深入实施园区标准化建设促进绿色高质量发展三年行动方案（2024-2026年）的通知》（莆政规〔2024〕2号）

  （三）《莆田市人民政府关于印发莆田市深入推进开发区改革创新 强化新形势下招商引资若干措施》（莆政办规〔2024〕4号）

   三、《实施方案》有效期限？

   自印发之日起施行，有效期至2027年12月31日。

   四、制定《实施方案》的目标是什么？

   根据市里提出的“四提升”、“两突破”，结合我区实际，提出“四提升”、“三培育”、“两突破”，即规上工业产值、产业集聚度、地均税收、‌排名进位得以提升；着重培育龙头企业、专精特新企业、智改数转标杆；突破成为绿色园区和国家级开发区。

   五、主要内容

全文共41条工作举措。一是通过区位规划、机构设置、运营模式上提出15条举措来提升园区发展活力；二是通过资金保障、用地保障、项目建设上提出14条举措来提升园区建设成效；三是通过明确任务目标、招大引强联新、资本招商、队伍建设提出10条举措来提升招商引资质量；四是通过部门协调和激励机制提出2条举措来确保工作顺利推进。《实施方案》通过以上举措，旨在以改革破题、以创新赋能，通过整合资源、优化机制、强化招商，推动城厢区从传统产业向绿色智能产业转型，为城厢建设“共同富裕首善之区”提供强支撑。

 六、关键词诠释

“五证同发”：土地出让合同、建设用地规划许可证、不动产权证（土地证）、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证同发。

“联合验收”：指建设项目完工后，将由政府各行政主管部门分别依法独立实施各类专项验收的模式，转变为“统一平台、信息共享、集中验收、限时办结、统一确认”的“五位一体”验收模式，以实现资源信息共享，提高验收工作效率。联合验收工作实行全程网上办理模式即依托于统一网络工作平台，实现网上申请受理、网上信息流转、网上资料核验、网上同步办理、网上限时办结、网上效能督查的“六网合一”功能。

“五即改革”：洽谈即服务、签约即供地、拿地即开工、开工即配套、竣工即办证。

解读单位：莆田市城厢区工业和信息化局

联系电话：0594-2501002

解读时间：2025年4月