关于《霞林街道重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》的政务解读

　　一、背景依据 

　　为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，进一步树牢安全发展理念，提高风险隐患排查整改质量，提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，及时消除各类事故隐患，促进重大事故隐患排查整治工作质量明显提高、重大安全风险防控能力明显提升，实现企业安全生产形势持续稳定向好。 

　　二、制定依据 

　　1.《福建省人民政府安委会办公室关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实防范化解重大安全风险的通知》（闽安委【2023】35号） 

　　2.《莆田市人民政府安委会办公室关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实防范化解重大安全风险的通知》（莆安委办【2023】39号） 

　　3.《莆田市城厢区人民政府安委会办公室关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实防范化解重大安全风险的通知》（莆城安办【2023】15号） 

　　三、主要内容 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决守牢兜住安全发展底线，做到对照“三个必须”强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，重特大事故得到有效遏制，以高水平安全保障高质量发展。 

　　第一部分：突出主要负责人第一责任带动企业全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。主要围绕研究组织本企业重大事故隐患排查整治，落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用，组织对动火等危险作业开展排查整治，组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治，组织开展事故应急救援演练活动。 

　　第二部分：狠抓监管部门精准严格执法，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，主要围绕尽快开展宣传重大隐患排查整治要求，开展监管执法人员专题培训，聚焦排查整治重点精准严格执法，建立倒查机制严格问责问效，创新监管和服务方式切实提升监管执法效能。 

　　第三部分：压紧压实领导责任，切实强化领导安全生产工作的水平，主要围绕牢固树立安全红线意识，全面做好排查整治动员部署，发挥宣传组织优势加强全社会共同监督，强化重大事故隐患排查整改财力人力保障，严格安全生产督查督办和考核巡查。 

　　四、阶段安排 

　　专项行动分四个阶段，各村居、各有关部门、26个安全专项整治小组和企业要按照各阶段工作重点有序推进。 

　　（一）动员部署（2023年5月上旬前）。由街道安办制定印发专项行动方案，召开专题会议动员部署。各有关人员要深入有关企业开展宣传动员活动。 

　　（二）企业自查自改和部门帮扶（2023年5月中旬至6月底）。企业认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账。各地区、各有关部门对重点地区、重点企业开展帮扶，完成安全执法队伍专题培训。组织开展好“安全生产月”活动。 

　　（三）部门精准执法（2023年七月初至11月底）。相关部门聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为。通过差异化的执法处罚措施强化政企互信，推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。 

　　（四）总结提高（2023年12月）。全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。 

　　解读单位：莆田市城厢区霞林 

　　联系电话：0594-5397905 

　　解读时间：2023年5月